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靜海節(jié)度:個(gè)人信息保護(hù)法——為在信息社會(huì)“裸奔”的公民穿上衣服
關(guān)鍵字: 司法個(gè)人信息保護(hù)隱私泄露數(shù)據(jù)安全目前我國(guó)法律中,其實(shí)也早就對(duì)侵害公民個(gè)人信息的違法犯罪做出了明確的規(guī)定。早在2009年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(七)》第七條就對(duì)非法提供、竊取或者以其他方法非法獲取公民信息的行為做出了相應(yīng)的規(guī)定。2015年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)》第十七條中,做出了進(jìn)一步的修改:違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的,依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,依照第一款的規(guī)定處罰。
同時(shí),還有《民法總則》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》等多部法律法規(guī)對(duì)此做出了相應(yīng)的規(guī)定。針對(duì)目前侵害公民信息案件頻發(fā)的現(xiàn)狀,目前法律法規(guī)還存在分散立法的情況,且在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,往往會(huì)遇到處罰標(biāo)準(zhǔn)難以界定,處罰手段較為輕微,與巨大的牟利空間相比,難以震懾犯罪分子的情況。,就公民個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)做出進(jìn)一步的整合,形成一個(gè)完整的公民個(gè)人信息保護(hù)法是勢(shì)在必行的。
2018年5月25日,歐盟里程碑式的個(gè)人隱私保護(hù)法案《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)正式生效,作為號(hào)稱“最嚴(yán)個(gè)人隱私保護(hù)法”的GDPR,強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)獲取的授權(quán)需要具體、清晰,對(duì)數(shù)據(jù)使用的范圍進(jìn)行了嚴(yán)格的限制,并賦予了數(shù)據(jù)主體隨時(shí)撤掉授權(quán)和刪除自身數(shù)據(jù)的權(quán)利,同時(shí)也對(duì)侵害數(shù)據(jù)的行為做出了嚴(yán)厲的處罰規(guī)定。
歐盟的該法案對(duì)我國(guó)將來(lái)個(gè)人信息保護(hù)法的制定有著重要的參考意義,針對(duì)目前我國(guó)司法實(shí)踐中對(duì)侵害個(gè)人信息行為的處罰,在未來(lái)的制定更為適用我國(guó)實(shí)際國(guó)情的個(gè)人信息保護(hù)法中,筆者認(rèn)為有部分方面是需要法律制定者們予以重視的。
首先是明確個(gè)人信息保護(hù)的范圍,形成一個(gè)較為方便裁定的準(zhǔn)則;其次,要重點(diǎn)規(guī)定信息獲取單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),從源頭把關(guān)是重中之重;最后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確侵害個(gè)人信息的定罪標(biāo)準(zhǔn)。
目前我國(guó)的法律中,因?yàn)槎嗖糠筛饔幸?guī)定,且《刑法》中對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的尺度把握在法律實(shí)踐中還存在較大的分歧,導(dǎo)致出現(xiàn)了“同案不同判”、“類案差距大”的情形。而且處罰力度也較輕,緩刑和一年以下有期徒刑的占了大部分,根據(jù)上文提到的2013-2016年司法數(shù)據(jù)顯示,非法獲取公民個(gè)人信息類犯罪平均刑期最低,只有9.3個(gè)月,侵犯公民個(gè)人信息罪的平均刑期也只有10個(gè)月,出售、非法提供公民個(gè)人信息罪的平均刑期11.5個(gè)月。此外,處以罰金的力度也較小,多數(shù)集中在一萬(wàn)元以下,不能夠與此類行為獲得的經(jīng)濟(jì)利益及造成的后果相匹配。因此在新的個(gè)人信息保護(hù)法中,還需要法律的制定者們對(duì)定罪標(biāo)準(zhǔn)和處罰力度進(jìn)行一個(gè)全新的考量。
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- 最后更新: 2019-03-15 10:16:57
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