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胡毓堃:拉美唯一“綠洲”踏入“新自由主義的墳墓”?
最后更新: 2021-12-23 12:01:55第二輪投票前三日,皮諾切特遺孀露西婭·伊里亞特的去世,更是引發(fā)眾多左翼支持者走上街頭狂歡,既是大選前一次不大不小的插曲,也將民間的左翼支持情緒推向一個小高潮。
不談右翼在未來國家治理和政策制定中的話語權(quán),在決定國家根本命運走向的制憲問題上,包括美國《華爾街日報》等國際媒體和紐約大學智利政治學家帕特里西奧·納維亞在內(nèi)的專家學者都認為,左翼元素將起到更大的影響甚至主導作用。長期關(guān)注拉美左翼力量的古巴“拉美通訊社”更認為,左翼的崛起已經(jīng)標志著智利“政治格局的巨大改變”。
與智利國內(nèi)小氣候相呼應的,則是拉美地區(qū)大氣候的變化。隨著智利總統(tǒng)選舉結(jié)果出爐,拉美地區(qū)的主要大國中,有三個(智利、阿根廷、墨西哥)均已“左轉(zhuǎn)”。至于明年舉行的巴西總統(tǒng)大選,左翼政治人物盧拉的支持率和呼聲也呈現(xiàn)出壓倒性優(yōu)勢。在過去二十年被左右博弈所主導的拉美政壇,各國左翼力量似乎又一次出現(xiàn)了集體“東山再起”的勢頭。
隨著左翼從智利國家宏觀發(fā)展道路決策到地方執(zhí)政版圖中的力量不斷擴大,博里奇九年內(nèi)從母校(智利大學)學生聯(lián)盟主席躍升至國家領(lǐng)航人,既是這股左翼浪潮的自然結(jié)果,也必將進一步為這股浪潮推波助瀾。2022將至,新憲法、新總統(tǒng)之下,智利何去何從?
二、政治生態(tài)的撕裂與“新自由主義的墳墓”?
早在智利兩年前爆發(fā)全國性抗議示威的當日,總統(tǒng)皮涅拉在接受英國《金融時報》專訪時表示,相比于分別陷入衰退、停滯和政治危機的其它拉美國家,智利“像一片綠洲”。此話的確并不夸張。
身處經(jīng)濟民粹主義盛行的拉美地區(qū),智利卻自皮諾切特時代便實施溫和的自由主義經(jīng)濟政策,憑借自由市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、私有化、穩(wěn)健的貨幣政策、“結(jié)構(gòu)性平衡”的“反周期”財政規(guī)則和友好的企業(yè)營商環(huán)境,經(jīng)濟增速在同地區(qū)脫穎而出,率先走出“中等收入陷阱”,成為拉美經(jīng)濟最發(fā)達的國家。2010年,智利成為南美洲第一個加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)這一“富國俱樂部”的國家,隔年更是邁入高收入國家行列。
就連最受詬病的經(jīng)濟不平等程度而言,智利的基尼系數(shù)也從1990年的0.57下降至2017年的0.44,降幅不亞于周邊國家。
進入21世紀后,智利人均GDP(藍線)增長明顯高于拉美整體和加勒比地區(qū),圖源:World Bank
在政治發(fā)展層面,智利也與不少拉美國家不同,以和平、穩(wěn)健的方式實現(xiàn)了政治轉(zhuǎn)型,確立了穩(wěn)定和有序運作的民主政治制度。該國政壇意識形態(tài)淡化、左右翼分歧相對不鮮明、沒有極端的黨派斗爭,保證了自身政治結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和社會經(jīng)濟政策的高度連續(xù)性。民主轉(zhuǎn)型以來,無論是左翼或中左翼的基督教民主黨和社會主義黨,還是中右翼的民族革新黨,都延續(xù)了這一穩(wěn)定性。
正因為如此,智利的綜合競爭力、經(jīng)濟自由化程度、市場開放度、國際信用等級均為拉美之首,被視為拉美國家轉(zhuǎn)型與發(fā)展的“優(yōu)等生”。而智利過去30年成為拉美“綠洲”的經(jīng)驗,離不開兩個關(guān)鍵詞:政治上的“溫和穩(wěn)健”與經(jīng)濟上的“新自由主義”。而此次智利總統(tǒng)選舉結(jié)果的背后,則是這兩大支柱面臨雙雙坍塌的可能。
隨著最近一段時間以來的經(jīng)濟低迷和疫情沖擊,智利政壇的極化聲音越來越大,傳統(tǒng)的中間溫和勢力變得越發(fā)不討巧。本次總統(tǒng)選舉進入第二輪的博里奇和卡斯特,分別被視為1970年代阿連德以來最“左”和1980年代皮諾切特以來最“右”的大位競逐者。競選期間,二人毫無遮掩的公開言論,更是在國際社會中賺足了眼球和流量。
卡斯特是德國后裔,德國聯(lián)邦檔案館更披露其父親曾自愿加入納粹軍隊服役,擔任中尉;他哥哥則是典型的“芝加哥男孩”,曾在皮諾切特政府先后擔任勞工部長和央行行長。而他本人則被視為智利的博索納羅和“與特朗普類似的人物”。出自典型的右翼保守主義家庭,卡斯特不吝自稱為“芝加哥學派”的門徒,更公開稱頌皮諾切特時代的“獨裁遺產(chǎn)”。
競選期間,卡斯特言語間體現(xiàn)出明顯的民粹和威權(quán)主義色彩;在移民和氣候問題上流露出濃厚的反全球化、反多邊主義色彩,揚言當選后智利將退出聯(lián)合國人權(quán)理事會,并抨擊南美進步聯(lián)盟和聯(lián)合國氣候大會;在反墮胎、反LGBTQ和反離婚問題上,他并不掩飾其反女權(quán)主義的邏輯,甚至聲稱考慮取消婦女部;而在國內(nèi)施政方面,他繼續(xù)不遺余力地鼓吹企業(yè)減稅、放松市場管制和推動企業(yè)私有化。
稱頌皮諾切特遺產(chǎn)的卡斯特也是重新制憲的反對者,圖源:Mauro Pimentel/Agence France-Presse — Getty Images
而政治光譜另一端的候任總統(tǒng)博里奇則將左翼和進步主義的理念表露無疑,與右翼對手可謂針鋒相對。倡導環(huán)保和綠色轉(zhuǎn)型的他,已經(jīng)表態(tài)要著手限制礦業(yè)這一國家支柱產(chǎn)業(yè);面對收入差距冠絕經(jīng)合組織的現(xiàn)實,博里奇承諾要提高勞工福利待遇,加強公共醫(yī)療、高等教育和私人養(yǎng)老金改革,并征收“超級富豪稅”和“巨額財產(chǎn)稅”,通過政府干預市場和再分配來構(gòu)建福利社會;同時,他還主張保護婦女權(quán)益,支持權(quán)力適度下放。
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- 責任編輯: 沈玉萌 
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