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二、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

（六）發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擴(kuò)大就業(yè)容量。推動(dòng)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、航空航天、新能源、新型顯示、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新的職業(yè)序列，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中優(yōu)先培育新的就業(yè)增長點(diǎn)。逐步提高第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，增加先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量就業(yè)崗位。

（七）挖掘現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)潛力。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、科技信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。促進(jìn)商業(yè)貿(mào)易、文體旅游等生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)，釋放新零售、現(xiàn)代物流、休閑旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等領(lǐng)域崗位潛力。積極發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。逐步提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)。

（八）拓寬鄉(xiāng)村振興就業(yè)發(fā)展新空間。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相互融合和協(xié)同發(fā)展，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就地就近就業(yè)。支持欠發(fā)達(dá)縣域與發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)合作基地，雙向開發(fā)更多就業(yè)崗位。大力實(shí)施以工代賑，積極吸納脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象等重點(diǎn)人群參與項(xiàng)目建設(shè)，提升群眾勞動(dòng)技能、帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

（九）支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)銷售、移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等行業(yè)發(fā)展，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展各類特色小店，拓展就業(yè)空間。擴(kuò)大臨時(shí)用工、靈活用工、共享用工規(guī)模，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，省市建立零工市場調(diào)度平臺(tái)，開展用工余缺調(diào)劑。

（十）穩(wěn)定擴(kuò)大政策性崗位規(guī)模。全省公務(wù)員總量在行政編制限額內(nèi)保持穩(wěn)定，挖掘事業(yè)單位編制存量，支持有條件的單位滿編運(yùn)行。國有企業(yè)招工計(jì)劃年度增量與經(jīng)濟(jì)增長速度相適應(yīng)，按規(guī)定落實(shí)一次性增人增資政策。擴(kuò)大“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“三支一扶”計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目招募規(guī)模。完善編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，可通過“減上補(bǔ)下”等方式，加大行政編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度；推廣“縣聘鄉(xiāng)用”模式，推動(dòng)縣級(jí)新招聘事業(yè)單位工作人員下沉鄉(xiāng)村工作。加大政府購買服務(wù)力度，釋放更多就業(yè)崗位。

三、完善就業(yè)支持政策

以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，支持經(jīng)營主體吸納就業(yè)和勞動(dòng)者自主就業(yè)并重，突出差異化和針對性，全力穩(wěn)定就業(yè)基本盤。

（十一）加大經(jīng)營主體吸納就業(yè)支持力度。推動(dòng)資金補(bǔ)貼、稅收減免、金融支持等各類援企穩(wěn)崗政策靠前發(fā)力、補(bǔ)在前端。穩(wěn)步提高就業(yè)政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，向基層一線、民營企業(yè)、急需緊缺崗位傾斜。對招用就業(yè)困難人員的單位，以及招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微企業(yè)，給予社保補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款。

（十二）加大勞動(dòng)者就業(yè)支持力度。按照統(tǒng)一部署，取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份認(rèn)定限制，調(diào)整機(jī)關(guān)公招年齡上限；支持事業(yè)單位適當(dāng)放寬招聘年齡條件；鼓勵(lì)企業(yè)放寬用工年齡限制。引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年投身城鄉(xiāng)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有條件的地方可給予住房保障、生活補(bǔ)貼等扶持政策。創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，加強(qiáng)求職就業(yè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。對符合條件的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（十三）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“全鏈條”創(chuàng)業(yè)支持體系。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，財(cái)政部門按規(guī)定貼息。將籌集擔(dān)保基金納入各地財(cái)政預(yù)算，建立市級(jí)統(tǒng)籌和定期補(bǔ)充機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模。離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，分段給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。探索建立創(chuàng)業(yè)失敗保障機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)創(chuàng)業(yè)失敗補(bǔ)償?shù)壬虡I(yè)保險(xiǎn)。

（十四）強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持。把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌抓好離校前和離校后就業(yè)服務(wù)，全覆蓋建立高校就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，促進(jìn)市場化社會(huì)化就業(yè)。開展農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)行動(dòng)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞務(wù)服務(wù)體系，建設(shè)“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，全省農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。探索“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式，鼓勵(lì)優(yōu)秀退役軍人到黨的基層組織、城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。統(tǒng)籌做好殘疾人、退捕漁民、水電移民、受災(zāi)群眾等就業(yè)工作。

（十五）加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助。合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理的就業(yè)援助制度。對連續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金超過6個(gè)月以上的大齡和學(xué)歷技能水平較低的失業(yè)人員，開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)幫扶。對跨縣就業(yè)的脫貧人口根據(jù)就業(yè)時(shí)長每年給予交通補(bǔ)助。對市場化渠道無法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，開發(fā)公益性崗位兜底安置。整合部門資源，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理，建立待遇適度增長機(jī)制。