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【文/約翰·博爾頓 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

美國(guó)的阿富汗撤軍以悲劇收?qǐng)?。這一悲劇具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“結(jié)束永久戰(zhàn)爭(zhēng)”這一口號(hào)隱含著一個(gè)重大的誤判，即美國(guó)撤軍只會(huì)影響到阿富汗。而實(shí)際上卻正相反，這次撤軍可被看成是一次重大的、令人深感遺憾的美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整。我們的主要全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)和俄羅斯已經(jīng)在借機(jī)獲取優(yōu)勢(shì)。

它們和其他許多國(guó)家在評(píng)估美國(guó)放棄阿富汗這一事件時(shí)，并不只是簡(jiǎn)單地考慮它對(duì)抗擊全球恐怖主義威脅產(chǎn)生了怎樣的直接影響，還會(huì)借此評(píng)估美國(guó)的全球目標(biāo)、能力和決心。

在短期內(nèi)，為了應(yīng)對(duì)來自阿富汗的威脅并抓住相關(guān)機(jī)遇，中國(guó)會(huì)謀求增強(qiáng)其在巴基斯坦本已相當(dāng)大的影響力，而俄羅斯也會(huì)積極影響中亞的前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)。兩國(guó)都將拓展其中東計(jì)劃，并通常是與伊朗一道。現(xiàn)在還沒有證據(jù)表明白宮已準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)這些威脅。

《華爾街日?qǐng)?bào)》刊載本文

從長(zhǎng)期來看，北京和莫斯科在威脅美國(guó)及其盟友方面有著天然的分工，可分為以下三個(gè)不同“戰(zhàn)區(qū)”：中國(guó)關(guān)注其周邊從日本到東南亞再到印度和巴基斯坦的長(zhǎng)弧地區(qū)；俄羅斯關(guān)注東歐和中歐；在中東地區(qū)，俄羅斯、伊朗和中國(guó)則結(jié)成三國(guó)同盟。美國(guó)在制定計(jì)劃時(shí)必須考慮到眾多威脅同時(shí)出現(xiàn)在上述地區(qū)以及其它地區(qū)。

尤其需要注意的是，拜登總統(tǒng)日前還提出了前所未有的國(guó)內(nèi)開支計(jì)劃，這凸顯出在保護(hù)美國(guó)的眾多利益時(shí)，我們的國(guó)防能力是捉襟見肘的。因此，華盛頓現(xiàn)在最緊要的任務(wù)是確保國(guó)防預(yù)算能大幅增加，做好準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)從恐怖主義到網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的各種威脅。單靠外交手段是無法應(yīng)對(duì)這些威脅的。

拜登聲稱美國(guó)需要結(jié)束其在阿富汗的軍事行動(dòng)以便更有效地對(duì)抗中國(guó)，而中國(guó)卻并不在意這種說法。北京在意的是新出現(xiàn)的機(jī)會(huì)：鞏固其在阿富汗和巴基斯坦的利益；防止伊斯蘭恐怖主義蔓延到中國(guó)；努力控制本國(guó)周邊地區(qū)，主要是臺(tái)灣地區(qū)、南海和印度。

這些舉措正與中國(guó)對(duì)西方的致命威脅完美契合，使我們面臨著比阿富汗?jié)「鼑?yán)重的威脅。相比之下，華盛頓卻難以隨機(jī)應(yīng)變地做出戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作以應(yīng)對(duì)中國(guó)的具體招式。阿富汗問題迫使我們進(jìn)行更深入的概念式思考（譯注：conceptual thinking概念式思考是指借由拼湊片段和著眼大格局來了解一個(gè)狀況或問題）和戰(zhàn)略性思考。在這樣做的同時(shí)，我們可以立即抓住幾項(xiàng)政策要點(diǎn)。例如，為了明確我們對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的防衛(wèi)承諾，我們應(yīng)該駐軍臺(tái)灣。在整個(gè)戰(zhàn)區(qū)范圍內(nèi)，我們需要增加預(yù)算以增強(qiáng)我們?cè)跂|海和南海的海軍力量，從而建立威懾以對(duì)抗中國(guó)的主權(quán)主張。

我們必須加強(qiáng)與印度、越南和其他國(guó)家的防務(wù)關(guān)系。“四國(guó)機(jī)制”（印度、日本、澳大利亞和美國(guó)）的合作范圍應(yīng)該急劇擴(kuò)大，要把集體防御議題納入進(jìn)來，而四方機(jī)制本身也應(yīng)該考慮擴(kuò)大組織規(guī)模。中國(guó)還向巴基斯坦和朝鮮等國(guó)擴(kuò)散了彈道導(dǎo)彈和核技術(shù)，我們必須加大壓力迫使中國(guó)為自己的這一危險(xiǎn)政策負(fù)責(zé)。

俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾?普京在6月份的美俄峰會(huì)上見到了一位虛弱、萎靡的美國(guó)總統(tǒng)，這無疑令普京備受鼓舞，使人想起了赫魯曉夫在1961年與肯尼迪總統(tǒng)會(huì)面后的樣子。拜登隨后在北溪2號(hào)項(xiàng)目和阿富汗問題上的示弱表現(xiàn)也肯定使普京先生笑的更加開心。他將在中亞積極行動(dòng)以遏制任何有可能死灰復(fù)燃的伊斯蘭恐怖主義，但他的長(zhǎng)期關(guān)注重點(diǎn)仍是俄羅斯的歐洲鄰國(guó)。

普京看到了歐洲的手足無措，這個(gè)歐洲正擔(dān)心本地區(qū)重新出現(xiàn)沖突，這主要是因?yàn)樗鼡?dān)心美國(guó)會(huì)畏懼退縮，甚至干脆退出國(guó)際事務(wù)。盡管特朗普總統(tǒng)和拜登總統(tǒng)上臺(tái)并不代表某種趨勢(shì)出現(xiàn)（特朗普當(dāng)選只是一種反常現(xiàn)象，而拜登不過是一個(gè)典型的民主黨人），但拜登在沒有警告北約盟國(guó)的情況下做出了撤軍決定，已使本就脆弱的美歐互信徹底破碎。美國(guó)不可避免地會(huì)要求歐洲發(fā)揮更大的政治-軍事作用，但這一呼吁會(huì)和之前美國(guó)的呼吁一樣毫無作用。歐盟永遠(yuǎn)不可能成為全球地緣戰(zhàn)略玩家，因?yàn)樗?xí)慣性地動(dòng)口不動(dòng)手。

這就使得北約（拜登先生此前已使它滑向了自滿狀態(tài)）只能在阿富汗問題上拋棄了盟友。歐洲不應(yīng)像此前那樣先責(zé)怪華盛頓干涉過多，后又責(zé)怪華盛頓管的太少，而是要做出決斷它是真的重視北約集體自衛(wèi)權(quán)還是僅僅在葉公好龍淺嘗輒止。當(dāng)?shù)聡?guó)和其他國(guó)家的國(guó)防能力與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配時(shí)，他們的意見才會(huì)有人聽。在等待的過程中，美國(guó)應(yīng)該與“亞北約聯(lián)盟”（主要是中歐和東歐國(guó)家）和其他受到威脅的非北約國(guó)家合作，去對(duì)抗普京的帝國(guó)本性。我們?cè)跉W洲的兵力部署也可以做出相應(yīng)調(diào)整。

在中東，伊朗是中國(guó)首選的石油供應(yīng)國(guó)，也是與俄羅斯一道支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政權(quán)的俄羅斯伙伴國(guó)。對(duì)北京和莫斯科來說，德黑蘭既是為它們做顛覆工作的打手也是襯托它們地區(qū)影響力的幫手。最近，俄羅斯和沙特阿拉伯展開軍事合作就是明證。鑒于美沙矛盾和美國(guó)可能與伊朗政府展開奧巴馬式接觸，沙特政府與俄羅斯合作就是在預(yù)防這些風(fēng)險(xiǎn)。海灣地區(qū)的阿拉伯人擔(dān)心，美國(guó)從阿富汗撤軍可能預(yù)示著美軍也會(huì)撤出伊拉克，甚至美軍會(huì)從位于他們國(guó)土的重要?？哲娀爻烦觥Ｄ敲?，誰不未雨綢繆呢？

華盛頓絕不應(yīng)重返2015年伊朗核協(xié)議。原因很簡(jiǎn)單，然而拜登政府卻還是不明白。拜登政府關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)到伊朗的目標(biāo)與美國(guó)、以色列和大部分阿拉伯世界的目標(biāo)根本對(duì)立。只有換掉德黑蘭政權(quán)才有可能減輕整個(gè)地區(qū)受到的威脅，而這卻是中國(guó)和俄羅斯最不希望看到的。

可悲的是有些人，他們以為從阿富汗撤軍是一勞永逸的決定，不會(huì)產(chǎn)生太大的負(fù)面影響，但世界卻遠(yuǎn)比他們想的復(fù)雜。撤軍的后果已經(jīng)非常嚴(yán)重，中俄正在加大努力以使后果變得更糟?，F(xiàn)在，輪到我們行動(dòng)了。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自《華爾街日?qǐng)?bào)》）

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