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北京眼中的美國(guó)

在中國(guó)的這些戰(zhàn)略選擇之下，我們可以看出北京的想法。這些想法也反映在中國(guó)官方聲明和中共文獻(xiàn)上，即美國(guó)正在經(jīng)歷穩(wěn)定的、不可逆轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性衰退。

如今，這種堅(jiān)定不移的想法建立在相當(dāng)多的證據(jù)之上。分裂的美國(guó)政府無(wú)法制定出一項(xiàng)在基礎(chǔ)設(shè)施、教育和基礎(chǔ)科學(xué)及技術(shù)研究方面進(jìn)行長(zhǎng)期投資的國(guó)家戰(zhàn)略。特朗普政府破壞了美國(guó)同盟，放棄了貿(mào)易自由化，使美國(guó)脫離了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)也削弱了美國(guó)的外交能力。共和黨已經(jīng)被極右翼挾持。美國(guó)政客們和選民之間的分歧極度加深，以至于無(wú)論哪位總統(tǒng)都很難贏得選民對(duì)兩黨的對(duì)華戰(zhàn)略的支持。

得州停電雖然有極端天氣的因素，但也是美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施老化的反映，圖為美國(guó)網(wǎng)友在推特上的吐槽

北京認(rèn)為，美國(guó)政府不可能恢復(fù)其作為地區(qū)和全球領(lǐng)導(dǎo)人的信譽(yù)和信心，并篤信隨著未來(lái)十年的發(fā)展，其他世界領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)達(dá)成這樣的共識(shí)，并開始相應(yīng)地調(diào)整其戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)：從支持美國(guó)反對(duì)中國(guó)，到在兩個(gè)大國(guó)之間對(duì)沖，再到緊隨中國(guó)政府其后。

但中國(guó)也擔(dān)心，在美國(guó)權(quán)力煙消云散之前，中國(guó)可能會(huì)受到美國(guó)的猛烈攻擊。擔(dān)憂的不僅僅是潛在的軍事沖突，也是任何迅速而徹底的經(jīng)濟(jì)脫鉤行為。此外，中共的外交機(jī)構(gòu)擔(dān)心拜登政府意識(shí)到美國(guó)將很快無(wú)法獨(dú)自與中國(guó)匹敵，于是美國(guó)很可能會(huì)在民主資本主義世界中形成一個(gè)有效的聯(lián)盟，其明確目標(biāo)是集體制衡中國(guó)。

中共領(lǐng)導(dǎo)人尤其擔(dān)心拜登總統(tǒng)關(guān)于舉行世界主要民主國(guó)家峰會(huì)的提議，他們擔(dān)心這個(gè)提議就是這條路上的第一步。這就是為什么中國(guó)在新政府上臺(tái)之前迅速采取行動(dòng)，以確保自身能在亞洲和歐洲達(dá)成新的貿(mào)易和投資協(xié)議。

中國(guó)考慮到面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)及其長(zhǎng)期實(shí)力的發(fā)展，對(duì)拜登政府的總體外交戰(zhàn)略定位于減輕當(dāng)下的緊張局勢(shì)，盡早穩(wěn)定雙邊關(guān)系，并且盡一切可能防止兩國(guó)之間的安全危機(jī)。為此，中國(guó)將尋求全面重新開放與美國(guó)高層的軍事交流。這種軍事交流在特朗普?qǐng)?zhí)政期間已經(jīng)被切斷；也有可能尋求召開定期的高層政治對(duì)話。盡管美國(guó)政府對(duì)重新建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話（U.S.-China Strategic and Economic Dialogue）不感興趣，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話一直是兩國(guó)之間的主要渠道，直到2018-2019年的貿(mào)易戰(zhàn)將其中斷。

最后，如果拜登政府終止了對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的高層政治訪問(wèn)（這是特朗普政府執(zhí)政最后一年的重要特征），中國(guó)政府可能會(huì)在不久的將來(lái)在直接與美軍沖突的地區(qū)減少人民解放軍的軍事活動(dòng)，特別是在南海和臺(tái)灣地區(qū)。不過(guò)對(duì)于中國(guó)政府而言，這些只是戰(zhàn)術(shù)上的變化，而非戰(zhàn)略上的變化。

北京試圖在短期內(nèi)緩和緊張局勢(shì)，將不得不做出決定，即是否繼續(xù)對(duì)美國(guó)的盟友——澳大利亞、加拿大、印度采取強(qiáng)硬的戰(zhàn)略措施。中國(guó)與這些國(guó)家的關(guān)系上涉及到了外交上的互不來(lái)往與經(jīng)濟(jì)上的互相制裁——中國(guó)與印度甚至發(fā)展到了直接的軍事對(duì)抗。北京將等待美國(guó)政府發(fā)出的任何明確信號(hào)，即稱穩(wěn)定美中關(guān)系的一部分代價(jià)就是要結(jié)束對(duì)美國(guó)盟友的這種強(qiáng)制措施。如果沒(méi)有這樣的信號(hào)出現(xiàn)（在特朗普總統(tǒng)治下是沒(méi)有的），中國(guó)政府就會(huì)繼續(xù)我行我素。

與此同時(shí)，北京將尋求與拜登的合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。這對(duì)中國(guó)是有利的，因?yàn)橹袊?guó)在極端天氣事件中表現(xiàn)得越來(lái)越脆弱。鑒于拜登自己在氣候變化上的承諾，如果中國(guó)政府與美國(guó)政府在氣候變化方面進(jìn)行合作，拜登將有機(jī)會(huì)贏得國(guó)際聲譽(yù)。北京意識(shí)到拜登希望能夠證明，他與中國(guó)打交道將有利于中國(guó)減少其碳排放量。在中國(guó)看來(lái)，這些因素將增加和拜登交往中的影響力，希望通過(guò)和美國(guó)在氣候問(wèn)題上加強(qiáng)合作，美中關(guān)系可以在更廣泛的層面上保持穩(wěn)定。

然而，中國(guó)的政策調(diào)整仍可能是戰(zhàn)術(shù)性的，而非戰(zhàn)略性的。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略一直保持著顯著的連續(xù)性，且北京一直對(duì)華盛頓相對(duì)有限的反擊感到驚訝，至少直到最近仍是這樣。在馬列主義決定論意識(shí)的驅(qū)使下，北京相信歷史站在自己這邊。

在新的管理之下

總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層更希望看到特朗普在去年的大選中再次當(dāng)選。這并不是說(shuō)，在特朗普外交政策的每個(gè)地方中都看到了戰(zhàn)略價(jià)值；并非如此。中共認(rèn)為，特朗普政府發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)是侮辱性的、其脫鉤舉措令人擔(dān)憂、對(duì)中國(guó)人權(quán)記錄的批評(píng)令人感到被冒犯、其正式宣布中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”使世人清醒。但大多數(shù)中共外交政策的權(quán)威人士認(rèn)為，最近美國(guó)對(duì)華情緒的轉(zhuǎn)變是結(jié)構(gòu)性的——這是兩國(guó)之間不斷變化的力量平衡不可避免的副作用。

事實(shí)上，一些人已經(jīng)悄然松了一口氣，因?yàn)楣_的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)取代了雙邊合作的幌子。他們認(rèn)為，隨著華盛頓摘掉面具，中國(guó)現(xiàn)在可以更迅速地——在某些情況下，甚至是公開——實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)還可以自稱是好戰(zhàn)的美國(guó)的受害者。

但到目前為止，特朗普送給北京的最大禮物，是他擔(dān)任總統(tǒng)期間，在美國(guó)國(guó)內(nèi)以及華盛頓和其盟友之間造成的巨大破壞。而在他們?cè)噲D應(yīng)對(duì)特朗普的保護(hù)主義、否認(rèn)氣候變化、民族主義和排斥所有形式的多邊主義時(shí)，中國(guó)能夠利用這些自由民主國(guó)家之間出現(xiàn)的許多裂痕。

在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，北京之所以受益，不是因?yàn)樗鼮槭澜缣峁┝耸裁?，而是因?yàn)槿A盛頓不再提供什么。結(jié)果是，中國(guó)取得了一些勝利，比如簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership）的大規(guī)模亞太自由貿(mào)易協(xié)定，以及《中歐全面投資協(xié)定》（EU-China Summary Agreement on Investment）。這兩項(xiàng)協(xié)定將把中國(guó)和歐洲經(jīng)濟(jì)體聯(lián)系在一起，其程度遠(yuǎn)比華盛頓所預(yù)期的更深。

中國(guó)對(duì)拜登政府幫助美國(guó)從這些自傷中恢復(fù)的能力持警惕態(tài)度。北京曾目睹過(guò)華盛頓從政治、經(jīng)濟(jì)和安全災(zāi)難中恢復(fù)過(guò)來(lái)。盡管如此，中國(guó)共產(chǎn)黨仍然相信，美國(guó)政治固有的分裂性質(zhì)，將使新政府不可能鞏固其制定的任何連貫的對(duì)華戰(zhàn)略。