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【文/亨利·保爾森，譯/觀察者網(wǎng) 楊晗軼】

雖說是英國(guó)憑借蒸汽機(jī)擦出了第一次工業(yè)革命的火花，但真正釋放其潛力的卻是美國(guó)。后來，又是美國(guó)引領(lǐng)了第二次和第三次工業(yè)革命——汽車、電腦和互聯(lián)網(wǎng)——為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

但如今，隨著第四次工業(yè)革命的來臨，美國(guó)已逐漸開始落后。

盡管美國(guó)大學(xué)和科技公司還在人工智能、5G無(wú)線通信技術(shù)等高精尖領(lǐng)域保持著創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，但真正把這些技術(shù)應(yīng)用到實(shí)處的卻是中國(guó)。由于自身的原因，美國(guó)正在輸?shù)暨@場(chǎng)商業(yè)化競(jìng)賽。我們迫切地需要正視自己的不足，以彌補(bǔ)錯(cuò)失的時(shí)間和機(jī)會(huì)。

強(qiáng)大的人工智能算法和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)使一切變得更加快捷高效。如果說人工智能是新時(shí)代的電能，那么5G就是使這些技術(shù)發(fā)揮最佳性能所需的傳輸和分配基礎(chǔ)設(shè)施。

以5G為中心的新型“數(shù)字高速公路”將造就過去人們無(wú)法想象的新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)。美國(guó)必須加倍努力建立這樣的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，使物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)化成為現(xiàn)實(shí)。

大數(shù)據(jù)和人工智能算法的成功應(yīng)用都需要極高的網(wǎng)速。最新的5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)將比現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)快100倍。用5G網(wǎng)絡(luò)下載電影只需要幾秒鐘，而不是幾分鐘。但它更重要意義在于極大提升各個(gè)產(chǎn)業(yè)的效率，甚至帶來顛覆式影響，例如幫助醫(yī)生進(jìn)行遠(yuǎn)程手術(shù)，以及為無(wú)人駕駛汽車實(shí)時(shí)處理圖像。任何明顯的網(wǎng)速延遲都可能意味著生與死的差異。

中國(guó)致力于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和私營(yíng)部門在競(jìng)相推動(dòng)5G以及建立在其基礎(chǔ)之上的種種技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)走向商業(yè)化，著眼范圍不僅限于中國(guó)，也包括所有歡迎華為5G技術(shù)國(guó)家。連中國(guó)的國(guó)有企業(yè)也在迅速布局5G。反觀美國(guó)，華盛頓方面遲遲拿不出行動(dòng)。

當(dāng)重大突破性技術(shù)問世時(shí)，我們必須想方設(shè)法縮短技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化之間的時(shí)間差。5G網(wǎng)絡(luò)需要大規(guī)模部署。我們必須把那些叫做微基站的小盒子安裝到電話線桿或路燈柱上，才能保證有效的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋。與中國(guó)公司不同，美國(guó)企業(yè)在這方面遭遇了許多監(jiān)管障礙。

速度很關(guān)鍵，因?yàn)榧茉O(shè)安全可靠的5G網(wǎng)絡(luò)能夠迅速創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢(shì)，促使許多產(chǎn)品和服務(wù)走向商業(yè)化。到今年年底，中國(guó)可建成約15萬(wàn)座基站，這個(gè)數(shù)字幾乎是美國(guó)的15倍。

美國(guó)沒有自己本土的5G設(shè)備制造商，必須依靠歐洲或中國(guó)的供應(yīng)商。中國(guó)擁有全球最大的5G設(shè)備供應(yīng)商華為和中興，因此可以迅速進(jìn)入市場(chǎng)。中國(guó)已經(jīng)有50多個(gè)城市開通了5G網(wǎng)絡(luò)，但美國(guó)只有所謂“向5G邁進(jìn)”的假5G，它無(wú)法替代真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的5G網(wǎng)絡(luò)。

我們需要制定追趕戰(zhàn)略，盡快縮小與中國(guó)的差距?，F(xiàn)在是時(shí)候誠(chéng)實(shí)檢討美國(guó)政府是如何辜負(fù)創(chuàng)新者和企業(yè)的了。

美國(guó)某些政策制定者呼吁在中美之間豎起經(jīng)濟(jì)鐵幕，但那樣做既不能阻攔中國(guó)的進(jìn)步，也無(wú)法激勵(lì)我們重新振作起來。華盛頓方面不應(yīng)簡(jiǎn)單地把重點(diǎn)放在試圖拖慢中國(guó)步伐上，而應(yīng)著重在國(guó)內(nèi)加緊努力。

例如，5G所需的中頻段被軍事和衛(wèi)星用途大量擠占，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商和聯(lián)邦通信委員會(huì)爭(zhēng)奪頻段分配。華盛頓方面應(yīng)該做的不是踩剎車，而是踩油門，分配資金支持5G，并找到辦法降低高昂的部署成本。此外，美國(guó)通信設(shè)備制造商必須為未來做好準(zhǔn)備，不僅要對(duì)工人進(jìn)行再培訓(xùn)，而且要讓能得益于物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新服務(wù)盡快面市。

重要的是，美國(guó)應(yīng)該重申其對(duì)追求科技卓越的承諾，至少把用于研發(fā)的聯(lián)邦撥款提升并維持在GDP的1%。美國(guó)還必須增加對(duì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，包括建設(shè)可開發(fā)最新數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

美國(guó)還必須更加努力地吸引和挽留全世界最優(yōu)秀的人才，不能再用苛刻的政治話語(yǔ)和過時(shí)的移民制度把最優(yōu)秀的學(xué)者和學(xué)生趕出美國(guó)。

最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，我們必須保持開放。這一直是我們國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。

這場(chǎng)工業(yè)革命尚未結(jié)出成熟的果實(shí)，美國(guó)需要從中獲益，而不是過早放棄。我們必須從5G戰(zhàn)略的失誤中汲取教訓(xùn)，否則便是自毀經(jīng)濟(jì)前途。中美之間的科技角逐將是漫長(zhǎng)的，只有找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，制定適當(dāng)?shù)恼撸绹?guó)才能在保護(hù)國(guó)家安全的同時(shí)，不把新興技術(shù)上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)拱手讓給中國(guó)。

（觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《華盛頓郵報(bào)》）