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據(jù)深圳市地方金融管理局網(wǎng)站27日消息，深圳市委金融辦就《深圳市推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2025-2027）（公開征求意見稿）》公開征求意見。

《行動(dòng)方案》提出，目標(biāo)到2027年底，推動(dòng)深圳境內(nèi)外上市公司質(zhì)量全面提升、總市值突破15萬億元；推動(dòng)并購重組市場(chǎng)持續(xù)活躍，完成并購重組項(xiàng)目總數(shù)量突破100單、交易總價(jià)值突破300億元，形成一批優(yōu)秀并購重組案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力深圳打造有重要影響力的創(chuàng)新資本形成中心。

全文如下：

深圳市推動(dòng)并購重組高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案（2025-2027）

（公開征求意見稿）

為貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》重要部署，進(jìn)一步發(fā)揮并購重組資源配置功能，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，支持深圳上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、提升投資價(jià)值，助力深圳以先進(jìn)制造業(yè)為主體的“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，特制定如下工作方案：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，踐行新發(fā)展理念，圍繞深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步強(qiáng)化我市資本市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的企業(yè)開展并購重組，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運(yùn)營融合發(fā)展、相互促進(jìn)，力爭通過并購重組助力我市產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活力與韌性，更好激發(fā)科技創(chuàng)新活力，培育一批以科技為核心的高質(zhì)量上市公司群體。

到2027年底，力爭將深圳打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力投融資活躍區(qū)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購交易集聚地、上市公司質(zhì)量提升示范地、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通先行地、創(chuàng)新資本生態(tài)健康規(guī)范先導(dǎo)區(qū)；推動(dòng)深圳境內(nèi)外上市公司質(zhì)量全面提升、總市值突破15萬億元；推動(dòng)并購重組市場(chǎng)持續(xù)活躍，完成并購重組項(xiàng)目總數(shù)量突破100單、交易總價(jià)值突破300億元，形成一批優(yōu)秀并購重組案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助力深圳打造有重要影響力的創(chuàng)新資本形成中心。

二、建立上市公司并購重組標(biāo)的項(xiàng)目庫。依照證監(jiān)會(huì)并購重組的有關(guān)規(guī)定，圍繞我市“20+8”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，深化并購重組標(biāo)的項(xiàng)目的儲(chǔ)備、整合和對(duì)接等服務(wù)。建立健全我市上市公司并購重組標(biāo)的項(xiàng)目庫，形成基本覆蓋我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的并購標(biāo)的項(xiàng)目儲(chǔ)備資源，助力挖掘潛在的并購重組線索。建立“市區(qū)聯(lián)動(dòng)+部門協(xié)同+市場(chǎng)推薦”項(xiàng)目推優(yōu)機(jī)制，分領(lǐng)域、分行業(yè)在全市范圍內(nèi)開展并購重組標(biāo)的項(xiàng)目梳理、征集、遴選、入庫申報(bào)工作。對(duì)于符合證監(jiān)會(huì)并購重組政策要求的項(xiàng)目，積極推進(jìn)申報(bào)；對(duì)于暫不符合但屬于“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性領(lǐng)域的項(xiàng)目，納入我市后備項(xiàng)目庫培育。加快推出一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具備并購重組潛力、具有發(fā)展前景的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，形成“后備一批、意向一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、促進(jìn)上市公司資源整合協(xié)同，定期組織交流對(duì)接活動(dòng)，為意向交易方搭建對(duì)接交流平臺(tái)。（責(zé)任單位：市委金融辦、深圳證監(jiān)局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕合作區(qū)）

三、支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持上市公司聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購重組，包括開展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購、支持上市公司在不影響持續(xù)經(jīng)營能力并設(shè)置中小投資者利益保護(hù)相關(guān)安排的基礎(chǔ)上，收購有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)未盈利資產(chǎn)，以及支持“兩創(chuàng)”板塊公司并購產(chǎn)業(yè)鏈上下游資產(chǎn)等，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集。支持企業(yè)用好股債融資、并購重組等“綠色通道”政策，鼓勵(lì)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的“硬科技”“三創(chuàng)四新”屬性尤其是集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及新賽道和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠解決“卡脖子”問題的科技型上市公司，通過并購重組持續(xù)做大做強(qiáng)。積極爭取國家支持深圳在金融科技、綠色低碳等新興領(lǐng)域先行先試開展上市公司并購重組。（責(zé)任單位：市委金融辦、深圳證監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市科技創(chuàng)新局、市工業(yè)和信息化局、各區(qū)（新區(qū)）、深汕合作區(qū)）