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李建華:對華鷹派納瓦羅來了 中美貿(mào)易必有一戰(zhàn)?
關(guān)鍵字: 特朗普特朗普班底美國對華貿(mào)易戰(zhàn)中美關(guān)系反華經(jīng)濟學家
2000以后,經(jīng)歷了政治上的失敗,納羅瓦開始將重心放在教學和做投資顧問上,他在BBC、CNN、CNBC、MSNBC等各大媒體上頻頻亮相,著作等身。
作為一名高產(chǎn)的經(jīng)濟學家,納瓦羅在經(jīng)濟方面的成就并不顯著。
從谷歌學術(shù)搜索,納瓦羅被引用最多的一篇文章名叫《為什么企業(yè)要做慈善》。其他引用超過100以上的文章中,能算做經(jīng)濟學論文的文章有《非純粹公共品市場如何運行:以家庭廢料垃圾回收為例》和《經(jīng)濟增長控制論》。其他幾篇都是關(guān)于MBA及網(wǎng)絡(luò)教學的論文。
但納瓦羅最暢銷、知名度最大的著作是2011年出版的《致命中國》,以及第二年上線的同名紀錄片。
這部紀錄片,最近因納瓦羅即將走向美國白宮而再次廣受矚目,在海外視頻網(wǎng)站傳播開來。
紀錄片開頭中說到,“2001年,中國加入了世貿(mào)組織,自此,非法補貼出口的商品像洪水一樣涌入了美國?!?
“57000家美國工廠從那以后消失了。超過2500萬美國人失去了體面的工作。我們現(xiàn)在欠這個極權(quán)國家3萬億美元?!?
之后,一把刀柄上卷著人民幣的鋸齒刀刺向美國地圖,獻血涌出,滲流一地,印出血紅的幾個英文大字——“Death by China(致命中國)”,令人觸目驚心。
紀錄片號召美國人,“為了保護你的家庭,不要買中國貨”。片中對中國的描述,充滿了偏見、極端和煽動性的詞匯。
除此之外,納瓦羅的《正在到來的中國戰(zhàn)爭》以及《臥虎:中國的軍國主義對世界意味著什么》等幾本反華書籍,在美國也引起巨大爭議。
美國印中美經(jīng)濟智庫的經(jīng)濟學家丹·施泰因博克(Dan Steinbock)評價說,納瓦羅渲染的中國威脅論,缺乏事實根據(jù),更像是政治說服工具。
彭博的評論說,《正在到來的中國戰(zhàn)爭》充滿了對中共的情緒化的攻擊,比如經(jīng)濟欺詐和奴役勞動等,完全忽略了中國經(jīng)濟改革開放以來積極的一面,以及中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟復蘇與增長所作出的貢獻。他所拍攝的《致命中國》也是只講述中國負面的問題。
如果翻看亞馬遜的讀者留言,連很多美國讀者都懷疑這會是一個教授的作品,但這本書絕對能讓美國的極端民族主義者們血脈賁張。
特朗普也正是因為這本書和紀錄片記住了納瓦羅。
看了納瓦羅的書和紀錄片,就很容易理解特朗普為什么時常叫囂中國搶走了美國的工作,將中國比作竊賊。納瓦羅的文字和紀錄片所渲染的畫面,正符合他的理念或需要。
如何影響特朗普?
在成為特朗普的顧問之前,納瓦羅和特朗普甚至都沒有見過面,今年8月納瓦羅接受泰晤士報采訪時表示,他們只是通過郵件來往。
納瓦羅是經(jīng)濟學界最早站出來支持特朗普的人,他說,美國經(jīng)濟到底出了什么問題?他和特朗普的觀點不謀而合。他們都認為主要問題在于貿(mào)易,美國2015年有7460億的貿(mào)易赤字拖累GDP,而大量的投資正在流向墨西哥和中國。
特朗普對《致命中國》這本書大家贊賞。并且夸贊這部紀錄片:一句中的,用事實、數(shù)據(jù)和洞察力,描述了我們和中國之間的問題。
用《洛杉磯時報》記者的話說,沒有人能像納瓦羅那樣,能對特朗普的反華言論熱情地投以掌聲,在過去二十年里,納瓦羅因?qū)χ袊叩亩旧嘌哉摻⒘送?,納瓦羅和特朗普對中國的共同看法,從一開始就將二人綁在了一起。
據(jù)納瓦羅說,21世紀初,他開始關(guān)注中國,“許多我在加州大學歐文學校的MBA學生,之前有工作的都開始失業(yè),到底發(fā)生了什么?”
做了一番探究之后 ,納瓦羅發(fā)現(xiàn),罪魁禍首都指向了中國。
“中國肆無忌憚地從事WTO明令禁止的不公平貿(mào)易行為——非法補貼出口,知識產(chǎn)權(quán)盜用,強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。還使用其他不公平的貿(mào)易競爭手段,例如操縱貨幣、廣泛使用血汗工廠勞動力和污染避風港,而世貿(mào)組織并沒有追索或提供救濟?!?
但他也不得不承認,“中國并不是美國增長放緩的唯一原因,但是一個主要原因。”
在競選中,特朗普建議應(yīng)該對中國的商品征收45%的關(guān)稅,納瓦羅說,這個數(shù)字并不是他提供的。
“作為一個商人,特朗普憑直覺理解了中美貿(mào)易的不平衡的程度,這正好跟我在2006年的研究不謀而合,當時根據(jù)我的估算,中國的出口貿(mào)易優(yōu)勢有43%是通過不平等手段獲得的?!?
2006年是中美貿(mào)易磨擦最嚴重的年份,美國兩位參議院曾揚言:如果中國不調(diào)整人民幣匯率,美國將對其輸美商品征收27.5%的高關(guān)稅。提案的基礎(chǔ)是中國人為操縱人民幣匯率,使得人民幣被低估25%。結(jié)果之后該提案并沒有通過。
而此時,這個45%的關(guān)稅,無論美國還是中國,對其實施的可能有多大都普遍存疑。不過,納瓦羅卻是特朗普對華施行高關(guān)稅政策的堅決支持者。
他說,“我們不要忘記,里根曾對日本的半導體行業(yè)征收了100%關(guān)稅。人們要清楚,像里根和特朗普這樣的自由交易倡導者,和中國這樣的保護主義之間是有區(qū)別的,他們只是對騙子施加防御性關(guān)稅。”
與很多人看法相反,在納瓦羅眼里,特朗普才是自由保護主義者,連《泰晤士報》的記者都忍不住追問:“你認為對中國征收45%的懲罰性關(guān)稅,不是貿(mào)易保護主義?”
納瓦羅回答說,“關(guān)稅不是游戲的終點,關(guān)稅只是讓中國停止大規(guī)模作弊的談判工具。如果中國想要進入世界上最大的市場,必須遵守規(guī)則?,F(xiàn)在,中國利用白宮的弱點,繼續(xù)從事不公平的貿(mào)易活動,中國將要尊重唐納德·特朗普?!?
為鋼鐵巨頭游說
關(guān)于這個紀錄片,印中美研究所國際貿(mào)易研究室主任丹·施泰因博克在他的一篇專欄文章里還透露了一段故事。
納瓦羅的“致命中國”,鼓吹中國是自納粹以來對世界和平的最大威脅,同時號召美國的商界領(lǐng)袖們,向紐柯(Nucor)鋼鐵學習——拿起武器保護自己的利益。
紐柯鋼鐵是美國最大的鋼鐵制造商,金融危機前發(fā)展迅猛,1995-2005年間,紐柯股票從15美元上漲到20美元,但是到了2008年中旬,已經(jīng)飆升至了75美元。
金融危機讓紐柯在2009年虧損巨大,當年2月其股價縮水至34美元,2009年一年損失達到2.93億美元。
于是憤怒的紐柯總裁丹·科斯米(DiMicco)和納瓦羅在《華爾街日報》聯(lián)合撰文,指責美國縱容中國操控人民幣匯率,造成美國巨額赤字。
特朗普資深顧問、前紐柯總裁丹·科斯米(DiMicco)
他們還譴責中國的“大規(guī)模生產(chǎn)武器”(見于舊金山紀事),并敦促華盛頓對中國采取強硬措施(巴倫周刊)??扑姑走€向國會提供證據(jù)說中國為操縱貨幣政策。
最終,紐柯公司多次游說成功,美國商務(wù)部向中國鋼鐵行業(yè)頻頻發(fā)起反傾銷調(diào)查,最終對中國出口至美國的相關(guān)產(chǎn)品征收高額進口關(guān)稅。
就在2009年,納瓦羅開始撰寫《致命中國》一書。
為什么納瓦羅的反華書籍能夠拍成紀錄片,誰在給他資助?
據(jù)丹·施泰因博克透露:當納瓦羅想拍紀錄片的時候,他再次來找紐柯,想要100萬美元達成交易。最后通過一家圣地亞哥運營的非營利機構(gòu)UCAN,將紐柯公司的支票存入了納瓦羅的紀錄片制作公司。這家非營利機構(gòu)UCAN的運營者是納瓦羅的好朋友。
2012年2月,UCAN、納瓦羅的紀錄片制作公司、納瓦羅和他的妻子,被傳喚到聯(lián)邦大陪審團作證,大陪審團希望看到所有的財務(wù)記錄和合同協(xié)議。UCAN的財崩潰,最終成了一場冗長的法律亂局。
鼓吹美國要做亞太秩序的維護者
不僅僅在貿(mào)易問題上,在對華的態(tài)度納瓦羅也是強硬派,包括亞太再平衡戰(zhàn)略。
首先,納瓦羅是“中國崩潰論”的信奉者。
今年6月,納瓦羅在《國家利益》雜志發(fā)表了一篇文章,名字叫《中國可能要崩潰》(China Will Probably Implode)。
文章說,十五年前章加敦預言中國要崩潰,就在他的書出版后五個月,中國沿著克林頓總統(tǒng)鋪就的道路,加入了WTO。至今,中國經(jīng)濟總量按照購買力評價已經(jīng)超過了美國。然而,盡管如此,如章加敦和沈大偉的預言所說,現(xiàn)在,中國崩潰的跡象已經(jīng)日趨明顯了。
其次,批判奧巴馬在亞太的懦弱,導致中國在南?!靶慵∪狻?,認為美國應(yīng)該在亞太地區(qū)繼續(xù)做自由秩序維護者。
這一評論,無異于對以往“特朗普孤立主義”解讀的“打臉”。
之前,很多人認為,特朗普上臺,意味著美國重回孤立主義,美國專注國內(nèi)將為亞太留下權(quán)力真空,等等。
11月,納瓦羅和特朗普的另一個顧問亞歷山大·格雷(Alexander Gray),再次在《外交政策》上撰文,闡述了特朗普在貿(mào)易問題以及奧巴馬亞太再平衡的看法,并且闡述了特朗普的亞太新政策——以實力推動亞太地區(qū)和平。
納瓦羅在文中說,奧巴馬政府軟弱的“亞太再平衡”政策,讓中國在東海和南海開展“攻擊性行動”。同時,奧巴馬對朝鮮采取的“戰(zhàn)略性耐心”政策也宣告失敗。
“在臺灣問題上,臺灣作為美國在軍事方面最脆弱的盟友,奧巴馬政府拒絕提供綜合性軍售協(xié)議,但是事實上根據(jù)《與臺灣關(guān)系法》,這該是美國政府向臺灣保證會提供的協(xié)助。”
多家外媒稱,12月初,特朗普在臺灣問題上的幾個小動作,幕后策劃者是納瓦羅,這不無道理。
納瓦羅在文中分析了未來特朗普的政策。其一,將不會為了外交政策而犧牲美國的經(jīng)濟;其二,將會推行“以實力促和平”的戰(zhàn)略,動作之一就是重建美國軍隊。
“特朗普將向我們的盟友保證,美國會一如既往長遠地擔任亞洲地區(qū)自由秩序的守護者。”
中美貿(mào)易 必有一戰(zhàn)?
特朗普1月20日即將就職,讓美國重新偉大最核心的議題就是,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,并消減美國的貿(mào)易赤字。
輿論普遍認為,特朗普上臺后,很有可能在出口關(guān)稅、人民幣匯率等問題上,向中國施壓。而負責全美貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策的主席職位將交予對華鷹派手里,使這種可能性又加深了一層。
納瓦羅、美國商務(wù)部提名人選威爾伯·羅斯,以及可能被特朗普提名為美國貿(mào)易代表的前紐柯總裁丹·科斯米,都是主張貿(mào)易保護的對華強硬派。
特朗普與提名的商務(wù)部部長威爾伯·羅斯
此外,特朗普顧問團隊還有其他幾只“鷹”:亞歷山大·格雷(Alexander Gray),曾為批評北京方面的共和黨眾議員蘭迪·福布斯(Randy Forbes)工作;白邦瑞(Mike Pillsbury),《百年馬拉松》(The Hundred-Year Marathon)的作者,認為中國正準備主宰世界等。
一場對華貿(mào)易戰(zhàn)似乎不可避免。
12月月初,美國開利空調(diào)宣布,保留原準備搬到墨西哥的印第安納州的工廠,為美國保住了800多個工作崗位,原因是特朗普許諾將給企業(yè)減稅。
特朗普為此得意洋洋,納瓦羅也激動地撰文稱,“特朗普政府將確保美國工人和國內(nèi)制造商,在公平競爭的環(huán)境中運營,減少企業(yè)工作崗位海外轉(zhuǎn)移。任何貿(mào)易欺詐者和貨幣操縱者都應(yīng)該意識到,白宮不會再視而不見。美國第一,這是一種態(tài)度,而不是一個口號;讓美國再次偉大,這是一個使命,而不是一個政治信息。”
不過,在左翼經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨看來,這一安排將耗費700萬美元稅金,而且這并不影響開利公司將1300個工作崗位外遷至墨西哥。這種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策不可持續(xù),而且這對提高美國工人工資、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位并無助益。這只是一樁企業(yè)為了一己之私公開勒索政府的丑聞。
至于中美之間打一場貿(mào)易戰(zhàn)?美國彼得森國際經(jīng)濟研究所早在今年9月就做過三種情形的推演:全面貿(mào)易戰(zhàn)爭、非對稱性貿(mào)易戰(zhàn)、短暫貿(mào)易戰(zhàn)等。
如果特朗普當選后向中國和墨西哥產(chǎn)品征收45%和35%的嚴厲關(guān)稅,中國和墨西哥進行反制措施,全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。
在此情形之下,2017年—2019年,美國經(jīng)濟將陷入停滯狀態(tài),并導致失業(yè)率大幅上升,部分行業(yè)失業(yè)率上升至10%。
即便是在不超過一年的短暫貿(mào)易戰(zhàn)中,美國私營領(lǐng)域預計也將失去130萬個工作崗位,占該領(lǐng)域就業(yè)總?cè)藬?shù)的1%。
《華爾街日報》22日援引該研究所資深研究員鮑恩的分析稱,特朗普如果發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)提高貿(mào)易壁壘,美國跨國公司將遭殃,全球制造業(yè)的供應(yīng)鏈將受到?jīng)_擊,這種“逆全球化”會拖累全球經(jīng)濟。
這是顯而易見的結(jié)果。復旦大學中國研究院研究員陳平教授近期去華為考察,發(fā)現(xiàn)英特爾正在加強和華為的合作,他要來的英特爾全球銷售數(shù)據(jù)顯示:
英特爾的三大客戶,2015年的訂單中,惠普持平占18%,戴爾下降1%占15%,聯(lián)想增長1%占13%。銷售區(qū)域排名,中國包括香港占21.1%,新加坡占20.8%,美國占20%,臺灣占18.8%,其他地區(qū)占18.8%。
其他美國大型跨國企業(yè)大抵如此,如此看來,美國想和中國打貿(mào)易戰(zhàn),最先不答應(yīng)的就是這些跨國企業(yè)財團。受損的是美國經(jīng)濟,以及美國的普通老百姓。
美國是中國的第二大貿(mào)易伙伴,第一大出口國。而中國從2015年底開始,首超加拿大,已經(jīng)成為美國最大貿(mào)易伙伴國。
如果美國想挑起貿(mào)易戰(zhàn),將是損人一千,自損八百的事。據(jù)美國《赫芬頓郵報》12月22日報道,知名大空頭查諾斯(Jim Chanos)說,“很多人正在談?wù)撆c中國開打貿(mào)易戰(zhàn)爭,但他們都沒動腦子?!?
原因是,“如果你和美國的公司高管談這個,他們會不安。通常即使是美國本土的制造業(yè),供應(yīng)鏈也會依賴于來自墨西哥和中國的零件。一切都是相互聯(lián)系的。許多企業(yè)和工人,終會被我們在貿(mào)易戰(zhàn)爭中意想不到的方式被傷害。為什么人們會費心去研究20世紀30年代關(guān)稅壁壘上升的影響?因為最終這對增長是負面的。”
按美國商務(wù)部的數(shù)據(jù),2015年美國與中國雙邊貨物進出口額為5980.7億美元,美國對中國出口1161.9億美元,自中國進口4818.8億美元,美方貿(mào)易逆差3656.9億美元。
在貨物貿(mào)易上,特朗普為了減少貿(mào)易逆差,如果對中國采取嚴厲關(guān)稅政策,對中國影響較大。
但不要忘了,中國對美國的貿(mào)易逆差主要是加工貿(mào)易。基本上還是“順差記在中國,利潤落在歐美”這樣的格局。中國出口到美國的,很大一部分比例是蘋果手機、通用汽車等這些美國跨國公司在中國的產(chǎn)品。
如果中國受損,一損俱損。
值得注意的是服務(wù)貿(mào)易方面。2015年,美中兩國雙邊的服務(wù)貿(mào)易,已經(jīng)達到了635.5億美元。其中,美國從中國進口是151億美元,美國對華出口是484億美元。
美國是全球最大的服務(wù)貿(mào)易出口國,其項目包括了國際運輸、國際旅游、跨國銀行、國際融資公司及其他金融服務(wù)、國際信息處理、傳遞、計算機及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等等。
如果中美打起貿(mào)易戰(zhàn),中國反制的牌很多。
如國務(wù)院發(fā)展研究中心專家丁一凡則表示,“中國現(xiàn)在有全球最完善的工業(yè)生產(chǎn)鏈,美國要是跟中國打貿(mào)易戰(zhàn),最后被整死的只會是美國的大企業(yè)。”
不過,貿(mào)易戰(zhàn)是中美之間最壞的打算。就在納瓦羅獲得任命的同一天,另一位傲慢的對沖基金大佬伊坎,被任命為聯(lián)邦監(jiān)管規(guī)定改革事務(wù)方面的特別顧問。他將參與為證監(jiān)會選擇新主席的工作。
特朗普的一系列任命,也顯示特朗普的經(jīng)濟顧問并非鐵板一塊的反華、反對全球化。
據(jù)《紐約時報》報道,特朗普團隊中更多的人是自由貿(mào)易的支持者,包括伊坎,即將領(lǐng)導國家經(jīng)濟委員會(National Economic Council)的加里·D·科恩(Gary D. Cohn),被提名為國務(wù)卿的雷克斯·W·蒂勒森(Rex W. Tillerson),駐華大使特里·布蘭斯塔德(Terry Branstad)等。
而且特朗普正在考慮讓拉里·庫德洛(Larry Kudlow)領(lǐng)導經(jīng)濟顧問委員會(Council of Economic Advisers),他也是一個堅定的貿(mào)易支持者。
不管怎么樣,對中國而言,多名對華鷹派進入特朗普班底,仍然值得高度重視。未雨綢繆,預防未來可能的貿(mào)易戰(zhàn),守住自己的利益,是當前重中之重。
注釋:
【1】:留美經(jīng)濟學者楊恒興和張嵐的一篇文章說,歷屆來自學界的總統(tǒng)經(jīng)濟顧問都有頂尖學校的經(jīng)濟學大拿擔任,而且他們和總統(tǒng)都所屬同一政黨,川普這次選擇民主黨人納瓦羅做經(jīng)濟顧問,難道是因為頂尖學校的經(jīng)濟學家都支持民主黨嗎?非也。美國的Klein和Stein(Public Chioce,2006)的研究表明,經(jīng)濟學家中民主黨的支持者占約70%,但頂尖經(jīng)濟學家中依然不乏共和黨。例如大家熟知的前美聯(lián)儲主席伯蘭克和哈佛經(jīng)濟學家曼昆都是共和黨,曼昆也曾在2008和2012年任共和黨候選人羅姆尼的經(jīng)濟顧問。
為什么此次競選中,頂尖的共和黨經(jīng)濟學家們都不愿意為川普站臺,其中一個很重要的原因是川普大力鼓吹貿(mào)易保護主義。而同樣根據(jù)Klein和Stein的研究,盡管經(jīng)濟學家們在最低工資和槍支管控等問題上爭執(zhí)很大,但他們在反對貿(mào)易保護主義上卻是空前一致的。
【2】和平護衛(wèi)隊是肯尼迪在總統(tǒng)競選中提出的,成立于1961年。和平隊的主要使命就是以志愿者的方式,向第三世界國家提供教師,醫(yī)生,護士,各種技術(shù)人員等“中等人力資源”,以幫助第三世界國家的社會發(fā)展。其實質(zhì)是服務(wù)于美國的國家利益,在向海外特別是發(fā)展中國家輸出美國文化及價值觀。
【3】美國智庫印中美研究所國際貿(mào)易研究室主任丹·施泰因博克稱,納瓦羅實際上還是一位共和黨內(nèi)幕人士,他曾為喬治·布什總統(tǒng)和米特·羅姆尼的失敗競選提過建議。
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