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拉納·米特:中國(guó)的關(guān)鍵十年
中國(guó)從新冠疫情中取得了顯著的復(fù)蘇,2021年第一季度的增長(zhǎng)率為18.3%。在包括娛樂(lè)、酒店和國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的許多領(lǐng)域內(nèi),消費(fèi)者行為正在穩(wěn)步恢復(fù)正常。
盡管如此,中共領(lǐng)導(dǎo)層擔(dān)心來(lái)自外部力量、特別是美國(guó)的壓力對(duì)中國(guó)不利。作為回應(yīng),他們將“雙循環(huán)”戰(zhàn)略置于五年計(jì)劃的核心位置,旨在減少對(duì)海外供應(yīng)鏈的依賴,這將有利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn),刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),同時(shí)使自己仍是世界上重要的出口國(guó)。
這一戰(zhàn)略的矛盾之處在于,既要維持較大的出口,又要增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)。與其他新興經(jīng)濟(jì)體的工人相比,中國(guó)工人的支出仍然相對(duì)較少,因此如果國(guó)家希望刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi),在某個(gè)時(shí)候必須做出艱難的決定,給他們更多的現(xiàn)金。
但到那時(shí),中國(guó)可能進(jìn)入一個(gè)出口下降的階段,直到生產(chǎn)水平能夠滿足不斷增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)需求。目標(biāo)并非不可能實(shí)現(xiàn),但將意味著做出一些艱難的經(jīng)濟(jì)和政治選擇。
與此同時(shí),中國(guó)全球倡議的復(fù)雜性也將在2020年代凸顯。國(guó)家于2013年通過(guò)的對(duì)外直接投資戰(zhàn)略——“一帶一路”倡議(BRI),會(huì)增加中國(guó)承包商和制造商的比重。西方許多人便將“一帶一路”與“帝國(guó)主義”聯(lián)系起來(lái)。該倡議也令人擔(dān)心,投資項(xiàng)目是否財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高,而這樣的項(xiàng)目是否又過(guò)多。
因此,在2020年代,“一帶一路”正在重新定位,專注于技術(shù)和健康,將中國(guó)相比競(jìng)爭(zhēng)者擁有、或預(yù)計(jì)擁有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域匯集在一起。這一轉(zhuǎn)變包括在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和馬來(lái)西亞等國(guó)家大規(guī)模投放中國(guó)新冠疫苗,以及提供廉價(jià)的4G和5G網(wǎng)絡(luò)。
在轉(zhuǎn)向技術(shù)這一方面,還涉及嘗試在技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域制定國(guó)際規(guī)范,預(yù)計(jì)將在2020年代加倍投入,以完成這項(xiàng)任務(wù)。
西方在這一路徑上,再次看到了危險(xiǎn)。但對(duì)于全球的“南方經(jīng)濟(jì)體”而言,它們等不起十年去慢慢得到支持,而是需要立即從當(dāng)前的新冠疫情中恢復(fù)??墒?,在西方的政治優(yōu)先事項(xiàng)里,那些國(guó)家往往不太重要。
而且,中國(guó)的技術(shù)發(fā)展路徑結(jié)合了民用和軍用兩個(gè)市場(chǎng)的創(chuàng)新能力,很可能在2020年代找到一個(gè)巨大的、尚未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)——各新興經(jīng)濟(jì)體將需要適合中產(chǎn)階級(jí)生活方式的廉價(jià)產(chǎn)品,以及可以用于內(nèi)外防務(wù)的技術(shù)。
在科技領(lǐng)域,最近人們關(guān)注的焦點(diǎn)之一是中國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)日益顯著的存在感。起初,監(jiān)管機(jī)構(gòu)的策略讓人想起美國(guó)前總統(tǒng)西奧多·羅斯福在1900年代初期打破強(qiáng)大壟斷企業(yè)的運(yùn)動(dòng),其中最突出的是美國(guó)鋼鐵公司。分拆將提供更多競(jìng)爭(zhēng),但競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造市場(chǎng)的自由主義觀念與中國(guó)的戰(zhàn)略并不相符。到目前為止,中國(guó)的替代選擇似乎奏效了。
香港是另一個(gè)受中國(guó)新模式影響的地區(qū)。在2020年7月實(shí)施國(guó)家安全法之后,香港的法律和金融體系可能會(huì)在未來(lái)十年與華南地區(qū)更加緊密地合作。
深圳是與香港接壤的中國(guó)大城市,現(xiàn)在擁有中國(guó)最活躍的科技生態(tài)之一。與此同時(shí),香港作為全球金融中心的價(jià)值下降了,更多地作為風(fēng)險(xiǎn)資本家的跳板,他們希望在大陸蓬勃發(fā)展的科技行業(yè)中獲利。中國(guó)將以深圳和東南其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,來(lái)證明其實(shí)施的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”取得了成功。
新十年中的斗爭(zhēng)
可以肯定的是,在未來(lái)十年中,中國(guó)的道路上有幾個(gè)已知的未知因素。第一個(gè)也是最不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題是該國(guó)與世界其他地區(qū)所共有的。去年希望通過(guò)封鎖和快速開(kāi)發(fā)疫苗來(lái)迅速擊敗新冠病毒,這顯然過(guò)于樂(lè)觀了。鑒于病例數(shù)很少和經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,中國(guó)的國(guó)內(nèi)形勢(shì)至少目前比許多其他國(guó)家好,但仍面臨系統(tǒng)性問(wèn)題,會(huì)使情況變得混亂。
近日,中國(guó)疾控負(fù)責(zé)人高福表示,要到2022年才能讓全民接種疫苗。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,中國(guó)最近仍計(jì)劃將邊境限制至少再保持一年。
在疫情前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外部世界充分連接,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的游客進(jìn)出做生意和旅游。很難想象這種世界主義的景象最早要到2023年才會(huì)回歸。
2020年代對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)可能會(huì)更加平淡:其經(jīng)濟(jì)可能會(huì)增長(zhǎng),甚至可能成為全球GDP最大的國(guó)家,但僅靠增長(zhǎng)無(wú)法解決各種截然不同的挑戰(zhàn),比如環(huán)境危機(jī),以及農(nóng)民工教育不足等問(wèn)題。
隨著這十年徐徐展開(kāi),在政策圈內(nèi)爭(zhēng)論不休的更可怕的情景可能會(huì)出現(xiàn)——從氣候?yàn)?zāi)難使城市生活變得更加困難,到與美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。
但自一個(gè)世紀(jì)前成立以來(lái),中共已經(jīng)證明了自己是一個(gè)非常靈活的組織——盡管其意識(shí)形態(tài)對(duì)資本主義有反感,依然從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)機(jī)制下的龐然大物。它還能聽(tīng)取截然不同的人物的建議,如李光耀、米爾頓·弗里德曼和亨利·保爾森等。它在2020年代可能再次讓我們感到驚奇。
(觀察者網(wǎng)傅洛拉摘譯自《世界政治評(píng)論》)
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