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微信公眾號(hào)“南京發(fā)布”12月3日指出，低空經(jīng)濟(jì)是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，是各地競逐的新賽道。低空飛行服務(wù)保障體系建設(shè)是支撐低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

當(dāng)天，南京市新聞發(fā)布廳召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布并解讀《南京市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》，由市交通運(yùn)輸局進(jìn)行主發(fā)布，市交通集團(tuán)配合發(fā)布。

為加快構(gòu)建便捷高效的低空飛行服務(wù)保障體系，科學(xué)引導(dǎo)在南京市從事低空飛行活動(dòng)單位和個(gè)人能夠安全、有序、高效開展低空飛行活動(dòng)，南京市交通運(yùn)輸局組織編制了《南京市低空飛行服務(wù)保障辦法（試行）》并由市人民政府印發(fā)，辦法將于2025年1月1日起施行，試行兩年。

建鄴播報(bào)

據(jù)悉，服務(wù)保障辦法共37條，分為總則、服務(wù)保障體系建設(shè)、飛行主體管理、飛行活動(dòng)服務(wù)保障、安全監(jiān)管和附則六個(gè)章節(jié)。

第一章包括依據(jù)、適用范圍、基本原則及相應(yīng)職責(zé)，以協(xié)同為基礎(chǔ)，重點(diǎn)分政府、部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)三個(gè)維度闡明了各方飛行服務(wù)保障體系建設(shè)相關(guān)職責(zé)；

第二章服務(wù)保障體系建設(shè)，包括建設(shè)市級(jí)低空飛行服務(wù)平臺(tái)、培育低空飛行場景、開展低空用戶需求統(tǒng)籌評(píng)估、空域規(guī)劃、起降點(diǎn)等物理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通導(dǎo)監(jiān)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及設(shè)立綜合應(yīng)用測試基地等保障措施，著重強(qiáng)調(diào)市低空飛行服務(wù)平臺(tái)各項(xiàng)功能；

第三章飛行主體管理，對(duì)主體責(zé)任、運(yùn)營條件、航空器要求、操控員和駕駛員要求、操控和駕駛規(guī)范、保險(xiǎn)責(zé)任、用戶數(shù)據(jù)信息安全、禁止活動(dòng)共11個(gè)方面內(nèi)容做了規(guī)定，突出飛行主體管理是安全飛行保障的基礎(chǔ)；

第四章針對(duì)具體的飛行活動(dòng)，明確了低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、低空飛行服務(wù)指南功能、空域和航線申請(qǐng)服務(wù)、緊急飛行活動(dòng)服務(wù)以及航空氣象服務(wù)5個(gè)方面服務(wù)保障內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)市低空飛行服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為本市低空飛行活動(dòng)提供的服務(wù)保障內(nèi)容；

第五章安全監(jiān)管，從建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制、構(gòu)建應(yīng)急管理體系、壓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體安全責(zé)任、數(shù)據(jù)安全管理、違規(guī)飛行報(bào)告和處置規(guī)定、查證協(xié)助7個(gè)不同方面明確了各方職責(zé)；

第六章附則對(duì)施行期限做了明確。

微信公眾號(hào)“南京發(fā)布”

據(jù)悉，本次《辦法》編制秉持創(chuàng)新、立足安全、突出服務(wù)，主要有以下三大亮點(diǎn)：

一、以服務(wù)為本，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。今年11月1日召開的南京市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)上，南京市低空飛行服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)行。此次發(fā)布的低空飛行服務(wù)保障辦法對(duì)中心職能做了進(jìn)一步細(xì)化明確。作為全省第一家正式授牌的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，將作為國家空管體系組成部分，具體負(fù)責(zé)對(duì)低空空域使用效率開展評(píng)估，提出低空空域動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整建議；協(xié)助用戶辦理低空飛行活動(dòng)相關(guān)申請(qǐng)事宜，收集匯總低空飛行任務(wù)和計(jì)劃；發(fā)布空域使用通告；向空中交通管理機(jī)構(gòu)通報(bào)低空飛行計(jì)劃和動(dòng)態(tài)信息；以及低空飛行活動(dòng)其他服務(wù)保障相關(guān)工作。南京市低空飛行服務(wù)中心將為在我市從事低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、以創(chuàng)新為基，全方位構(gòu)建服務(wù)保障體系。在全國率先將構(gòu)建全方位綜合低空飛行服務(wù)保障體系納入地方規(guī)范性文件推進(jìn)實(shí)施、創(chuàng)新性提出了7大保障措施。其中重點(diǎn)對(duì)南京市低空飛行服務(wù)平臺(tái)的功能做了說明，平臺(tái)將具備飛行計(jì)劃管理、運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)視、航行情報(bào)發(fā)布、數(shù)據(jù)管理和氣象服務(wù)等功能，后續(xù)市低空飛行服務(wù)中心將發(fā)布平臺(tái)服務(wù)指南，為在我市從事低空飛行活動(dòng)的單位和個(gè)人提供飛行活動(dòng)計(jì)劃申請(qǐng)、飛行活動(dòng)報(bào)告、識(shí)別服務(wù)、飛行中監(jiān)視和告警提示等一站式服務(wù)。同時(shí)我市也鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)依法提供民用無人駕駛航空器適航認(rèn)證技術(shù)服務(wù)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、適飛試驗(yàn)、任務(wù)載荷驗(yàn)證、數(shù)據(jù)鏈測試、操控人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)。政府層面也在支持場景培育、需求征集、空域規(guī)劃編制、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通用機(jī)場布局規(guī)劃等方面做好服務(wù)保障，力爭實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場同向發(fā)力，共同筑牢我市低空飛行服務(wù)保障體系根基。