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2020年中國國際服務貿易交易會室外展區(qū)（9月2日攝）。新華社 圖

【采訪、整理/朱敏潔】

觀察者網(wǎng)：丁老師，您好，最近關于中國經(jīng)濟的討論很多，最新的進出口貿易數(shù)據(jù)也已經(jīng)公布，首先能否請您大致介紹一下進出口貿易現(xiàn)狀？其中一個數(shù)據(jù)是，中國對美出口額在各種懲罰性關稅和政治施壓下繼續(xù)保持增長趨勢，8月對美出口同比增長20%，較7月提高7.5個百分點，升至年內最高，怎么理解？

丁一凡：中國的外貿形勢是在好轉，貿易量在上漲，但是和中國外貿最高峰時期相比，還是下降不少。當然，有各方面原因，一是貿易結構有了很大區(qū)別，現(xiàn)在中國出口的貨物已經(jīng)不是原來那些東西了，比如出口的機器設備越來越多，機器設備的價格過去大量出口的服裝鞋帽高，而外貿出口是以價格計算的，按此計算方法外貿額度也就增長了。因為現(xiàn)在出口貨物的附加值更高，單價也更高，不需要像過去那么大的量，也可以達到很高的總價，所以從這個角度來講，外貿是在增長的。

另一個就是貿易戰(zhàn)，美國單方面加稅還是引起了很大的變化，雖然跟去年同比有增長，但是事實上去年已經(jīng)大幅下滑，所以這個情況其實沒有太大變化，我們也不可能指望中美貿易在短期內出現(xiàn)奇跡般的逆轉，因為特朗普政府一意孤行做這些事。不過，美國發(fā)動貿易戰(zhàn)、加征關稅所帶來的影響，沒有想象得那么糟，因為美國市場對中國出口產(chǎn)品有一定的剛性需求，也就產(chǎn)生前面的問題——東盟變成中國的最大貿易伙伴，從去年開始，一直到目前都是如此，這還是很厲害的。

東盟和中國之間的關系確實變得越來越緊密，但并不是說東盟因此就成為中國出口產(chǎn)品的最大的消費市場，這是兩個不一樣的概念。如果你去看國際貿易的其他數(shù)字，就會發(fā)現(xiàn)東盟對美國的出口增長也很快，說明很多現(xiàn)在從東盟出口美國的貨物，過去是從中國直接出口到美國的?，F(xiàn)在相當于，東盟成了中國產(chǎn)業(yè)鏈中的一部分，我們把很多產(chǎn)品放在東盟加工或組裝等等，最后再出口到美國市場。過去中美之間沒有貿易戰(zhàn)的問題，美國也沒有單邊加征關稅的情況，而現(xiàn)在實際上還會對美出口，只不過換了一個國家而已，而這個國家往往也成了中國制造業(yè)的延伸，而當下這樣的狀況正在發(fā)生。

這對東盟也是好事，因為東盟國家也需要解決其內部的很多問題，比如就業(yè)市場，很大程度上是中國投資。2010年以來，中國對東盟投資非常快，且一直保持增長，其中有幾年中國一個國家對東盟的投資，就達到東盟國家接受外來投資的一半以上。中國對東盟的大量投資帶動了中國和東盟的經(jīng)濟增長，我們的產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸，而東盟的好處是他們的外匯儲備增長很快，而外匯儲備增長在一定程度上可以防止金融危機。這些東盟國家在1997年亞洲金融危機中遭受重創(chuàng)，外匯儲備耗盡。等到中國的加工企業(yè)落地以后，又給他們提供了源源不斷的外匯，所以東盟國家還是很感激中國企業(yè)的。

另外，在一些東盟國家，中國的產(chǎn)業(yè)轉移是以產(chǎn)業(yè)園的形式實現(xiàn)的。你可以在這些國家的產(chǎn)業(yè)園里面看到，有大量、甚至幾百家中國企業(yè)，相互配套的企業(yè)都過去了，所以很快就能形成一定的生產(chǎn)力，如果不是產(chǎn)業(yè)園形式的話，他們的產(chǎn)業(yè)鏈會有問題的。中國企業(yè)是幫助他們解決了這些問題，這也可以解釋為什么當前的貿易有這么大的變化。

而且需要強調的一點是，中國和東盟之間的貿易結構變化，并非都是在特朗普上臺以后發(fā)生的，只不過特朗普發(fā)起貿易戰(zhàn)后加速了這些事情的推進。事實上，對中國也是好事，使得中國出口多樣化，風險更小了一點。

不僅是東盟，還有其他國家也有這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，比如中國跟一帶一路國家的外貿增長，以服裝、制鞋和玩具為主。其中有一個國家的增長非常猛，就是埃塞俄比亞，埃塞俄比亞制造的玩具、服裝、鞋子等產(chǎn)品在歐美市場大量銷售，其實背后還是中國的投資。中國埃塞俄比亞建造工業(yè)園，大大改善當?shù)貭顩r，過去它是非洲窮國，但這十幾年以來的經(jīng)濟增長率都在10%左右，很大程度就是靠著中國產(chǎn)業(yè)園的支持，還包括一些基礎設施建設，像鐵路等等。中國就是借助這些方式讓當?shù)匕l(fā)展起來，同時也改變了整個世界的貿易格局。

觀察者網(wǎng)：您前面提到的中國進出口貿易，包括和東盟、非洲、“一帶一路”沿線國家等等，可能更多還是以貨物貿易為主，那么在服務貿易方面，目前情況如何？

丁一凡：其實服務貿易增長比較快的，只不過現(xiàn)在提的不太多，隨著中國不斷擴大對外開放，服務貿易增長還是不錯的。所謂服務貿易，指的是有些不以生產(chǎn)、工業(yè)制造為基礎的東西，像藝術活動、展覽、出版物，還有很重要的一塊學校、醫(yī)院等，這些都屬于服務業(yè)。最近中國在這方面的開放已經(jīng)很大了，但還會進一步開放，因為中國的服務業(yè)市場跟制造業(yè)市場相比，開放程度還是比較小的，管制也比較多，不過最近剛針對服務貿易采取負面清單的做法，不少領域的障礙已經(jīng)被排除掉了，所以外資在這些領域進入中國就比原來容易多了，包括保險、金融業(yè)等。在這樣的背景下，上周在北京舉辦了首屆服務貿易會，展示了相關成果。

要知道，中國的服務貿易市場非常大，外面的人看著都流口水。同時，服務貿易也成為中國和歐盟雙邊貿易投資協(xié)定談判的最主要內容了。歐洲的很多國家是服務業(yè)大國，歐盟是一個整體，都希望能夠在中國市場上分得一杯羹，所以他們在談判中把這件事情看得很重。確實，我們在服務貿易方面還有一些細節(jié)談不下來，其實還是和當年加入世貿組織時那樣，有著相似的顧慮，擔心中國在服務貿易方面還沒有出現(xiàn)超強企業(yè)，缺乏管理經(jīng)驗，擔心一旦這個市場開放以后，可能頂不住外面的企業(yè)，導致國內的一些企業(yè)破產(chǎn)。

但我覺得事情都是辯證的，中國服務貿易雖然過去比較弱，但近期增長幅度也很厲害。最明顯的例子就是字節(jié)跳動，它在美國政府激起這么大反應，簡直把美國朝野都鬧翻天了，美國國會請了各路人馬去開聽證會，政府各層面對此表態(tài)，總統(tǒng)特朗普甚至下行政命令等等，這些事情本身就說明了中國的服務貿易有強大的一面，才能在目前全球最強大的國家里面鬧出這么大的動靜。

過去像世貿談判、中國跟東盟自由貿易零關稅談判時，有很多人擔心萬一熱帶水果都進口到中國，那中國農業(yè)會被沖垮，這在當時甚至是有很大共識的，但今天你看我們跟東盟在農業(yè)貿易方面甚至是有盈余的，盡管我們的超市、商場、網(wǎng)絡上隨時可以買到熱帶水果，但是反過來也方便了國內的溫帶水果出口，這是互利互惠、互通有無的過程，讓消費者也有了更多選擇，而且中國農業(yè)也并沒有因此被沖垮。從這個角度來講，可能下定決心開放服務市場，對中國而言未必是災難。