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九孔泄洪前 已經(jīng)默默發(fā)電、防洪六十年

1960年4月22日，電站第一臺7.25萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組開始發(fā)電，向浙西地區(qū)110千伏系統(tǒng)送電，同年9月26日，并入220千伏系統(tǒng)向華東電網(wǎng)送電。工程建設(shè)速度在當(dāng)時的條件下相當(dāng)難得。其工程造價包括30萬人的移民費(fèi)用也沒有超過預(yù)算。1977年9月，電站9臺機(jī)組全部建成發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)到66.25萬千瓦。新安江水電站具有較大裝機(jī)容量和水庫多年調(diào)節(jié)的能力，擔(dān)負(fù)了華東電網(wǎng)主要的調(diào)峰、調(diào)頻和事故備用任務(wù)，對保證華東電網(wǎng)的穩(wěn)定、提高供電質(zhì)量、降低系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用起到了顯著作用。

新安江水庫九孔泄洪  圖自：中新網(wǎng)

新安江水庫的建設(shè)對于錢塘江流域的防洪抗險、航運(yùn)及農(nóng)田水利建設(shè)也有著重要意義。錢塘江水系位于新安江下游，新安江水庫所在地原是一個非常平緩的地方，也是江南的魚米之鄉(xiāng)。但是在水庫建成前卻是水患頻發(fā)，大大小小的洪水幾乎每年都要發(fā)生。建庫以前，新安江下游的桐廬和建德兩地幾乎年年受洪水危害。水庫建成后，起到了重要的調(diào)蓄洪水的作用，提供了約50億立方米的防洪庫容。自新安江水庫建成以來，共抵御10000立方米/秒以上流量的洪峰30余次，4000立方米/秒以上的更是數(shù)以百計。如1983年新安江入庫洪峰達(dá)到了10200立方米/秒，經(jīng)水庫調(diào)蓄后最大下泄流量降低到了5000立方米/秒（包括電廠發(fā)電流量在內(nèi)），大大減輕了下游地區(qū)的洪災(zāi)。

根據(jù)工程設(shè)計方案，新安江水電站結(jié)合防洪措施，可以消除下游30余萬畝農(nóng)田20年一遇的洪水災(zāi)害。當(dāng)遭遇千年一遇洪水時，經(jīng)水庫調(diào)蓄，可使洪峰流量由27000立方米/秒，削減到10300立方米/秒。此外，電站建成后，在改善上下游航運(yùn)條件、增加灌溉水源、頂托錢塘江河口的海潮倒灌、保證杭州市用水質(zhì)量、以及促進(jìn)水庫周圍城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展、庫區(qū)漁業(yè)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和水庫區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展等方面都起了良好的作用，對下游富春江水電站也起到了良好的徑流調(diào)節(jié)作用。

1952年剛剛成立的華東水利學(xué)院匯聚了一批當(dāng)時國內(nèi)水工界的專家學(xué)者，為建設(shè)新安江水電站提供了強(qiáng)有力的技術(shù)后援。從體量上講，新安江水電站無疑是人民共和國自主設(shè)計水電站的長子，具有舉足輕重的地位。從規(guī)劃、勘察、設(shè)計到施工，也為我國培養(yǎng)了第一批大型工程技術(shù)人員，積累了彌足珍貴的建設(shè)經(jīng)驗。兩院院士潘家錚、以及柴松岳、葛洪升、孫華鋒、蘇立清、鐘伯熙等一批水利專家，就是在新安江水電站建設(shè)過程中鍛煉成長起來的。此后的葛洲壩、隔河巖、小浪底、三峽等大型水利工程中的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，也有相當(dāng)一部分來源于新安江水電站。

移民搬遷與電站效益，兩者如何抉擇？

凡事有利必有弊，大型工程建設(shè)在發(fā)揮其正面效益的同時，隨之而來的也不可避免的是各種各樣的問題。對于大型水利水電工程而言，尤其以移民問題和環(huán)境問題最為突出。

在新安江水電站的建設(shè)過程中，庫區(qū)人民付出了巨大的犧牲。水庫蓄水之后，原淳安、遂安兩座縣城、49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1377個村莊、30余萬畝糧田和27余萬間房屋沉入水中，成為水庫的一部分。近29萬移民離別故土，外遷到浙江、安徽、江西等3省50余縣，背井離鄉(xiāng)，艱苦奮斗，重建家園。如此大規(guī)模的移民工作絕非易事，實際操作中的問題也是層出不窮。

移民們可以說是真正的“舍小家顧大家”。由于種種歷史原因，建國初期的大型水利水電工程建設(shè)的移民工作是存在很多問題的，很多遺留問題是直到上個世紀(jì)90年代甚至2000年以后才解決。但是，這個問題要考慮到時代的不同、社會發(fā)展?fàn)顩r的不同，那個時代的工程與現(xiàn)在的工程關(guān)注的要素完全不同。脫離了時代背景是無法理解和正確評估任何一項決策的。在50年代的中國人眼里，60萬千瓦的電力裝機(jī)值得付出這個代價，雖然這個代價在今天看來太大。從綜合效益上來看，電站建成后的收益也是遠(yuǎn)超于移民成本的。電站的綜合效益，包括水力發(fā)電、調(diào)蓄洪峰、提供水源、改善航運(yùn)條件等功能對區(qū)域的發(fā)展所起的積極影響也是超過移民所帶來的負(fù)面影響的。

新安江水庫的移民工作也給后面很多電站移民打下了良好的工作經(jīng)驗和基礎(chǔ)。在現(xiàn)在的水利水電工程項目的建設(shè)中，移民工作已經(jīng)擺在了非?？壳暗奈恢?。很多工程中移民安置費(fèi)用可以占到工程總投資的一半以上。如目前在建的白鶴灘工程，工程總靜態(tài)投資約1400億，移民費(fèi)用占到了600多億。有些專家也提出，我們要調(diào)整高壩大庫的建設(shè)思路，通過若干低壩代替高壩，減少水庫淹沒面積以及淹沒帶來的移民和環(huán)境問題。

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