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喬治·帕克:對(duì)抗“深層國(guó)家”,特朗普如何清洗美司法、外交、情報(bào)系統(tǒng)
2.賺錢
華盛頓一直存在腐敗現(xiàn)象,而權(quán)力又無(wú)處不在。但隨著游說(shuō)行業(yè)的興起,從上世紀(jì)70年代末和80年代初開(kāi)始,腐敗開(kāi)始制度化。那段時(shí)間席卷首都的腐敗是金錢上的,而且大多是合法的,這是一個(gè)打破常規(guī)的問(wèn)題,看人們是否愿意從事以前沒(méi)有做過(guò)的事情。羅伯特?凱澤(Robert Kaiser)是《華盛頓郵報(bào)》的前編輯和2010年出版的《錢可通神:游說(shuō)的勝利和美國(guó)政府的腐壞》(So Damn Much Money: The Triumph of Lobbying and the Corrosion of American Government)一書(shū)的作者,他在杰拉爾德·福特(Gerald Ford)身上找到了一個(gè)早期的警示信號(hào),那就是“每個(gè)人都想讓他當(dāng)上前總統(tǒng),并從中撈到油水,因此他們報(bào)名參加每一個(gè)討厭的工作”。套現(xiàn)(一度被稱為“出售”)成了反復(fù)進(jìn)出政府的常見(jiàn)途徑?!斑@里有一個(gè)禁忌結(jié)構(gòu),”凱撒告訴我?!澳悴粫?huì)從司法部的高級(jí)職位轉(zhuǎn)到勞埃德·卡特勒律師事務(wù)所的高級(jí)合伙人,然后再回去。這是一次單程旅行。那個(gè)禁忌已經(jīng)不復(fù)存在了?!?
前國(guó)會(huì)議員和他們的助手成了說(shuō)客。退休軍官與國(guó)防承包商共進(jìn)午餐。司法部官員在高薪的律師事務(wù)所大撈一筆。前外交官們以游說(shuō)者或公共關(guān)系戰(zhàn)略家的身份代表外國(guó)利益,從中大撈一筆。在司法部工作幾年就可以轉(zhuǎn)化為私營(yíng)部門數(shù)千萬(wàn)美元的收入。國(guó)會(huì)山那些不起眼的助手成了百萬(wàn)富翁。特倫特·洛特(Trent Lott)很早就放棄了他的參議員席位,以便趕在新的限制之前開(kāi)始他的游說(shuō)生涯。前總統(tǒng)發(fā)表了六位數(shù)的演講,并簽署了八位數(shù)的圖書(shū)協(xié)議。
隨著黨派之爭(zhēng)愈演愈烈,賺錢仍然是民主黨人和共和黨人可以一起做的一件事。華盛頓變成了一個(gè)高檔餐館的城市,聰明的年輕人進(jìn)入政府做一些好事,然后就可以變得富有。兩名民主黨參議員的前幕僚長(zhǎng)盧克?阿爾比(Luke Albee)學(xué)會(huì)了避免雇傭那些他可能會(huì)很快失去的助手。他告訴我:“我想知道18個(gè)月后誰(shuí)會(huì)加入公司,誰(shuí)又會(huì)離開(kāi)。我想更新他們的聯(lián)系方式,以增加對(duì)他們的聘用人數(shù)?!毙D(zhuǎn)門(譯者注:指高層雇員從公共部門轉(zhuǎn)到私營(yíng)部門,反之亦然。)并不一定會(huì)誘使個(gè)別官員背棄他們的誓言——他們可能在走投無(wú)路的時(shí)候小心翼翼地成為忠實(shí)的公務(wù)員。但是,在更深層次上,金錢使政府與富豪政治結(jié)盟。它還讓公眾不分青紅皂白地變得憤世嫉俗。隨著公眾對(duì)機(jī)構(gòu)的信任下降,官僚的地位也隨之下降。
特朗普抵達(dá)華盛頓時(shí),這片沼澤已經(jīng)在波托馬克河和阿納科斯河之間淤積了三、四十年,他發(fā)誓要把它抽干。這句口號(hào)成了他最有力的口號(hào)之一。弗雷德·沃什米(Fred Wertheimer)是非營(yíng)利組織“民主21”(Democracy 21)的主席,也是尼克松總統(tǒng)以來(lái)追求良政(good government)的積極分子。他談及特朗普時(shí)這樣說(shuō):“當(dāng)他發(fā)現(xiàn)許多人都認(rèn)為政府受到操控對(duì)他們不利,認(rèn)為政府已經(jīng)被金錢腐壞,認(rèn)為政府是游說(shuō)家們的游戲時(shí),他就已經(jīng)領(lǐng)先于許多國(guó)內(nèi)政客了。而特朗普一生都在玩這個(gè)游戲,直到他開(kāi)始反對(duì)這個(gè)游戲。人們希望有人能夠承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。”到那時(shí),聯(lián)邦政府的免疫系統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重受損。特朗普以根治的名義,開(kāi)始傳播一種毀滅性的傳染病。
對(duì)特朗普和他的支持者來(lái)說(shuō),這片沼澤里滿是身穿單調(diào)乏味的華盛頓特區(qū)辦公服,政變策劃者隱藏在“深層國(guó)家”(譯者注:指非經(jīng)民選,由軍隊(duì)、警察、政治團(tuán)體等所組成的,為保護(hù)其特定利益,秘密并實(shí)際控制國(guó)家的集團(tuán))首都華盛頓內(nèi)的辦公桌前、餐廳里、和周圍的慢跑小道上這樣顯眼的地方。一位名叫邁克?洛夫格倫(Mike Lofgren)的前共和黨國(guó)會(huì)助手在2014年的一篇文章和兩年后的一本書(shū)中,把這個(gè)短語(yǔ)引入了政治血液。洛夫格倫指的是公司、銀行和國(guó)防承包商之間的聯(lián)系,他們獲得了如此之多的金融和政治控制權(quán),而這正是華盛頓腐敗的根源。但布萊巴特新聞(Breitbart News)、??怂剐侣劊‵ox News)和其他地方的保守派人士開(kāi)始把這個(gè)詞用在執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)的職業(yè)官員身上,他們指責(zé)這些人是民主黨人,與自由派媒體勾結(jié),先是阻止特朗普當(dāng)選,然后又破壞了他的當(dāng)選。就像假新聞和腐敗一樣,特朗普把深層國(guó)家變成了對(duì)付敵人的武器,不管是真實(shí)的還是想象中的敵人。
自特朗普入主白宮的那一刻起,他就開(kāi)始與自己的官僚機(jī)構(gòu)展開(kāi)了一場(chǎng)巨大的斗爭(zhēng)。他必須粉碎它,否則它會(huì)毀了他。他那憤憤不平的、掠奪性的大腦皮層迫使他去尋找一個(gè)可以在公共場(chǎng)合露面的官員,以警告那些可能想要違抗他的人。特朗普找到了一個(gè)在他的職業(yè)生涯中一直默默無(wú)聞的人。
華盛頓K街,“游說(shuō)公司一條街”
3.“你的妻子還好嗎?”
安德魯·麥凱布(Andrew McCabe)于1996年加入聯(lián)邦調(diào)查局,當(dāng)時(shí)他28歲,比艾麗卡?紐蘭(Erica Newland)進(jìn)入政府部門時(shí)小一歲。他的父親是一位公司高管,他成長(zhǎng)于郊區(qū),畢業(yè)于杜克大學(xué),是新澤西州一家小公司的律師。調(diào)查局之所以吸引他,是因?yàn)檎{(diào)查可以發(fā)現(xiàn)人性的戲劇性,這些故事來(lái)自于橫跨兩種生活的人,既有麥凱布從小到大所過(guò)的安全穩(wěn)定的生活,又有法律之外的黑暗世界的生活。他的妻子吉爾(Jill)當(dāng)時(shí)正在接受兒科醫(yī)學(xué)培訓(xùn),她鼓勵(lì)他去申請(qǐng)。于是他接受了降薪50%的待遇,加入了這個(gè)部門。在匡蒂科,對(duì)他來(lái)說(shuō),成為一名訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)整、無(wú)私奉獻(xiàn)的探員,幾乎是一種樂(lè)趣。
麥凱布專門研究俄羅斯有組織犯罪和恐怖主義。在公眾視線之外的地方,他在局里迅速升遷。他以智慧和沉著而聞名,是個(gè)天生的管理者。在2016年初,那時(shí)麥凱布年近五旬,頭發(fā)因參加鐵人三項(xiàng)比賽而修剪得整整齊齊。他的短發(fā)已經(jīng)花白,他的眼鏡上面已經(jīng)磨損變黑但下面擦拭得干干凈凈。詹姆斯?科米(James Comey)將他從華盛頓外勤辦公室主任提升為副主任,這是該局最高的職業(yè)職位,負(fù)責(zé)監(jiān)督該局的日常運(yùn)作。在平常的日子里,F(xiàn)BI的二號(hào)人物一直不為公眾所知,但麥凱布的新工作讓他得以監(jiān)督對(duì)希拉里?克林頓(Hillary Clinton)私人郵件服務(wù)器的調(diào)查工作,而此時(shí)2016年的總統(tǒng)競(jìng)選正進(jìn)入重要階段。到今年夏天,聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)也會(huì)深入調(diào)查特朗普的競(jìng)選活動(dòng)。
今年7月,科米決定宣布結(jié)束這起電子郵件的調(diào)查事件,稱希拉里的行為“極其粗心”,但并不構(gòu)成犯罪。麥凱布支持這一不同尋常的偏離正常程序的做法(聯(lián)邦調(diào)查局對(duì)調(diào)查不予置評(píng),尤其是那些不會(huì)導(dǎo)致起訴的調(diào)查),因?yàn)橄@镟]件門事件在競(jìng)選中期登上了頭版,一點(diǎn)也不正常??泼资莻鬟_(dá)道德正義性的大師,他會(huì)超越輿論的喧囂,站到他的制高點(diǎn),讓美國(guó)人民相信調(diào)查是公正的。
但是科米的聲明引起了左派和右派的憤怒,并嚴(yán)重?fù)p害了聯(lián)邦調(diào)查局的信譽(yù)。麥凱布對(duì)科米的決定和他自己在其中的角色感到后悔?!拔覀兿嘈琶绹?guó)人民相信我們,”麥凱布后來(lái)寫(xiě)道?!癋BI不是政治機(jī)構(gòu)?!钡撬麘?yīng)該知道。2012年,美國(guó)駐利比亞大使被殺后,他曾處理過(guò)嚴(yán)重夸大的班加西事件,“揭露了懦弱的政治姿態(tài)已經(jīng)走向的超現(xiàn)實(shí)的極端”,并導(dǎo)致了同樣夸大的電子郵件事件。
麥凱布在一個(gè)等級(jí)森嚴(yán)的機(jī)構(gòu)里當(dāng)了20年正直的政府機(jī)關(guān)工作人員,他不明白這個(gè)國(guó)家已經(jīng)變成了什么樣子。他手無(wú)寸鐵,對(duì)即將發(fā)生的事毫無(wú)準(zhǔn)備。
兒科急診室醫(yī)生吉爾·麥凱布(Jill McCabe)曾在2015年作為民主黨人競(jìng)選弗吉尼亞州參議院的一個(gè)席位,以便為貧困患者擴(kuò)大醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃(Medicaid expansion)。她輸?shù)袅烁?jìng)選。2016年10月23日,距離總統(tǒng)大選還有兩周,《華爾街日?qǐng)?bào)》透露,希拉里的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)從弗吉尼亞民主黨和州長(zhǎng)特里·麥考利夫(Terry McAuliffe)的政治行動(dòng)基金收到了近70萬(wàn)美元。麥考利夫是希拉里的朋友,曾鼓勵(lì)她參加競(jìng)選。標(biāo)題上寫(xiě)著:“希拉里協(xié)助FBI官員妻子競(jìng)選”,但更多的是影射而非實(shí)質(zhì)內(nèi)容。麥凱布很好地把自己與競(jìng)選活動(dòng)隔離開(kāi)來(lái),他對(duì)捐款一事一無(wú)所知。聯(lián)邦調(diào)查局道德官員已經(jīng)允許他監(jiān)督克林頓事件的調(diào)查,直到吉爾的競(jìng)選結(jié)束幾個(gè)月后他才開(kāi)始做這件事。兩件事之間毫無(wú)關(guān)系。但特朗普在推特上發(fā)了有關(guān)《華盛頓郵報(bào)》的故事,并于10月24日在佛羅里達(dá)州圣奧古斯?。⊿t. Augustine)發(fā)表了一則杜撰的新聞,稱克林頓通過(guò)“聯(lián)邦調(diào)查局高級(jí)官員的配偶——協(xié)助監(jiān)督對(duì)克林頓非法電子郵件服務(wù)器的調(diào)查人員的妻子”,賄賂了FBI,從而讓她逃出了監(jiān)獄。這條新聞激怒了那里的一群人。特朗普咆哮著,瞇起眼睛,抿緊嘴唇,搖著頭,厭惡地離開(kāi)麥克風(fēng),人群中爆發(fā)出對(duì)克林頓和被操縱的體制的憎恨。
這是特朗普第一次提到麥凱布。他沒(méi)有提到他們的名字,但現(xiàn)場(chǎng)讓人不寒而栗。
幾天之內(nèi),《華爾街日?qǐng)?bào)》準(zhǔn)備刊登第二篇關(guān)于FBI和麥凱布破壞性信息的報(bào)道。根據(jù)報(bào)道,這一次,麥凱布告訴特工們“退出”對(duì)克林頓基金會(huì)的秘密調(diào)查。消息來(lái)源似乎是FBI紐約辦公室的高級(jí)特工,他們公開(kāi)表達(dá)了反克林頓的情緒。但這個(gè)故事是錯(cuò)誤的:麥凱布想要繼續(xù)調(diào)查,只是遵循司法部的政策,不讓特工采取任何可能影響即將到來(lái)的選舉的公開(kāi)步驟,比如發(fā)出傳票。在一周內(nèi),他的正直第二次在公眾面前遭到了不公正的誹謗,而這是一個(gè)官員的命脈。他授權(quán)自己的律師麗莎?佩奇(Lisa Page)和FBI首席發(fā)言人邁克爾?科爾坦(Michael Kortan)糾正這一報(bào)道,向記者披露了麥凱布與司法部一名官員之間的一段對(duì)話。他認(rèn)為這一授權(quán)是恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)檫@不僅符合他的利益,也符合FBI的利益。
這次泄密無(wú)意中證實(shí)了對(duì)克林頓基金會(huì)的調(diào)查的存在,這讓科米感到不安。FBI主任對(duì)吉爾·麥凱布競(jìng)選活動(dòng)的曝光已經(jīng)很不高興了。他準(zhǔn)備命令麥凱布回避對(duì)希拉里郵件的調(diào)查。10月28日,也就是大選前11天,F(xiàn)BI重啟了對(duì)希拉里郵件的調(diào)查??泼缀髞?lái)聲稱,當(dāng)他問(wèn)麥凱布有關(guān)泄密的事情時(shí),麥凱布說(shuō)了類似“我不知道媒體是怎么知道這件事的?!保渼P布后來(lái)說(shuō),他已經(jīng)告訴科米,他授權(quán)了這次泄密。)
這一事件在那幾個(gè)月的大戲中無(wú)足輕重,卻引發(fā)了一系列對(duì)麥凱布來(lái)說(shuō)至關(guān)重要的事件。
特朗普獲勝時(shí),麥凱布夫婦認(rèn)為,新總統(tǒng)可能會(huì)放棄關(guān)于吉爾競(jìng)選活動(dòng)的陰謀論,停止對(duì)他們的攻擊?!八玫搅怂胍模彼罱嬖V我,“所以也許他現(xiàn)在會(huì)放過(guò)我們。有一段時(shí)間,我是這么想的?!?
- 原標(biāo)題:對(duì)抗“深層國(guó)家” | 特朗普如何清洗美司法、外交、情報(bào)系統(tǒng) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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