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日本從1960年代末開始大規(guī)模進(jìn)行的大學(xué)校園向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，然而三十年河?xùn)|三十年河西，近年來日本諸多大學(xué)已經(jīng)關(guān)閉了位于城市市郊的校區(qū)，剩下的學(xué)校也在為搬往市區(qū)做準(zhǔn)備。究其原因，依然是困擾當(dāng)下日本社會(huì)的頭號(hào)問題——少子化。

幾天前，大妻女子大學(xué)正式宣布，將從明年開始整備位于埼玉縣，屬于東京都市圈遠(yuǎn)郊范圍的狹山臺(tái)校區(qū)。正在此就讀的文學(xué)部、家政學(xué)部的一年級(jí)學(xué)生將全部回到位于東京市中心的千代田校區(qū)完成學(xué)業(yè)。另外，位于東京都西部，屬于東京近郊范圍的多摩川校區(qū)也正在討論是否進(jìn)行校區(qū)整備，如果決定整備，那么比較文化學(xué)部、社會(huì)情報(bào)學(xué)部等學(xué)院的學(xué)生也將在2016年回到千代田校區(qū)完成學(xué)業(yè)。

大妻女子大學(xué)校長(zhǎng)伊藤恭朋在接受采訪時(shí)直言，多校區(qū)的設(shè)置對(duì)郊區(qū)校區(qū)的學(xué)生不公平。“從學(xué)生的角度來講，市內(nèi)校區(qū)的學(xué)生在提高自身學(xué)術(shù)水平、就職、課余活動(dòng)上都有著很大的優(yōu)勢(shì)”，“而且，開設(shè)多個(gè)校區(qū)也為學(xué)校經(jīng)營(yíng)帶來負(fù)擔(dān)。學(xué)生總量在減少，這樣對(duì)于郊區(qū)的學(xué)生會(huì)越來越不利。”伊藤校長(zhǎng)如是說。

無獨(dú)有偶，不僅僅是大妻女大，這幾年來，相當(dāng)多的大學(xué)都開始將郊區(qū)就讀的學(xué)生轉(zhuǎn)移回市中心的校本部就讀。這其中不乏優(yōu)秀的尖端學(xué)府。去年，明治大學(xué)中野校區(qū)、拓殖大學(xué)文京區(qū)校區(qū)都開始了調(diào)整學(xué)生容量的改造工程；東京理科大學(xué)也將就讀于埼玉縣久喜市的學(xué)生轉(zhuǎn)移至東京新宿的神樂坂校區(qū)；同志社大學(xué)、南山大學(xué)、立命館大學(xué)也正在探討轉(zhuǎn)移郊區(qū)學(xué)生回到市中心校本部就讀的相關(guān)事宜。

日本的大學(xué)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的工程是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期的背景下推行的。1959年，為了控制城市過度膨脹、合理規(guī)劃都市發(fā)展，以東京為核心的首都圈地域制定了《工廠等限制法》，規(guī)定在首都圈城市市區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁占地1500平米以上的工廠、學(xué)校的增設(shè)、改造。以此為效仿，大阪、京都核心的近畿都市圈在1964年也制定了類似法律。在1960年代，適齡青年大學(xué)入學(xué)率以近乎每年30%的速度增長(zhǎng)，位于市中心的各個(gè)大學(xué)校園不堪重負(fù)，“人地矛盾”愈發(fā)嚴(yán)重。在明治大學(xué)，某些本來定員5人的宿舍為了解決問題，竟然擠下了12人之多。而在東京大學(xué)，“人地矛盾”更是成為了1968年末至1969年初著名的“學(xué)生全共斗”和“安田講堂事件”環(huán)境基礎(chǔ)。（觀察者網(wǎng)注：“學(xué)生全共斗”是指1968年【昭和43年】——1969年【昭和44年】發(fā)生在日本的學(xué)生運(yùn)動(dòng)?！鞍蔡镏v堂事件”發(fā)生于1969年1月18日、19日。當(dāng)時(shí)，東京大學(xué)本鄉(xiāng)校區(qū)遭全學(xué)共斗會(huì)議占據(jù)，之后警視廳出動(dòng)機(jī)動(dòng)隊(duì)逮捕了90名學(xué)生，才解除了學(xué)生對(duì)于安田講堂的封鎖。此次事件也被稱為東大安田講堂攻防戰(zhàn)。因?yàn)檫@事件的影響，是年東京大學(xué)的入學(xué)考試終止辦理，次年入學(xué)者為0。

為了消化伴隨戰(zhàn)后嬰兒潮帶來的學(xué)生隊(duì)伍暴增，很多大學(xué)都在郊區(qū)新設(shè)校區(qū)，用于安置學(xué)生、緩解都市圈內(nèi)早高峰公共交通擁擠的狀況。但是40年后的今天，社會(huì)情況已經(jīng)完全不同于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。經(jīng)濟(jì)停滯、少子化等現(xiàn)實(shí)問題，使得大學(xué)開始思考，把“轟出去”的學(xué)生再次“請(qǐng)回來”。

從2000年開始，從日本國(guó)家政府到地方政府，都在為解決這個(gè)問題而探索。2002年，國(guó)會(huì)通過規(guī)制緩和議案，撤消、廢止了各個(gè)都市圈法律中對(duì)校園用地限制的條款。并且，伴隨著日本產(chǎn)業(yè)制造向海外轉(zhuǎn)移和小學(xué)、中學(xué)的合并，都市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了一定數(shù)量能夠建設(shè)為正規(guī)大學(xué)校園的土地。在之前，城區(qū)內(nèi)新建的大學(xué)校園多數(shù)是以辦公室、宿舍、教室合為一體的大樓作為形式的，比如中央大學(xué)神田校區(qū)等等。而上述條件的不斷達(dá)成，也為“大學(xué)校園”回歸市中心提供了保證。

實(shí)際上，郊區(qū)校園重新回到市中心的轉(zhuǎn)移工程已經(jīng)有了較為成功的案例——東洋大學(xué)，因而也進(jìn)一步刺激了其他大學(xué)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃。早在2004年，東洋大學(xué)就決定將正在埼玉縣朝霞市校區(qū)就讀的5個(gè)學(xué)院的學(xué)生回遷至位于東京都文京區(qū)的校區(qū)就讀，結(jié)果，在2005年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，志愿前往東洋大學(xué)的學(xué)生數(shù)量比前一年提升了將近9個(gè)百分點(diǎn)。

日本東洋大學(xué)

這一巨大成功無疑使相當(dāng)處在觀望中的大學(xué)確立了“回歸市區(qū)”的計(jì)劃。根據(jù)利庫(kù)路特進(jìn)學(xué)研究中心提供的數(shù)據(jù)，緊隨東洋大學(xué)的腳步，進(jìn)行了校區(qū)轉(zhuǎn)移工程的共立女子大學(xué)、東京家政大學(xué)、立正大學(xué)、國(guó)士館大學(xué)等學(xué)校的志愿進(jìn)學(xué)率都有了較為明顯的提升。

有鑒于此，“大學(xué)回歸市區(qū)”已經(jīng)被相當(dāng)多數(shù)的學(xué)校視為改善經(jīng)營(yíng)的“勝利方程式”。

伴隨著少子化持續(xù)而來的生源減少，爭(zhēng)奪生源將是日本大學(xué)教育界在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)核心的問題之一。毫無疑問，位于市中心的校園擁有著更多的生活便利性和資源優(yōu)越性，對(duì)于撫養(yǎng)學(xué)生的家長(zhǎng)來講，為在市區(qū)校園上學(xué)的學(xué)生支出的費(fèi)用也會(huì)比郊區(qū)的成本略低一點(diǎn)。各個(gè)方面都在催促大學(xué)不斷地改變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快重回市區(qū)的腳步。但是，對(duì)于已經(jīng)在市郊建設(shè)了數(shù)十年的很多大學(xué)來講，這種工程不是一蹴而成的簡(jiǎn)單行動(dòng)——教學(xué)、行政、生活機(jī)關(guān)都將需要轉(zhuǎn)移。因此，未來的十幾年，對(duì)于日本的諸多大學(xué)來說將可能是“搬家的十年”。

不過相比較于“搬家”所帶來的困難，“2018問題”、郊區(qū)大學(xué)城問題可能對(duì)大學(xué)教育和日本政府帶來更多困擾。

根據(jù)厚生勞動(dòng)省和文部省的數(shù)據(jù)推測(cè)，日本十八歲以上人口將在2018年后迎來整體的數(shù)量下降，在校大學(xué)生數(shù)量將會(huì)在之后的十年間有明顯減少。而學(xué)校學(xué)生總數(shù)少于500人的小型大學(xué)將會(huì)首當(dāng)其沖陷入經(jīng)營(yíng)困難的狀態(tài)。這對(duì)于以私立大學(xué)為主的日本大學(xué)界將會(huì)是一個(gè)相當(dāng)可怕的事情，而目前來看，應(yīng)對(duì)方法恐怕將只有擴(kuò)充留學(xué)生數(shù)量這一個(gè)并不算明智的方法了。當(dāng)然，這意味著各國(guó)留學(xué)生申請(qǐng)日本的大學(xué)將更加便利，尤其是對(duì)于留學(xué)生輸出大國(guó)的中國(guó)來講，未來前往日本留學(xué)可能更加容易——想想現(xiàn)在英國(guó)遍地的中國(guó)留學(xué)生吧……而且剛剛結(jié)束的APEC會(huì)議上，日本方面似乎也有放寬赴日留學(xué)條件的想法。

但是一個(gè)國(guó)家的教育不能僅僅依靠留學(xué)生“養(yǎng)活”。在少子化的社會(huì)背景下，日本大學(xué)教育的困難將會(huì)越來越多。重新回到市中心也不過是短期辦法，恐怕提高生育率才是解決問題的根本。

而大學(xué)回遷至市區(qū)，對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)而講也將是一次沉重的打擊。很多中國(guó)大學(xué)生應(yīng)該深有感觸——幾所大學(xué)聚集而成的大學(xué)城，能夠養(yǎng)活當(dāng)?shù)氐牡谌a(chǎn)業(yè)。這種近幾年才在中國(guó)形成的“大學(xué)城經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上早在30余年前就已經(jīng)在日本開展起來了。而這些大學(xué)的回遷，對(duì)于這些第三產(chǎn)業(yè)而言將是毀滅性的打擊。

幾天前，愛知縣瀨戶市的市長(zhǎng)就公開表示了大學(xué)回遷對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響的恐懼，他公開表示“沒有住宿生將是瀨戶市的噩夢(mèng)”。瀨戶市作為名古屋部分大學(xué)建立郊區(qū)校園的選擇地之一，自1970年代以來三十余年，當(dāng)?shù)氐纳虘艉痛髮W(xué)生建立了相當(dāng)和諧的關(guān)系，而多所大學(xué)也為經(jīng)濟(jì)帶來了希望——在1999年，瀨戶市銷售額的40%是這些大學(xué)生創(chuàng)造的。而伴隨著2008年以來名古屋學(xué)院大學(xué)、南山大學(xué)等大學(xué)不斷地將學(xué)生回遷至名古屋市區(qū)，瀨戶市的商業(yè)活動(dòng)也陷入衰退。

“（大學(xué)）回歸都市是必然潮流，這也是沒有辦法的事?！睘|戶市市長(zhǎng)無奈地說道。

其實(shí)對(duì)于日本教育界、日本社會(huì)來說，少子化下大學(xué)教育方式回歸過去也不過就是這樣一句話——“是必然潮流，這也是沒有辦法的事”。

逐年下降的日本生育率