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專(zhuān)訪|郭靜:對(duì)官員要“善養(yǎng)嚴(yán)管”,而非“高薪養(yǎng)廉”
關(guān)鍵字: 《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布中國(guó)腐敗問(wèn)題官員不作為和不當(dāng)作為基層腐敗問(wèn)題中小企業(yè) 賄賂 反腐【采訪/李泠】
“人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅?!?
自十八大以來(lái),不論是廟堂之上,或是坊市之間,“反腐倡廉”都是熱門(mén)話題之一?!按蚧ⅰ薄芭南墶薄矮C狐”……一些早已耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)攜帶新內(nèi)涵、新理念反復(fù)出現(xiàn)在大眾視野中。從南到北,從地方干部到中央領(lǐng)導(dǎo),從公務(wù)員隊(duì)伍到文藝界人員,不斷有“禁區(qū)”和“慣例”被打破。
1月19日,中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心在京發(fā)布《2017反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)》,對(duì)十八大以來(lái)的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面梳理。報(bào)告指出,當(dāng)前反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,但斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。報(bào)告也提到,我國(guó)近九成城鄉(xiāng)居民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)有信心。
反腐至今,那些官場(chǎng)上的沉疴痼疾是否還在?從嚴(yán)治黨之下,官員的不作為問(wèn)題又該如何解決?仍將繼續(xù)下去的“刮骨療毒”,我們可以有哪些新期待?觀察者網(wǎng)借機(jī)采訪了《藍(lán)皮書(shū)》的參與撰寫(xiě)者之一、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治所副研究員郭靜,與其一同聊聊反腐調(diào)研二三事。
一、《藍(lán)皮書(shū)》的誕生
觀察者網(wǎng):請(qǐng)問(wèn)撰寫(xiě)這份《藍(lán)皮書(shū)》,用了多少人以及多少時(shí)間?郭靜老師您在其中負(fù)責(zé)的工作是?
郭靜:《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū):中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心組織撰寫(xiě)的,發(fā)布該中心對(duì)中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗狀況的全面跟蹤研究成果,每年一本,已經(jīng)連續(xù)出版7年,今年發(fā)布的是第7部《藍(lán)皮書(shū)》。此書(shū)有一個(gè)主報(bào)告、15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、地區(qū)報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告,此外還有2017年全國(guó)反腐倡廉的制度創(chuàng)新集萃和反腐敗大事記等,全書(shū)共50位作者。
我所在的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所是該中心的合作單位,今年本書(shū)收入了我和我的同事王紅艷副研究員合作完成的一個(gè)研究報(bào)告,《涉企政務(wù)服務(wù)中的“輕型”腐敗及其治理》。
觀察者網(wǎng):請(qǐng)問(wèn)您主要向哪些人做了什么方面的調(diào)研?
郭靜:我們用半年時(shí)間訪談了上海、北京、浙江、江蘇、廣東、湖南、河南、河北、四川、陜西等10個(gè)省市的中小微企業(yè)40余家,收到有效調(diào)查問(wèn)卷110余份,涉及農(nóng)林牧漁、制造業(yè)、建筑、交通、電力、軟件信息技術(shù)、批發(fā)零售、住宿餐飲、金融、教育、文體娛樂(lè)、房地產(chǎn)、居民服務(wù)和混合新業(yè)態(tài)等14個(gè)傳統(tǒng)和新興行業(yè)。
觀察者網(wǎng):選擇這些省市的企業(yè)為樣本,是有什么講究么?
郭靜:我們的樣本選擇,不是采用規(guī)范的抽樣調(diào)查方法,而是分別在東部、中部、西部地區(qū)的一些省市,尋找與我們有信任關(guān)系的被調(diào)查者。這種方法,是根據(jù)我們的研究目的、特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件確定的。
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