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中國及早抑制了新冠病毒疫情的蔓延并迅速恢復(fù)元氣，為重啟長遠(yuǎn)的“一帶一路”倡議開了個好頭。但正如中國人常說的那樣，“一花獨放不是春”。作為目前世界上最大的制造國和貿(mào)易國，以及不斷進(jìn)步的技術(shù)強(qiáng)國，中國與全球經(jīng)濟(jì)的深度融合使其強(qiáng)烈希望這個世界盡快恢復(fù)正常。

從疫情中恢復(fù)的中國將重啟商業(yè)需求，并讓生產(chǎn)商和船運(yùn)商不再承受巨額損失。各國也會推出經(jīng)濟(jì)刺激計劃以應(yīng)對新冠疫情對本國經(jīng)濟(jì)的沖擊，“一帶一路”倡議正可借助這些計劃。中國在2008年金融危機(jī)時出臺過類似的刺激計劃以緩解經(jīng)濟(jì)所受的沖擊，盡管也產(chǎn)生了一定副作用導(dǎo)致國家債務(wù)增加。

為了減輕債務(wù)對倡議參與國的影響，北京已經(jīng)延長了這些國家的還款期限。此外，盡管中國不會徹底注銷債務(wù)，也不考慮將其留作一種迫不得已的最終選擇，但中國卻在探索其他途徑來幫助債務(wù)國，例如暫停利息支付，減免債務(wù)或進(jìn)行債務(wù)重組。鑒于各國國情不同，到底采取何種手段還要視具體情況而定。

世界恢復(fù)得越快，“一帶一路”倡議的吸引力就越大。解除封鎖和放寬旅行限制將恢復(fù)供應(yīng)鏈并重新啟動沿線地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但各國復(fù)產(chǎn)復(fù)工將先后有別。最先控制疫情恢復(fù)如初的很可能是某些東南亞國家。比如馬來西亞的東海岸鐵路項目已在上周恢復(fù)施工。而有些項目，例如中老鐵路的施工，根本沒受到疫情影響。雅加達(dá)-萬隆高鐵項目的第三條隧道也于上月底完工。

圖片來源：中新網(wǎng)

話雖如此，但延誤和干擾還是會影響中國的宏偉計劃。某些已在進(jìn)行中的“一帶一路”項目將繼續(xù)被大力推進(jìn)，但正在談判的項目可能會被推遲，而且短期內(nèi)不會有新的提案出現(xiàn)。

例如，泰國高鐵項目曼谷-呵叻府段的合同可能會推遲到10月簽署。但是，盡管項目進(jìn)度會放緩，但取消項目卻不太可能。對中國而言，“一帶一路”倡議成為了一項大到不能倒的事業(yè)，已經(jīng)付出了高昂的沉沒成本。除了金融投資，北京方面也對“一帶一路”倡議傾注了巨大的政治和聲譽(yù)資本。因此，盡管前景并非一片光明，“一帶一路”也會堅持走下去，只不過聲勢可能稍微減弱。

即便如此，“一帶一路”倡議各參與國肯定會承受巨大的國內(nèi)外壓力，在借款時會更為審慎。尤其在此時，美國加大了對世界銀行和國際貨幣基金組織的壓力，迫使這兩個組織不對無法償還對華債務(wù)的國家施以援手。

從某些方面來看，對“一帶一路”進(jìn)行重新配置可能件好事。這有助于降低對高風(fēng)險項目的胃口，加強(qiáng)盡職調(diào)查，強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管的必要性，尤其是減少國有企業(yè)的冒險行為。其實早在新冠疫情爆發(fā)之前，按照這些方針?biāo)扇〉某醪叫袆泳鸵呀?jīng)開始了，未來可能將會以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推進(jìn)。鑒于斯里蘭卡漢班托塔港的長期租賃合同遭遇了負(fù)面輿情影響，中國不大可能在疫情期間收購不良資產(chǎn)來彌補(bǔ)損失或降低風(fēng)險。

雖然“一帶一路”倡議的連通性組成部分受到了疫情沖擊，但該倡議的其他方面，例如醫(yī)療健康和數(shù)字技術(shù)方面，卻可能會受到更多關(guān)注，盡管這些方面也并非完美無缺。即便疫情無法讓各國的衛(wèi)健與防疫監(jiān)管措施整齊劃一，也將使合作呼聲更加高漲，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家的醫(yī)療和科技合作。

“健康絲綢之路”，即促進(jìn)“一帶一路”沿線國家借助現(xiàn)有交通設(shè)施進(jìn)行健康醫(yī)療合作的渠道，也可以利用這一點。但中國在疫情初期所犯的錯誤以及出口醫(yī)療物資的質(zhì)量問題削弱了中國在該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國必須對其出口的醫(yī)療用品采取更嚴(yán)格的質(zhì)檢措施。

同樣的，隨著越來越多人居家防疫，在線辦公和上學(xué)，移動和在線商務(wù)可能會得到較大發(fā)展。這也許會為電子商務(wù)和金融科技公司提供機(jī)會。但是，與華為、騰訊和阿里巴巴等中國技術(shù)公司合作相關(guān)的安全關(guān)切可能為這些公司在“一帶一路”沿線國家拓展業(yè)務(wù)造成障礙。贏得信任對于中國搶占“一帶一路”沿線新興市場份額至關(guān)重要。

最后，新冠病毒疫情可能使“一帶一路”倡議更加多邊化，少一些專屬于中國的痕跡。為了分散風(fēng)險，中國可能不得不與其他債權(quán)方，貸款方和投資者進(jìn)行更多合作。

沿著這些方向所付出的努力早在疫情之前就已經(jīng)開始，并可能在今后繼續(xù)擴(kuò)大。這包括中日第三方市場合作，以及中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與日本領(lǐng)導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和世界銀行等其他多邊貸款機(jī)構(gòu)的聯(lián)合融資。

引入更多的外部合作伙伴不僅可以帶來經(jīng)驗和專業(yè)知識，還可以提高項目的可接受性。與僅由中國獨自支持的項目相比，這樣的多邊聯(lián)盟形式可能更易于公眾接受。此次疫情可能還會增加項目對當(dāng)?shù)匾氐男枨?，比如合格的勞動力、專家和材料供?yīng)。

隨著自給自足式供應(yīng)鏈的呼聲日漸高漲，“一帶一路”參與國也可能會要求更大程度的知識、技能和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。這將有助于使“一帶一路”倡議成為一種更具可持續(xù)性的倡議，也不對別國獨立性構(gòu)成負(fù)面影響。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自《南華早報》）

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