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【演講/賈康】

我今天的發(fā)言主題，是從兩個(gè)側(cè)面來(lái)勾畫從短期到中長(zhǎng)期我所認(rèn)識(shí)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展望。

從當(dāng)下判斷，我認(rèn)為中國(guó)以現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正處于爬坡過(guò)坎、要沖過(guò)“歷史三峽”的關(guān)鍵性歷史考驗(yàn)階段。所謂“行百里者半九十”“逆水行舟不進(jìn)則退”，都非常適合描述當(dāng)下這個(gè)階段的特征。

中等收入陷阱等全球統(tǒng)計(jì)現(xiàn)象表明的具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題是不可忽視的，我們現(xiàn)在看著要到高收入經(jīng)濟(jì)體門檻的時(shí)候，種種困擾、不確定性卻都呈現(xiàn)出來(lái)了。

在2010年，中央提出“穩(wěn)中求進(jìn)”這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)之后，從2011年到2022年，我們的經(jīng)濟(jì)增速是一路下行的。最新的2022和2023年兩年復(fù)合平均增長(zhǎng)速度是4.1%，它已經(jīng)滑出了所謂中高速的合理區(qū)間，和我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般有共識(shí)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差距非常明顯，也達(dá)不到《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出以后，總書(shū)記的說(shuō)明里已經(jīng)點(diǎn)明的15年保證速度的量值要求。

但如果以2023年這一年同比5.2%的增速為契機(jī)，展望2024和以后的年度，我們卻要看到它有一個(gè)特別的意義，就是這一年我們站在了所謂中高速的底線之上，并且大概率是能夠避免今年、明年、后面的年度里不再出現(xiàn)2020年和2022年那樣的新低。

三年疫情，我們?cè)诳挂哌^(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為大概率上使我們足以應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的疫情的反復(fù)而不對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生那么大的拖累。只要把已在2023年8、9月以后向好的趨勢(shì)、繼續(xù)向好的基礎(chǔ)夯實(shí)，今年、明年是很有希望在中高速的區(qū)間底線之上運(yùn)行的。

資料圖來(lái)源：新華社

我先把自己的觀點(diǎn)亮出來(lái)：如果說(shuō)對(duì)2024年的引導(dǎo)性目標(biāo)，作為研究者提一個(gè)建議的話，我認(rèn)為應(yīng)該非常鮮明地仍提為5%，甚至可以考慮5%以上。國(guó)外那么多研究預(yù)測(cè)的量值都是5％以下，像IMF甚至低到4.2%，高盛為4.5%，國(guó)內(nèi)不少券商預(yù)測(cè)是4.7%、4.8%，而我之所以認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)提5%，基本依據(jù)要從下面兩個(gè)角度展開(kāi)。

從總體全局看，有客觀、主觀兩大方面的認(rèn)識(shí)。

首先，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀的成長(zhǎng)性方面的支撐，我們應(yīng)該有一個(gè)最基本的判斷。按照唯物史觀——我是認(rèn)同這一馬克思主義基本原理的——一定應(yīng)認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)力創(chuàng)新發(fā)展作為根本性、決定性因素的人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，客觀上是有共性的。

中國(guó)式現(xiàn)代化，首先在共性的軌道上要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、全球化、信息化和法治民主化，再加上中央所說(shuō)的中國(guó)式現(xiàn)代化的“五大特征”，六大潮流合成人類文明發(fā)展的主潮流，結(jié)合中國(guó)特色，它的客觀規(guī)律性表現(xiàn)在中國(guó)這些年的改革開(kāi)放，是在人家工業(yè)革命發(fā)生之后我們?cè)偌逼鹬弊罚窃诜弦?guī)律的軌道上有了超常規(guī)的發(fā)展。

具體觀察，作為一枚硬幣兩面的工業(yè)化和其必然伴隨的城鎮(zhèn)化，中國(guó)作為超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在走到什么地步了？

我認(rèn)為中國(guó)的工業(yè)化絕對(duì)不像有些人所說(shuō)的已經(jīng)到了后期，中央的認(rèn)識(shí)也非常清晰，我們?nèi)匀皇鞘澜缟献畲蟮陌l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，我們的這一國(guó)際地位還沒(méi)有改變。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的工業(yè)化實(shí)際上處于從中期向中后期、后期的轉(zhuǎn)變階段，“世界工廠”大而不強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)升級(jí)，“中國(guó)制造”必須升級(jí)為“中國(guó)創(chuàng)造”和“中國(guó)智能制造”。后面的發(fā)展縱深和潛力空間還十分可觀。對(duì)于現(xiàn)在自己的短板和不足，我們要客觀地、實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)；同時(shí)，我們自己客觀方面的成長(zhǎng)性的支撐不能忽視。

而城鎮(zhèn)化的真實(shí)水平，我認(rèn)為這更是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的。我在很多場(chǎng)合都專門說(shuō)到，我完全不同意只看常住人口城鎮(zhèn)化率——66%，這是最新的指標(biāo)；首先要看的，是那個(gè)不摻水的戶籍人口城鎮(zhèn)化率，只有47%。一大半中國(guó)人還沒(méi)有取得市民身份，前面已經(jīng)進(jìn)城的3億多人中，至少有2億多人在城市、城鎮(zhèn)居住、工作、生活了很多年，就是苦苦拿不到城市戶口。

什么道理？因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展沒(méi)到那個(gè)份上，真實(shí)城鎮(zhèn)化水平不足以給他們提供一視同仁的基本公共服務(wù)均等化待遇。這和關(guān)于工業(yè)化的認(rèn)識(shí)相類似，我們明顯的不足和短板的背后，是我們要補(bǔ)欠賬，我們要繼續(xù)升級(jí)發(fā)展的潛力空間不可忽視。這個(gè)發(fā)展縱深，在規(guī)律性的軌道上是客觀的。

資料圖來(lái)源：新華社

兩個(gè)城鎮(zhèn)化指標(biāo)放在一起，如果直觀地拿城鎮(zhèn)化的水平來(lái)判斷的話，我認(rèn)為中國(guó)真實(shí)城鎮(zhèn)化水平可以中和一下，到55%左右的話，那么按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)走完伴隨工業(yè)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段，還會(huì)有15個(gè)百分點(diǎn)左右的空間。這樣的一個(gè)發(fā)展過(guò)程，當(dāng)然在年度城鎮(zhèn)化真實(shí)水平提高方面它是減速的，但總體上仍然是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中，我們假定一年上一個(gè)點(diǎn)，還得走15年。

所以從這個(gè)角度，以客觀成長(zhǎng)性的基本判斷來(lái)說(shuō)，我們要看清楚中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的韌性、“回旋余地”和長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)，它確實(shí)有客觀性的支撐力依據(jù)。