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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 羅思義】

媒體每天都在報道，兩大盎格魯-撒克遜國家——美國和英國深陷政治動蕩。當然，美國政治動蕩對中國和世界的影響尤為重要 。而特朗普政府幾乎每天都面臨危機：

聯(lián)邦調(diào)查局 （FBI）局長詹姆斯?科米被解職，白宮幕僚長賴因斯?普里伯斯被迫辭職，特朗普內(nèi)閣成員公然相互攻擊對方，美國國會頻頻調(diào)查特朗普親信， FBI 和CIA內(nèi)部頻發(fā)泄密事件，《紐約時報》、美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等美國主要媒體抱團頻頻攻擊特朗普，以逼迫后者下臺。

美國主要媒體抱團頻頻攻擊特朗普，以逼迫其下臺。圖為美國時間8月6日特朗普怒懟媒體推文截圖

美國政治動蕩與世界政治危機發(fā)展——美俄關(guān)系，美國和伊朗在伊核問題上的博弈，美國對華政策的分歧等等， 顯然是緊密相關(guān)的。

一年前的非理性脫歐公投引爆英國政治危機，導(dǎo)致時任英國首相卡梅倫被迫辭職，僅僅一年后特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸?shù)舸蠖鄶?shù)議會席位。雖然英國政治危機對世界的影響不及美國政治動蕩，但其對歐洲政治格局產(chǎn)生深遠的影響，也鮮明地印證了盎格魯-撒克遜主要國家正深陷危機。

退歐公投一年后，6月初，特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸?shù)舸蠖鄶?shù)議會席位。圖為大選結(jié)束后泰晤士報的頭版：梅的選舉夢魘

美英政治危機對中國具有重要的警示意義。因為這兩大盎格魯-撒克遜國家奉行某些中國經(jīng)濟學(xué)者鼓吹的新自由主義政策。而這兩個主要國家深陷政治動蕩，與他們所奉行的新自由主義政策，以及開創(chuàng)新自由主義政策的主要代表人物里根和撒切爾不無關(guān)聯(lián)。

但中國許多分析人士一直是從經(jīng)濟學(xué)角度審視新自由主義，鮮少關(guān)注其所引發(fā)的政治動蕩影響。鑒于此，本文將詳細分析新自由主義經(jīng)濟學(xué)與美國/英國政治動蕩加劇之間的關(guān)系。

但除當前事件分析外，還應(yīng)記住 ：過去兩個世紀英國和美國曾相繼稱霸世界。分析盎格魯-撒克遜國家政治危機加劇的主要歷史背景，也有助于了解當今世界經(jīng)濟與地緣政治形勢和其對中國的影響，以及為何美國國內(nèi)動蕩與國際地緣政治動蕩之間有著密不可分的聯(lián)系。

英國和美國在世界上的歷史地位

先從梳理歷史脈絡(luò)開始。過去兩個世紀，英國和美國相繼成為世界經(jīng)濟霸主。通過為其他國家經(jīng)濟發(fā)展提供大量資本供給，他們在各自的頂峰時期為穩(wěn)定世界經(jīng)濟發(fā)揮了決定性作用。

這其中所涉及的經(jīng)濟過程，與英國和美國相繼主導(dǎo)地緣政治之間的關(guān)系顯而易見。在這一時期的大部分時間中，英國和美國均是世界上最具競爭力的經(jīng)濟體。

這種競爭力所產(chǎn)生的海外貿(mào)易和財產(chǎn)性收入，帶來巨額國際收支順差。用經(jīng)濟學(xué)術(shù)語來講，國際收支順差必定涉及到等額的資本輸出。因此，美國和英國的高水平競爭力所產(chǎn)生的國際收支順差，用于對其他國家的資本輸出。這反過來幫助穩(wěn)定受援國乃至世界經(jīng)濟。

總的來說，這兩個國家的基本機制和一些主要特征如出一轍。下文將按照時間順序?qū)Υ诉M行簡要的論述。

“英國治下的和平”時代

Albert H. Imlah的經(jīng)典著作《“英國治下和平時代”的經(jīng)濟要素》（Economic Elements in the Pax Britannica）指出，英國占世界經(jīng)濟主導(dǎo)地位的階段是19世紀和20世紀初。據(jù)他分析，在19世紀的大部分時間里，源自于英國的大量資本出口穩(wěn)定了世界經(jīng)濟和地緣政治形勢。

Imlah的研究指出，在歐洲列強間爆發(fā)普遍沖突的現(xiàn)實經(jīng)濟背景下，即從1815年拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束到1914年一戰(zhàn)爆發(fā)初期近一個世紀的大部分時間，英國也是世界上最強大的國家。他還指出，英國當時既是世界上最強大的國家，也是全球最大的資本出口國。

圖1為大家呈現(xiàn)這一過程，以及截至目前的相關(guān)數(shù)據(jù)。圖1顯示，由于國際收支順差拉動巨額資本出口，1870年英國國際收支順差占GDP比重達到8%，1913年則為10%。

正如上文所述，要了解圖中的這種趨勢所帶來的影響，就應(yīng)明白，國際收支順差等于相應(yīng)的資本輸出。

Imlah指出，英國為其他國家提供的大量資本，彌補了后者資本短缺，穩(wěn)定了個別受援國和世界經(jīng)濟。正是由于這個原因，Imlah稱19世紀為“英國治下的世界和平時代”——此階段世界最強大的國家為其他國家提供資本供給，穩(wěn)定世界形勢。

但正如圖1所示，1913年后，一戰(zhàn)給英國帶來的經(jīng)濟災(zāi)難意味著，英國無法再如昔日一樣為保障全球穩(wěn)定發(fā)揮作用。1928年，英國資本出口占GDP比重降至2.6%。大蕭條使英國穩(wěn)定世界經(jīng)濟的能力進一步被削弱——1935年英國資本出口占GDP比重降至0.5%。二戰(zhàn)期間，英國甚至成為資本輸入國，大量依賴外國資本， 特別是美國資本。

二戰(zhàn)后，英國資本輸出所復(fù)蘇，但其占GDP比重僅為1%左右。當時英國GDP占世界經(jīng)濟比重也有所下降，這導(dǎo)致其資本出口太少，無法再發(fā)揮穩(wěn)定世界經(jīng)濟的作用。

上世紀70年代中期英國國際收支逆差還算平衡，從上世紀80年代初期起，英國國際收支逆差呈長期惡化趨勢——這反映英國已喪失國際競爭力。英國國際競爭力嚴重惡化的年代，始于撒切爾執(zhí)政時期。

正如下文分析所示，從上世紀80年代初期起，英國國際收支逆差對其國內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。至于其帶來的世界影響，則是20世紀末期/21世紀初期英國失去了經(jīng)濟超級大國的地位。