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【本文節(jié)選自《高鐵風云錄》一書，感謝作者賜稿。】

這是一個被寫入美國斯坦福大學教科書的經(jīng)典案例。

2004年6月17日，鐵道部委托中技國際招標公司為鐵路第六次大提速進行時速200公里動車組招標，并在《人民鐵道》以及中國采購與招標網(wǎng)同時發(fā)布了名為《時速200公里鐵路動車組項目投標邀請書》的公告。這次招標，對投標企業(yè)條件的限定，讓鐵道部處于絕對主動的位置。公告明確投標企業(yè)必須是“在中華人民共和國境內合法注冊的，具備鐵路動車組制造能力，并獲得擁有成熟的時速200公里鐵路動車組設計和制造技術的國外合作方技術支持的中國制造企業(yè)（含中外合資企業(yè)）”。

這段話比較繞，通俗解釋一下，就是兩個意思：第一，投標企業(yè)必須是中國企業(yè)，西門子、龐巴迪、阿爾斯通以及日本高鐵制造企業(yè)本來想直接參與投標，這一條件將它們擋在了門外；第二，中國的企業(yè)也不能隨便投，必須有擁有成熟技術的國外企業(yè)的支持，這一下又把“中華之星”、“藍箭”等國產(chǎn)動車組擋在了門外，因為鐵道部的真正目標是引進國外先進技術。這次招標了還明確規(guī)定了三個原則，第一關鍵技術必須轉讓，第二價格必須最低，第三必須使用中國品牌。

決定這次技術引進能夠成功的重要因素還有一個，那就是鐵道部只指定了兩家企業(yè)能夠技術引進，一家是南車集團的四方機車車輛股份有限公司，一家是北車的長春客車股份有限公司，這被稱為“戰(zhàn)略買家”。西門子、阿爾斯通、龐巴迪、日本高鐵制造企業(yè)都明白，這次招標雖然只有140列動車組訂單（140列對于他們而言已經(jīng)是天量，要知道阿爾斯通因為十幾列動車組就與西門子對簿公堂，詳情請見本書第四章），只是針對第六次大提速，但是《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》描繪的“四縱四橫”客運專線網(wǎng)絡可是世界上從來沒有過的高鐵大市場，這個市場大到?jīng)]有任何一個高鐵企業(yè)可以忽略。而這次招標就是未來市場競爭的一次預演，誰都不敢輕易放棄這次機會，誰都不敢掉以輕心。

資料圖

他們要進入中國高鐵市場就只能找合作伙伴，對象只有倆，一個南車四方，一個北車長客，二對四，中國的這兩家企業(yè)占據(jù)了絕對的戰(zhàn)略優(yōu)勢。鐵道部還要求，投標前國外廠商必須與中國國內機車車輛企業(yè)簽訂完善的技術轉讓合同，如果沒有做到這一點就取消投標資格。更狠的是，鐵道部還設置了一個考核環(huán)節(jié)，叫作“技術轉讓實施評價”，考察對象是中國投標企業(yè)，裁判是鐵道部成立的動車組聯(lián)合辦公室，簡稱“動聯(lián)辦”。雖然你中標了，但鐵道部先不付錢，然后國外企業(yè)作為老師要向國內企業(yè)傳授技藝，動聯(lián)辦不考核國外企業(yè)教得怎么樣，它只考察國內企業(yè)學得怎么樣，只要是國內企業(yè)沒有學好，他就不付錢。實話說這個規(guī)定有點太霸道了，國外企業(yè)不但要全心教，還怕遇到笨學生，因為即便他全心教，碰到笨學生學不好，他的錢一樣打水漂。沒辦法，這些國外企業(yè)只好把壓箱底的活兒拿了出來！

前幾年有些負能量滿滿的媒體一直質疑中國企業(yè)是否從這次技術引進中獲得了核心技術。其實與一些技術外行，就一些過于技術的問題進行爭論沒有太大意義，看看中國高鐵今天取得的成就，看看已經(jīng)通過美國律師事務所以及知識產(chǎn)權局評估的CRH380A型動車組，看看中國高鐵已經(jīng)開始在全球四面出擊的今天，事實已經(jīng)證明了一切。

6月17日游戲規(guī)則正式發(fā)布，到7月28日投標截止，中間共有41天時間。四家公司開始對中國的兩家公司展開了圍獵。當然在正式招標前，大家都已經(jīng)從各種渠道得到了風聲，相關地下工作已經(jīng)如火如荼地展開了。早在5月份，日本六家企業(yè)就成立了大聯(lián)合準備與南車四方談判角逐中國高鐵市場。長客首選的是西門子，四方首選的是日本大聯(lián)合，龐巴迪因為早在1990年代就與南車四方成立了合資公司，所以它并不為投標資格而擔心。唯一發(fā)愁的就是阿爾斯通，他們腳踏兩只船，一邊與四方談，一邊又與長客談。具體情況下面我們來一家一家地介紹。