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何況，現(xiàn)在中國的服務業(yè)企業(yè)也不弱，除了前面提到的字節(jié)跳動的例子之外，還有很多，事實上當這些領域一旦開放以后，人們會發(fā)現(xiàn)原來中國企業(yè)已經(jīng)這么厲害了，他們會在海外市場適應發(fā)展得很好，具備這樣的潛力和能力。

因為現(xiàn)在跟服務貿(mào)易、服務業(yè)相關(guān)聯(lián)的一些技術(shù)，比如互聯(lián)網(wǎng)通信這些，中國是全球領先的，將來更新制造的硬件是為這些軟件服務的。這類出口的增長，會使中國的服務業(yè)更上一層樓，而且中國服務業(yè)的優(yōu)勢還包括電商、電子支付等等，可能隨著雙方對服務業(yè)市場的開放，會給中國企業(yè)提供更多機會。比如，關(guān)于中國和歐盟的雙邊貿(mào)易投資談判，雙方領導人都已經(jīng)表示很希望在今年底能達成一致，但是圍繞一些細節(jié)問題，我覺得我們可能還要更大膽一點，再往前邁出一步，這些東西都是相互的。當然我們也會非常小心，但如果大膽邁出那一步以后，會是海闊天空。

觀察者網(wǎng)：您提到字節(jié)跳動的案例，確實讓外界很有感觸，事實上Tiktok不單單是提供產(chǎn)品服務，背后是強大的數(shù)字技術(shù)在支撐，而中國目前在這方面是世界領先的，甚至也有可能是改變行業(yè)生態(tài)的，但他們在出海的過程中也面臨著外部阻礙。

丁一凡：當然，字節(jié)跳動這樣的案例也是非常奇特的現(xiàn)象，如果不是碰到一個如此奇怪的美國總統(tǒng)的話。美國政府所出的招數(shù)都是下下策，他們完全剝掉了市場經(jīng)濟的外衣，強行干預市場，敲詐、逼迫一家成功的企業(yè)出售，這是毫無道理的行為。當然，這對美國而言，有百害而無一利，徹底粉碎了過去外界對美國市場的憧憬，未來人們也不會相信美國那些保護市場的法律和規(guī)則了。

為什么字節(jié)跳動在美國起訴特朗普政府，因為它是受法律保護的，如果未來法官在審理案件時隨意偏袒，那就更亂套了，意味著美國的法制環(huán)境也不行了。對于字節(jié)跳動的投資人來說，如果被迫出售業(yè)務，會是很大的損失，如果他們要強迫這些合同出售的話是一個很大的損失，但從中長遠的角度來看，對美國的全球地位都會造成威脅。

我們的企業(yè)要學會保護自己，有投資就有風險，不能因為擔心風險就裹足不前，不去開發(fā)世界市場。反之亦然，當外國人來中國開發(fā)市場時，也會有各種擔心顧慮，但事實證明他們還是經(jīng)營得很好，所以才愿意繼續(xù)開發(fā)。

觀察者網(wǎng)：確實，服務貿(mào)易背后依托的科技，某種角度上確實可能改變市場生態(tài)，美國如此巨大的反應，也印證中國這方面的實力。最近關(guān)于經(jīng)濟雙循環(huán)、以國內(nèi)大循環(huán)為主的討論非常多，也有人反思外向型經(jīng)濟的問題，如果結(jié)合服務貿(mào)易的話，您怎么看？畢竟服務貿(mào)易的特點之一是，消費主體是在國內(nèi)，但生產(chǎn)要素的流動可能很多是在海外。

丁一凡：服務貿(mào)易涉及的范圍非常大，問題中的說法有些偏頗。服務貿(mào)易，顧名思義，它需要用大量的當?shù)厝藖硖峁┓?，比如外國服務貿(mào)易公司要進入中國市場提供服務商品，首先他們不可能直接找外國人來做，因為很多外國人不會中文，沒法高效地提供服務，還是需要雇傭大量中國人，才能解決這些問題。所以從就業(yè)市場來看，它還能促進國內(nèi)就業(yè)率，也轉(zhuǎn)變成國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的一部分。當然，它也會帶來競爭，如果中國企業(yè)輸?shù)舾偁?、最終倒閉，可能有另一部分中國人會失業(yè)，產(chǎn)生其他問題。但總體而言，不會有外國人來代替中國勞動力的問題。

再者，服務業(yè)本身需要的大型設備并不多，大量涉及電子產(chǎn)業(yè)，而目前全球電子產(chǎn)業(yè)基本上都是中國生產(chǎn)，即使在海外還是用了中國產(chǎn)品，所以不太可能發(fā)生別人制造產(chǎn)品、單純賺取我們利潤的情況。

而且中國開放服務業(yè)市場的好處是可以造成“鯰魚效應”，使得中國服務業(yè)市場里面的這些“魚”游得更快。因為服務業(yè)相對管制更多，競爭沒那么激烈，一旦外來企業(yè)進入中國市場后，可以刺激競爭力，讓原來死氣沉沉的市場變得更加活躍，大家必須更積極、更有活力，才能夠避免倒閉，同時提升整個服務業(yè)市場的質(zhì)量，相當于倒逼中國企業(yè)要想想辦法在競爭中生存下來。所以，事情都有兩面性，有一定的風險，但反過來也可以帶來更多的好處，激發(fā)國內(nèi)市場熱情，提升國內(nèi)企業(yè)的競爭力。

其實，從中國改革開放起，開放一直是促進國內(nèi)改革的一個動力，我們一直把開放作為一個能夠激發(fā)內(nèi)部活力的機制，所以我們這次舉辦服貿(mào)會、進一步開放服務市場，也會有相同的作用。

觀察者網(wǎng)：是的，而且進一步開放，是否意味著過去在某些領域的制度性障礙或管制措施會逐步松綁？松綁的程度會有多大？

丁一凡：這個過程肯定是逐步的、穩(wěn)健的，有些領域需要“邊走邊看”，比如服務業(yè)里面的教育、出版物等文化項目常常會涉及意識形態(tài)問題，甚至有些差距比較大，那就具體情況具體分析。

話說回來，我覺得這也是提高政府管理能力的一種途徑。中國政府一直強調(diào)要提高治理能力，從改革開放以來國家治理能力已經(jīng)明顯提升數(shù)倍，但還是沒能完全跟上開放的步伐，每開放一步都會促使我們的治理手段和治理形式更加靈活有效，避免粗放型的管理方法，動輒禁止并不是好方法，而是要想辦法來自身的管理能力適應當前開放的形勢。

其實我們中國官員的適應性還是很強的，一定會找到辦法來應對這些事情，不至于造成失控局面，尤其是互聯(lián)網(wǎng)科技帶來的一系列變革，使得民眾對體育、文藝、教育、醫(yī)療的需求程度其實已經(jīng)達到一定的量級了，我們在某些方面應該更人性化。因為在這些層面未來還是會不斷地碰到歐美國家提出的對等要求，所以我們開放也是或早或晚的事，在這個過程中如何做好因應，都需要提前考慮和部署。

比如現(xiàn)在中國人工智能發(fā)展很迅速，那么是否可以在這方面做一些突破，采取更巧妙的方法來規(guī)避一些外部的不良沖擊或顛覆性信息，而不再是一刀切的方法。這些技術(shù)性的手段都值得不斷探討更新。