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梁振英:我所做的兩件事中的重要一項(xiàng)
關(guān)鍵字: 上海香港土地批租住房【20世紀(jì)80年代,上海成為了全國(guó)首塊土地批租的試點(diǎn)城市,在改革開(kāi)放的進(jìn)程中,為城市發(fā)展起到了重要作用。
作為這段歷史的推動(dòng)者、親歷者,梁振英對(duì)此有何回憶呢?當(dāng)時(shí)設(shè)想的房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)該是什么樣的?在處理住房問(wèn)題時(shí),個(gè)人和政府該分別擔(dān)當(dāng)怎樣的責(zé)任?對(duì)這些問(wèn)題感興趣的讀者,不妨到下面這篇訪(fǎng)談中尋找答案?!?/strong>
【口述前記】梁振英,1954年8月生于香港,山東威海人。歷任國(guó)務(wù)院香港事務(wù)顧問(wèn)、香港基本法咨詢(xún)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、香港特別行政區(qū)籌委會(huì)副主任、香港特區(qū)臨時(shí)立法會(huì)議員、香港特別行政區(qū)行政會(huì)議非官守成員并任召集人等職,曾獲香港特區(qū)政府金紫荊星章和大紫荊勛章。曾任戴德梁行亞太區(qū)主席,第十屆、十一屆全國(guó)政協(xié)常委。2012年7月1日,宣誓就職香港特別行政區(qū)第四任行政長(zhǎng)官。2017年3月,當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)副主席。
時(shí)間:2014年12月12日
地點(diǎn):香港禮賓府
采訪(fǎng):王安德、李玨君、顏南海
整理:嚴(yán)亞南
王安德:20世紀(jì)80年代,上海開(kāi)始啟動(dòng)土地使用制度改革。那時(shí)候,您是上海市政府土地使用制度改革顧問(wèn),幫助我們進(jìn)行改革突破。我們?cè)谝黄鹱鲞@項(xiàng)工作的時(shí)候,我一直記得您講的一句話(huà):我們現(xiàn)在是在寫(xiě)歷史,在創(chuàng)造歷史,所以責(zé)任很重大。從1985年到現(xiàn)在,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,回憶這段歷史,您有什么感想和評(píng)論?
梁振英:首先,從個(gè)人角度來(lái)說(shuō),在上海以及在內(nèi)地其他地方幫助做土地使用制度改革和相關(guān)的住房制度改革,是我人生當(dāng)中所做的兩件事情中的重要一項(xiàng)。
人的生命總有到盡頭的那天,到了那個(gè)時(shí)候,要回想自己的一生,你為社會(huì)做了一些什么事情?對(duì)我來(lái)說(shuō),是兩件事:一件事是香港回歸,另一件事就是內(nèi)地的土地使用制度改革和住房制度改革。當(dāng)然這并不是我一個(gè)人的工作,更不能說(shuō)是我一個(gè)人的功勞,但是能夠跟上海市政府一起,還有很多其他的朋友一起做這個(gè)工作,使得我們的人民能夠擁有自己的房子,也使得內(nèi)地的工商業(yè)能夠擁有自己的房地產(chǎn),對(duì)我來(lái)說(shuō)是非常高興和深感榮幸的。
通過(guò)土地使用權(quán)的批租,地方政府能夠取得批租款、賣(mài)地的收入,使得城市的開(kāi)發(fā)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)。地賣(mài)出去了,錢(qián)進(jìn)來(lái)了,用這個(gè)錢(qián)再做基礎(chǔ)建設(shè),開(kāi)發(fā)更多土地,再投放市場(chǎng)?;谶@個(gè)良性循環(huán),使得我們上海和內(nèi)地其他城市能夠發(fā)展起來(lái)。
我經(jīng)常給外國(guó)一些朋友講,你們現(xiàn)在到上海和內(nèi)地其他一些大城市看到的房子,都是在過(guò)去大概20多年時(shí)間里建起來(lái)的。因?yàn)?988年第一次批租土地,到1991、1992年左右修建起第一批房子,所有的房子都只有20多年房齡,很少有超過(guò)30年歷史的。他們聽(tīng)了以后感到很驚訝,覺(jué)得這恐怕是人類(lèi)歷史上速度最快、規(guī)模最大,而且做得效果最好的城鎮(zhèn)化。
古代沒(méi)有這種建筑工藝,現(xiàn)在我們有了;歷史上中國(guó)也沒(méi)有這么多人口,只有我們今天的中國(guó)有十幾億人口。所以,從1988年開(kāi)始,上海在內(nèi)地率先批租土地,造成的影響是很大的。
1988年1月25日至2月13日,虹橋26號(hào)地塊國(guó)際招標(biāo)文件起草組赴香港學(xué)習(xí)。圖為王安德和梁振英
王安德:這實(shí)際上是走出了改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全嶄新的路子,讓土地作為生產(chǎn)資料回歸到它的本性,使它既可以有商品屬性,又可以作為經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)有效使用。開(kāi)始的時(shí)候,國(guó)內(nèi)土地使用是無(wú)償?shù)?,要土地就得打?bào)告,最后是沒(méi)有效益地使用。這項(xiàng)改革推進(jìn)以后,不但讓政府有了錢(qián),還改變了人們的思想觀念。包括您向朱镕基市長(zhǎng)建議進(jìn)行住房制度改革,這是兩個(gè)要素的相關(guān)面。這兩項(xiàng)改革開(kāi)展以后,30多年了,現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,產(chǎn)主了非常大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。沒(méi)有這個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能,很難想象我們能取得今天的發(fā)展成就。
直到現(xiàn)在,我都記得很清楚,那時(shí)您非常辛苦。有一次大雪天,您飛過(guò)來(lái)幫助我們一起工作。我們?cè)谙愀蹖?xiě)標(biāo)書(shū),一稿一稿,您不但親自修改,而且英文全部是您幫助翻譯的。后來(lái)我們?cè)趯?duì)外發(fā)布、推薦客戶(hù)時(shí)用的全都是您翻譯的英文稿。
在這個(gè)過(guò)程中,您和一大批改革工作者共同來(lái)推動(dòng)這件事,而且與朱镕基市長(zhǎng)、黃菊副市長(zhǎng)、倪天增副市長(zhǎng)、夏克強(qiáng)副秘書(shū)長(zhǎng)等高層領(lǐng)導(dǎo)有很多互動(dòng),所以他們常常在會(huì)后問(wèn)及梁先生的情況。
我記得浦東開(kāi)發(fā)的時(shí)候,黃菊跟我說(shuō),趕緊找個(gè)時(shí)間,請(qǐng)梁先生來(lái)一次,上海市政府浦東開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要請(qǐng)您做顧問(wèn)。主要是您的觀念和想法可以給我們的改革工作很多啟迪,產(chǎn)生很多討論。我相信您在和他們的交往中,會(huì)有很多精彩、難忘的回憶吧?
開(kāi)發(fā)前的陸家嘴
梁振英:首先從我個(gè)人的動(dòng)力來(lái)說(shuō),土地的事情,就是我的專(zhuān)業(yè),參加工作之后,就遇上國(guó)家改革開(kāi)放這個(gè)歷史時(shí)期,有機(jī)會(huì)讓我為國(guó)家的改革開(kāi)放貢獻(xiàn)一點(diǎn)點(diǎn)力量,我覺(jué)得這是我一生很大的光榮。
講點(diǎn)背景吧。我1974年到1977年在英國(guó)留學(xué),學(xué)的就是土地管理,即測(cè)量專(zhuān)業(yè)。在我上學(xué)的布里斯托這個(gè)地方,我們中國(guó)內(nèi)地的留學(xué)生不多,主要還是來(lái)自香港,還有新加坡和馬來(lái)西亞的一些華僑子弟。我們組織了一個(gè)中華同學(xué)會(huì),我還當(dāng)了一個(gè)副會(huì)長(zhǎng)。
那個(gè)時(shí)候,我們這幫留學(xué)生就經(jīng)常聚在一起,談國(guó)家大事,往往談到深更半夜。當(dāng)時(shí)我們很多留學(xué)生到中國(guó)大使館去敲門(mén),說(shuō)我們?cè)谟?guó)念書(shū),有念航天工程的,有念物理的,我是念測(cè)量的,有沒(méi)有機(jī)會(huì)回國(guó)參加工作?當(dāng)時(shí)大使館對(duì)我們說(shuō)得很客氣,說(shuō)現(xiàn)在國(guó)家條件還不具備,你們有這個(gè)熱忱很好,等國(guó)家條件具備的時(shí)候,歡迎你們回國(guó)。
我1977年離開(kāi)英國(guó)。我們這幫人中有位叫馮國(guó)光的,香港人,比我大幾歲。我在念本科的時(shí)候,他已經(jīng)在做博士后研究了,他是搞物理的。1979年,他就去了北京,在中科院物理所當(dāng)助理研究員。他是帶著錢(qián)回去參加工作的。
我回到香港,1978年和香港的一幫專(zhuān)業(yè)人士到深圳幫助做規(guī)劃,后來(lái)到上海幫助搞土地和住房?jī)煞矫娴母母?。雖然說(shuō)個(gè)人有一些時(shí)間上和金錢(qián)上的犧牲,但是和我這個(gè)同學(xué)相比,也不算什么。他1979年到1989年在北京工作廠10年時(shí)間,拿一點(diǎn)點(diǎn)的工資,今年剛從香港科技大學(xué)退下來(lái),是物理系的教授。對(duì)我來(lái)說(shuō),有這個(gè)機(jī)會(huì),能夠貢獻(xiàn)自己的所學(xué)所長(zhǎng),是我一生很重要的一方面工作。
現(xiàn)在回頭看,過(guò)去30多年,上海和其他內(nèi)地城市在房地產(chǎn)市場(chǎng)建設(shè)、土地使用制度改革和住房制度改革的推進(jìn)上取得了很好的成績(jī),我確實(shí)非常高興?;仡櫾谏虾8蠹夜ぷ髌陂g很多點(diǎn)點(diǎn)滴滴故事,我和上海歷任領(lǐng)導(dǎo)在土地改革、住房制度改革方面的交往,印象最深的是什么呢?上海在這個(gè)問(wèn)題上理解能力很高,執(zhí)行水平很高,做得很好。另外,在政治上的決心也很大。我們只不過(guò)是在技術(shù)上提供一點(diǎn)意見(jiàn)。
我記得上海第一次搞批租土地的時(shí)候,是在1988年初,這個(gè)標(biāo)書(shū)是我們一起起草的。我當(dāng)時(shí)提了一個(gè)想法,要做個(gè)英文稿。我說(shuō),上海有一天會(huì)是我們國(guó)家的一個(gè)國(guó)際大城市,上海的朋友大概以為我是客氣或者在恭維上海。
我們第一次批租土地,那時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)還沒(méi)有建立起來(lái),但是有一天,會(huì)有很多外資來(lái)上海投資房地產(chǎn)的。第一次做,不會(huì)馬上把西方的資金都引進(jìn)來(lái),但是第一次就要國(guó)際化,所以我們搞了英文的翻譯本。這個(gè)說(shuō)法,上海市領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)同,所以我們第一次就搞了雙語(yǔ)本。我看這個(gè)應(yīng)該說(shuō)也沒(méi)有看錯(cuò)。(笑)
- 原標(biāo)題:梁振英:我所做的兩件事中的重要一項(xiàng) 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:吳立群
- 最后更新: 2018-07-25 09:41:56
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