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關(guān)哲:要不要免去希臘的債務?歐洲人很糾結(jié)
關(guān)鍵字: 希臘債務危機希臘新政府歐債危機希臘退出歐元區(qū)歐元區(qū)希臘債務希臘左派【編者按:一石激起千層浪。希臘左翼政府上臺果然帶來了一連串的政治效應,而擺在歐元區(qū)面前的第一個需要回到的問題就是:要不要免去希臘的債務?希臘新任財長瓦魯法克認為不談債務減計就是浪費時間,但法德仍然“殘忍”回絕了希臘的免債呼吁。剩下的歐洲人還在糾結(jié)之中。
摩根士丹利副董事長禮薩?穆加達姆的想法或許代表了一部分的人,他贊成歐洲應將希臘的債務減半,以挽留希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。但也有人與英國《金融時報》專欄作家吉迪恩·拉赫曼的立場一致:萬萬不可直接勾銷希臘債務,否則它在歐洲造成的問題將比解決的問題更多,削減利息和延長償債期限倒是可以考慮一下——這與委婉的法蘭西人倒是不謀而合。】
歐洲應將希臘債務減半摩根士丹利副董事長 禮薩?穆加達姆
希臘能繼續(xù)留在歐元區(qū)嗎?這個問題居于歐洲一場諷刺、威脅與反威脅大戲的核心。這是一個危險游戲。
在上周日議會選舉中獲勝掌權(quán)的激進左翼聯(lián)盟(Syriza)堅稱,緊縮政策必須結(jié)束,公共部門債權(quán)人必須接受部分希臘債務可能無法償付的事實。這一信息在厭倦蕭條的選民中產(chǎn)生了共鳴。但它導致柏林的政客們、布魯塞爾的歐盟專員們和法蘭克福的歐洲央行官員們發(fā)出嚴正聲明,他們表示,這種要求與希臘的歐元區(qū)成員國身份不符。所有人都堅稱,這是一場政策辯論,而不是有關(guān)希臘在歐元區(qū)未來的辯論。但關(guān)于希臘退出歐元區(qū)的討論又回到了媒體頭條中。
市場信號表明,退出歐元區(qū)對希臘的打擊甚于對其他成員國,這使得歐洲人更有膽量支持、甚至主張讓希臘退出的言論。希臘的資產(chǎn)價格大幅下跌,而歐元區(qū)其他國家的資產(chǎn)價格頗為穩(wěn)定。歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟已初具雛形。歐洲央行(ECB)已承諾實施量化寬松,全面購買主權(quán)債券。歐洲央行行長馬里奧?德拉吉(Mario Draghi)還曾承諾“不惜一切代價”拯救歐元,更進一步消除人們的擔憂。
希臘退出歐元區(qū)不符合任何人的利益。對希臘而言,無論新啟用的弱勢貨幣德拉馬克(drachma)可能提供何種解救,在那之前,希臘都將先經(jīng)歷多年的苦難——銀行擠兌、經(jīng)濟聯(lián)系喪失,以及惡化的社會沖突。對歐洲而言,退出歐元區(qū)的禁忌被打破,很可能將導致市場重估對其他較弱歐元區(qū)經(jīng)濟體的積極看法,以及危機在它們中間傳染的風險。如果希臘退出,那么歐洲人可以將追償債務這回事忘掉了——大幅貶值的德拉馬克將使希臘更不可能履行債務。但僅僅否認希臘退出的可能性還不夠。必須拿出一條可信的解決方案,以避免在懸崖邊緣發(fā)生誤判和意外。
盡管進行了大規(guī)模的財政調(diào)整和史上最大的私人部門債務重組,希臘的公債仍升高至其產(chǎn)出的175%。當前計劃呼吁希臘將基本財政盈余(不考慮支付債務利息)與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比從2014年的1.5%,提高至2016年及以后的4.5%。這將對希臘的社會凝聚力構(gòu)成威脅,并破壞經(jīng)濟復蘇的前景。在政治上,這個目標是不可接受的。另外,高懸的債務問題會打擊投資和公眾信心。
為了扭轉(zhuǎn)這一局面,歐洲應當提出實質(zhì)性的債務減免——將希臘債務和財政余額要求減半——以換取該國進行改革。附帶條件、分階段的債務減免,可以把目標定為用3年時間將希臘債務降至歐洲的平均水平。這將符合國際貨幣基金組織(IMF)大力倡導、歐元區(qū)部長于2012年達成一致的債務“顯著低于GDP的110%”。而且,這將不依賴于一些已被證明過于樂觀的假設,包括對希臘增長、通脹、財政努力和社會凝聚力的假設。(由于在2010年至2014年間參與了“三駕馬車”的討論,我在這里也必須對此承擔自己的責任。)
希臘應當提出,不再拖延結(jié)構(gòu)性改革。代表統(tǒng)治精英以外階層的激進左翼聯(lián)盟,可能會比之前的掌權(quán)者更樂于推進改革。緊縮政策的放松以及債務減免帶來的政治刺激,將使激進左翼聯(lián)盟的施政力度得到加強。希臘的基本財政盈余已接近GDP的2%——這正是一旦債務減免得到同意之后、維持政府財政可持續(xù)性所必需的水平。作為對改革的激勵,大部分省下的資金可以用于社會支出。
債務減免將不是易事,重要原因在于,必須由對歐洲紓困基金出資的政府給予減免(2012年,私人部門已進行了大幅債務減記)。公共部門債權(quán)人受到各自政治的掣肘:對由于自己的財政揮霍引發(fā)自身危機的希臘施救,是很難令人接受的。不過,希臘已付出了巨大努力和犧牲——這也沒有什么值得炫耀的。在強大、可信的計劃下實施公共部門債務減免,根本不是新主意。務實者在2012年便提出了這一主張。
歐元區(qū)已破除了在紓困、私人債務重組和銀行業(yè)聯(lián)盟方面的禁忌。正如激進左翼聯(lián)盟需要克服希臘在深層結(jié)構(gòu)性改革上的不情愿一樣,歐洲需要克服在債務減免上的禁忌。
本文作者為摩根士丹利(Morgan Stanley)負責全球資本市場業(yè)務的副董事長,曾任IMF歐洲部主管
(譯者/邢嵬)
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- 責任編輯:陳佳靜
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