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【文/矢部宏治】

前文所述的內(nèi)容是我開始調(diào)查美日相關(guān)問題后花了四年時間才了解到的真相。

換言之，美日之間通過簽訂條約而形成的“法律關(guān)系”才是“戰(zhàn)后日本”嚴(yán)重扭曲的真正原因，而日本人完全沒有發(fā)現(xiàn)這種“法律關(guān)系”。

最大的問題是，1952年結(jié)束占領(lǐng)狀態(tài)的所謂《舊金山和約》¹，并不是普通的和平條約。乍看之下，這是終止“政治”和“經(jīng)濟(jì)”占領(lǐng)狀態(tài)的“寬厚條約”，但在“軍事”上，這份條約和安保條約彼此關(guān)聯(lián)，讓美軍擁有了繼續(xù)占領(lǐng)日本的法律依據(jù)。

于是，“戰(zhàn)后日本”到了21世紀(jì)，仍然是“軍事上持續(xù)被占領(lǐng)的半主權(quán)國家”。

我與許多人一起研究，基本能證明這一點了。過去大家討論“對美從屬”多半是從精神面來展開，卻沒有人用合乎邏輯的方式來討論兩國在軍事上的法律體系。

不過，有個問題我始終弄不明白。為什么日本的情況會如此夸張？“打敗仗”顯然是一個錯誤的答案。在這世上打敗仗的國家比比皆是，但在21世紀(jì)的地球上，沒有任何一個國家像日本這樣，跟其他國家訂立如此屈辱的從屬關(guān)系。

各位只要回頭翻一下第三章，看伊拉克在吃了敗仗以后和美國簽署的地位協(xié)定條文就知道了。

“請介紹一下密約的歷史”

這一點始終是我心里解不開的疙瘩，美日之間在臺面下肯定還有另一套體系，而我卻找不到切入點。

直到有一天，有出版社希望我寫一寫密約的歷史，我便欣然答應(yīng)了。主要原因是，我從以前就有一件事情想好好調(diào)查一下。

我在第五章曾提到，戰(zhàn)后日本和美國之間曾簽署“審判權(quán)密約”和“基地權(quán)密約”。除此之外，還有一個很重要的密約，那就是“指揮權(quán)密約”。關(guān)于這個問題，我想重新回顧歷史，仔細(xì)了解一下當(dāng)中的玄機(jī)。

所謂的指揮權(quán)密約，說白了就是“一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，自衛(wèi)隊要聽從美軍的指揮作戰(zhàn)”。

一定會有人覺得我在胡說八道吧？然而，美日兩國之間存在“指揮權(quán)密約”一事，早在三十六年前就被揭穿。發(fā)現(xiàn)這份美方公文的正是獨協(xié)大學(xué)的名譽(yù)教授古關(guān)彰一先生。他在1981年將整件事公布在《朝日期刊》雜志上。

根據(jù)雜志的報道，1952年的7月23日，盟軍剛結(jié)束占領(lǐng)沒多久，時任首相吉田茂²曾經(jīng)和美軍司令官達(dá)成口頭密約，另一次是在1954年的2月8日。

指揮權(quán)密約文件。1952年7月23日，由吉田茂首相與克拉克上將締結(jié)了該密約。之后在1954年2月8日，吉田茂首相與約翰?哈爾上將又再次締結(jié)過指揮權(quán)密約。該份文件由獨協(xié)大學(xué)名譽(yù)教授古關(guān)彰一先生于1981年發(fā)現(xiàn)。

“指揮權(quán)密約”的簽訂經(jīng)過

下面的資料是馬克·克拉克（Mark Wayne Clark）將軍第一次簽訂口頭密約后向美國參謀長聯(lián)席會議提出的機(jī)密報告。報告開門見山：

“我在7月23日傍晚找來吉田、岡崎﹝外務(wù)大臣﹞、墨菲大使（Robert Daniel Murphy），一起在我家共進(jìn)晚餐，之后進(jìn)行會談?！?

首先最令人驚訝的是，盡管占領(lǐng)期都已結(jié)束，但美軍司令還是能把日本首相和外務(wù)大臣叫到自己的家里參加重要會談。

這證明了日本在主權(quán)獨立后，美軍依舊沒有放棄軍事上的占領(lǐng)體制。參會人士是日方的首相和外務(wù)大臣以及美軍的司令官和駐日大使，簡直就像是美日聯(lián)合委員會的“超級高階版”。

“我認(rèn)為，我國政府在緊急情況下（指戰(zhàn)爭或武力沖突）采取軍事行動時，美日之間對于指揮權(quán)必須有明確的共識。為此，我曾向吉田先生詳述理由?！?

換言之，克拉克要吉田答應(yīng)，如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，那么日本的軍隊（當(dāng)時為警察預(yù)備隊）就要聽從美軍的指揮作戰(zhàn)。對此要求，我們看吉田的答覆就明白：

“吉田先生馬上表示，緊急情況下確實需要一元化的司令部。以現(xiàn)狀而言，他也同意司令官由美利堅合眾國指派。接著他還表示，這個協(xié)定最好暫時保密，以免對日本國民造成政治上的沖擊。墨菲（駐日大使）和我都表示同意?！?

戰(zhàn)事一旦爆發(fā)，就要指派一個總司令，目前情況下由美軍司令擔(dān)任即可。吉田如此表達(dá)，等于是承認(rèn)了美軍指揮日本部隊的權(quán)利。1952年7月23日，日本主權(quán)獨立才三個月，口頭上的“指揮權(quán)密約”就誕生了。

徹底隱藏

這里請各位記得，吉田、克拉克、墨菲三人都同意：

“這個協(xié)定最好暫時保密，以免對日本國民造成政治上的沖擊”。

最后，國民整整被欺瞞超過六十年。仔細(xì)想想，他們會這樣做倒也不奇怪。

提供基地給外國軍隊，雖然是危害國家主權(quán)之事，但多少還有辯解的余地。畢竟國家安全無價，提供基地和駐留經(jīng)費(fèi)都是小事。俗話說，能花錢打發(fā)的事情都是小事。

不過，把本國軍隊的指揮權(quán)交給其他國家，這是完全無法辯解的“屬國”關(guān)系，絕對是無法對外公開的。況且，五年前（1947年）制定的憲法第九條明確規(guī)定，日本放棄了“戰(zhàn)爭”和“軍隊”，政府自然不可能公開答應(yīng)，在美軍的指揮下采取軍事行動。有鑒于此，美日雙方自1951年1月開始交涉日本恢復(fù)主權(quán)的事宜，過程中只有關(guān)于軍隊指揮權(quán)的問題被徹底隱瞞。

同年2月2日，美方在一開始的舊安保條約草案中提出“戰(zhàn)時美軍司令有指揮日本部隊的權(quán)利”，在日后的交涉中也一直要求這項權(quán)利。因為寫成正式的條文會被日本國民發(fā)現(xiàn)，只好在日本主權(quán)恢復(fù)后簽訂密約了。

之后，美方根據(jù)指揮權(quán)密約，在密約簽訂的三個月后，讓占領(lǐng)時建立的“警察預(yù)備隊”升格為“保安隊”（1952年10月15日）。兩年后，美日雙方達(dá)成第二次口頭密約（1954年2月8日吉田首相和約翰·哈爾上將），“保安隊”又升格為“自衛(wèi)隊”（同年的7月1日），繼續(xù)重組日本的軍事實力。

古關(guān)先生揭發(fā)了關(guān)系重大的指揮權(quán)密約，但幾乎沒有什么回應(yīng)，編輯部只收到一張嘲諷古關(guān)先生的明信片。上面寫著：刊登這種大家都知道的報道，毫無意義。

在雜志推出的兩年前（1979年），記載“天皇訊息”的秘密文件曝光（昭和天皇在1947年9月透過心腹向GHQ表示：希望美軍長期占領(lǐng)沖繩），民間依舊沒有什么反應(yīng)。日本人每次面臨面對重大議題時，都會選擇熟視無睹。也許面對這些重大的議題，民眾只能用這種冷漠的態(tài)度來淡化問題的嚴(yán)重性，借此保持精神上的安定吧。

然而，就像我前面提到的那樣，簽訂這些密約的美日政要都很清楚這些協(xié)議對日本的主權(quán)傷害有多大。

“指揮權(quán)密約”是戰(zhàn)后美日關(guān)系中最隱密的協(xié)議。實際上，我在了解到這段歷史后，才終于明白美日之間法理關(guān)系的全貌。