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丁一凡:眼光朝內(nèi),將4億中產(chǎn)變成8億,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要
最后更新: 2020-11-13 09:34:32導(dǎo)讀10月29日,黨的十九屆五中全會(huì)圓滿完成各項(xiàng)議程。會(huì)后公布《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》。
十九屆五中全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就,提出了到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)以及“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
觀察者網(wǎng)就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題怎么調(diào)整、如何應(yīng)對(duì)外部復(fù)雜環(huán)境帶來(lái)的最壞可能、以及“十四五”的重點(diǎn)及目標(biāo)等問(wèn)題,采訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所前副所長(zhǎng)丁一凡研究員。
【采訪、整理 朱敏潔】
觀察者網(wǎng):10月29日,十九屆五中全會(huì)圓滿落幕,會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于十四五規(guī)劃的建議公告?zhèn)涫懿毮?。就在一周前,三季度?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐,GDP同比增速4.9%,前三季度增速轉(zhuǎn)正。所以,首先就當(dāng)前局勢(shì)請(qǐng)教您,這些數(shù)據(jù)與外界預(yù)期是否相符,您怎么評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢(shì)?其中對(duì)哪些數(shù)據(jù)有隱憂,反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)內(nèi)部什么問(wèn)題,強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)能否持續(xù)?
丁一凡:首先,三季度GDP增速4.9%,表現(xiàn)已經(jīng)很不錯(cuò)了。最近外媒寫(xiě)的不少報(bào)道,對(duì)這樣的成績(jī)是比較眼紅的,畢竟當(dāng)全世界經(jīng)濟(jì)普遍黯淡的時(shí)候,中國(guó)還能如此迅速的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體好歹還可以靠著貨幣政策維持,但是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的境況就沒(méi)這么好了,經(jīng)濟(jì)下滑更加厲害,因?yàn)樗鼈儧](méi)法靠貨幣政策來(lái)應(yīng)對(duì)這些突發(fā)狀況。國(guó)內(nèi)外很多媒體都在大幅報(bào)道這些對(duì)比反差,主要是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)確實(shí)一枝獨(dú)秀。
那么,中國(guó)第三季度能有這么好的成績(jī),實(shí)際上是和疫情相關(guān)的,只有控制住了疫情,才能給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造可能和機(jī)會(huì);當(dāng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇,生產(chǎn)恢復(fù),服務(wù)恢復(fù),吸引力就更大了。因?yàn)槠渌慕?jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)仍陷入低潮蕭條,而且疫情還在發(fā)展。
第三季度的數(shù)據(jù)中有些增長(zhǎng)特別快,比如集裝箱海運(yùn)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,尤其中美航線漲勢(shì)更是驚人,根據(jù)10月9日的數(shù)據(jù),上海出口至美西、美東基本港市場(chǎng)運(yùn)價(jià)(海運(yùn)及海運(yùn)附加費(fèi))分別為3848美元/集裝箱、4622美元/集裝箱,較8月末分別上漲5.74%和9.86%。其中美西航線運(yùn)價(jià)更是創(chuàng)2009年發(fā)布以來(lái)新高,為3月初1361美元/集裝箱的近三倍。更不要說(shuō),這還是在中美貿(mào)易戰(zhàn)、美國(guó)政府對(duì)中國(guó)產(chǎn)品單獨(dú)加征關(guān)稅的情況下,仍然恢復(fù)并保持這一態(tài)勢(shì)。
這些都證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)了。再加上,國(guó)內(nèi)需求也逐漸恢復(fù)、不斷上揚(yáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是一大支撐。
從這個(gè)趨勢(shì)來(lái)看,第四季度應(yīng)該比第三季度更好一些。四個(gè)季度的情況連續(xù)看,第一季度因?yàn)橐咔闆_擊,大幅下降,第二季度疫情控制以后,就開(kāi)始回升,回升到2%-3%的情況,但個(gè)別地方仍有疫情,所以沒(méi)有全面恢復(fù),到了第三季度就基本上恢復(fù)正?!,F(xiàn)在無(wú)論是從機(jī)器使用率還是勞動(dòng)生產(chǎn)率等要素來(lái)看,大企業(yè)已經(jīng)完全恢復(fù)正常,達(dá)到2019年的水平,甚至有些企業(yè)超過(guò)了去年水平,這都證明經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在這個(gè)前提下,到了第四季度可能還會(huì)更快一點(diǎn)。因?yàn)橹袊?guó)需求仍在增長(zhǎng),外部需求的增長(zhǎng)也會(huì)帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的增長(zhǎng);同時(shí),中國(guó)內(nèi)部的一些投資也在逐步跟上來(lái),因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更好,過(guò)去沒(méi)有放下來(lái)的一些投資就會(huì)進(jìn)一步跟進(jìn)?,F(xiàn)在國(guó)家又在準(zhǔn)備“十四五”規(guī)劃,還會(huì)有更多項(xiàng)目上馬。所有的這些情況大概都預(yù)示著最后一個(gè)季度的表現(xiàn)會(huì)比第三季度更好一點(diǎn)。
而且,我們別忘了,最后一個(gè)季度,海外對(duì)中國(guó)制造的需求很有可能會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng),因?yàn)闅W美地區(qū)還有一個(gè)最重要的節(jié)日——圣誕節(jié)。今年過(guò)了特別不順利的一年,很多人一定會(huì)在圣誕節(jié)增加消費(fèi)。中國(guó)制造的圣誕節(jié)禮物的所占比例通常高達(dá)百分之七八十,這也會(huì)大大帶動(dòng)中國(guó)的出口需求。
觀察者網(wǎng):確實(shí),您前面提到航運(yùn)價(jià)格上漲,這是反映進(jìn)出口貿(mào)易的一個(gè)重要指標(biāo)。
丁一凡:對(duì),因?yàn)榇蠹叶疾荒苌a(chǎn),只有中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了,中國(guó)可以給國(guó)外提供大量產(chǎn)品,航運(yùn)價(jià)格一下子增長(zhǎng)得非???。
觀察者網(wǎng):不過(guò),除此之外,我們還關(guān)注到了一些數(shù)據(jù)的變化,比如最重要的兩個(gè)消費(fèi)和投資的,當(dāng)然后者主要指基建領(lǐng)域投資。其中,社會(huì)消費(fèi)指數(shù)的增長(zhǎng),好像跟其他相比并不是特別亮眼,雖然幅度確實(shí)收窄,但總體呈下降趨勢(shì)。這一年來(lái),外界一直很關(guān)心內(nèi)需問(wèn)題,尤其是提出內(nèi)循環(huán)的概念之后。您對(duì)消費(fèi)問(wèn)題怎么看?事實(shí)上,過(guò)去中國(guó)提出過(guò)刺激消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需的計(jì)劃,所以這是一個(gè)長(zhǎng)期性問(wèn)題,還是因?yàn)楫?dāng)前國(guó)內(nèi)外不利因素影響之下而凸顯出來(lái)?
丁一凡:消費(fèi)問(wèn)題,今年不如去年。跟去年或者再之前相比,有一定差距,這很容易理解,還是疫情的關(guān)系,人們更加謹(jǐn)慎小心。雖然疫情在中國(guó)得到控制,但大部分中國(guó)人對(duì)這些事還是比較小心的。
消費(fèi)很大程度上跟旅游、商業(yè)服務(wù)等方方面面相關(guān),而這些消費(fèi)領(lǐng)域在今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的比例還不夠大。今年的消費(fèi)增長(zhǎng)是實(shí)體消費(fèi)增長(zhǎng)多,而且主要是線上消費(fèi),因?yàn)檫€是擔(dān)心有大規(guī)模人員接觸的活動(dòng),所以還有一些消費(fèi)活動(dòng)沒(méi)法活躍起來(lái),比如說(shuō)電影院、劇院,雖然已經(jīng)恢復(fù),但是活動(dòng)非常少,觀眾人數(shù)也有限制,這當(dāng)然會(huì)影響消費(fèi)比例,是很正常的情況。
我覺(jué)得在當(dāng)前狀況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)能恢復(fù)到這個(gè)水平已經(jīng)很令人吃驚了。只是人們的心理因素還沒(méi)有完全消失,可能第四季度會(huì)更好一點(diǎn),畢竟形勢(shì)相對(duì)越來(lái)越穩(wěn)定,人們才越來(lái)越敢于消費(fèi),服務(wù)行業(yè)的消費(fèi)會(huì)比第三季度更多一些。目前還不太清楚疫苗能否在第四季度進(jìn)一步推廣,如果效果良好、能夠量產(chǎn)且大面積使用,那么下一步消費(fèi)領(lǐng)域的活動(dòng)會(huì)更加豐富,文化娛樂(lè)類的消費(fèi)比例也會(huì)上揚(yáng)。
中國(guó)人都很理性,一旦對(duì)這件事有所擔(dān)憂,反正不是那么迫切,就往后推一推,不見(jiàn)得非得馬上去做。所以今年的文化消費(fèi),肯定是大幅下降。
觀察者網(wǎng):是的,對(duì)普通人來(lái)講,經(jīng)濟(jì)預(yù)期或是對(duì)未來(lái)前景的保守打算,也會(huì)極大影響消費(fèi)支出。就像前段時(shí)間一提到消費(fèi),人們又開(kāi)始談?wù)撚嘘P(guān)疫情補(bǔ)貼的問(wèn)題,究竟發(fā)消費(fèi)券還是發(fā)現(xiàn)金、政府是否會(huì)持續(xù)發(fā)力等等,您對(duì)這些問(wèn)題怎么看?
丁一凡:疫情補(bǔ)貼是非常需要的,但這也只是促進(jìn)某一方面的消費(fèi),比如發(fā)一點(diǎn)購(gòu)物券、消費(fèi)券,刺激人們?nèi)ベ?gòu)買(mǎi)一些實(shí)體物品或是必須得去餐館用掉,但這些東西都代替不了文化服務(wù)類消費(fèi),比如電影院、劇院、大型娛樂(lè)活動(dòng)、體育賽事等等,這些方面現(xiàn)在通過(guò)消費(fèi)券是刺激不到的。像這些過(guò)去我們習(xí)慣的消費(fèi)市場(chǎng)要活躍起來(lái),必須有一個(gè)確切的、穩(wěn)定的環(huán)境,什么時(shí)候國(guó)家說(shuō)大家可以摘口罩了,那么這些沉寂的消費(fèi)活動(dòng)就會(huì)慢慢起來(lái)了但現(xiàn)在肯定還有問(wèn)題。
其實(shí),外界非常羨慕中國(guó)的情況,且不說(shuō)別的,看一下國(guó)慶“黃金周”期間6億多人的出游紀(jì)錄,看一下外國(guó)媒體是怎么報(bào)道的,就能略知一二。但是,我們自己要看到,即便如此,在很多旅游景點(diǎn)、出行目的地的人流總數(shù)還是受到限制的,很多地方都需要提前預(yù)約,要控制一段時(shí)期內(nèi)的人流總數(shù)等等,這些防控措施使得消費(fèi)水平大大落后正常的消費(fèi)水平。我們雖然讓別人眼紅,但也清楚我們的消費(fèi)水平還沒(méi)有達(dá)到過(guò)去傳統(tǒng)的水平,因?yàn)槿匀粨?dān)心疫情復(fù)發(fā)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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