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具有諷刺意味的是，在制定這樣一個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)，美國(guó)的最佳合作伙伴很可能就是中國(guó)。中國(guó)渴望動(dòng)用3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，在美國(guó)進(jìn)行更多投資。頗具影響力的彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人亞當(dāng)·波森已經(jīng)指出，特朗普與中國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào) 易摩擦導(dǎo)致 2018年美國(guó)的外國(guó)投資凈流入幾乎跌至谷底。2013年，中國(guó)政府提出了“一帶一路”倡議，旨在通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模投資加強(qiáng)亞洲、歐洲和非洲的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，美國(guó)應(yīng)該考慮加入這一倡議。目前加入該倡議的國(guó)家將歡迎美國(guó)加入，因?yàn)檫@將 有助于平衡中國(guó)的影響力。簡(jiǎn)言之，有很多經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)美國(guó)可以善加利用。正如波音和通用電氣兩家美國(guó)大企業(yè)從中國(guó)航空市場(chǎng)的爆炸式增長(zhǎng)中獲益一樣，卡特彼勒和柏克德工程等公司也可以從“一帶一路”地區(qū)的大規(guī)模建設(shè)中獲益。不幸的是，美國(guó)意識(shí)形態(tài)上對(duì)國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)政策的厭惡，將阻礙中美互利的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合作和美國(guó)制定所需的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

隨著中國(guó)的崛起，美國(guó)面臨著兩個(gè)嚴(yán)峻的選擇。第一，美國(guó)是否應(yīng)該繼續(xù)其目前對(duì)中國(guó)的矛盾政策，一方面尋求加強(qiáng)雙邊關(guān)系，另一方面卻切實(shí)地破壞雙邊關(guān)系？在經(jīng)濟(jì)方面，美國(guó)向來(lái)把中國(guó)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)伙伴，除了特朗普近年發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)；而在政治政策尤其是軍事政策方面，美國(guó)大多數(shù)時(shí)候都將中國(guó)視為對(duì)手。第二，美國(guó)能否與中國(guó)并駕齊驅(qū)，制定出一個(gè)同樣有效的長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)應(yīng)對(duì)后者的崛起？簡(jiǎn)明的答案是肯定的。然而，如果中國(guó)將成為美國(guó)的首要戰(zhàn)略重點(diǎn)，也理所當(dāng)然地應(yīng)該成為美國(guó)的首要戰(zhàn)略重點(diǎn)，那么一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題是，美國(guó)能否像中國(guó)一樣在戰(zhàn)略上嚴(yán)于律己，放棄對(duì)伊斯蘭世界無(wú)謂的戰(zhàn)爭(zhēng)和對(duì)俄羅斯不必要的污蔑。

當(dāng)作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，美國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的國(guó)防預(yù)算是合理的。但世界第二大經(jīng)濟(jì)體擁有世界上最大規(guī)模的國(guó)防預(yù)算是否合理呢？如果美國(guó)固執(zhí)己見(jiàn)，那么這不是給了中國(guó)戰(zhàn)略借口嗎？中國(guó)從蘇聯(lián)的解體中吸取了一個(gè)重要教訓(xùn)：必須先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，再發(fā)展軍事。因此，美國(guó)把錢(qián)浪費(fèi)在不必要的軍事開(kāi)支上，實(shí)際上符合中國(guó)的長(zhǎng)期利益。

如果美國(guó)最終改變對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略思維，它就會(huì)發(fā)現(xiàn)，制定出一個(gè)既能遏制中國(guó)又能促進(jìn)美國(guó)利益的戰(zhàn)略是有可能的。2003年，克林頓在耶魯大學(xué)的一次演講中為這樣的戰(zhàn)略提供了思路。他的主要意思是，應(yīng)對(duì)下一個(gè)超級(jí)大國(guó)的唯一方法是建立多邊規(guī)則和伙伴關(guān)系，對(duì)其進(jìn)行遏制。例如，盡管中國(guó)對(duì)南海海域的珊瑚礁 和淺灘提出了主權(quán)要求，但《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》使得中國(guó)無(wú)法主張南海為其內(nèi)海。中國(guó)也有義務(wù)執(zhí)行世界貿(mào)易組織對(duì)其不利的裁決。國(guó)際規(guī)則確實(shí)可以發(fā)揮作用。幸運(yùn)的是，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)仍然贊成加強(qiáng)美國(guó)創(chuàng)建的全球多邊架構(gòu)，包括國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織。中國(guó)派遣的聯(lián)合國(guó)維和人員超過(guò)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他4個(gè)常任理事國(guó)的總和。因此，中美在多邊場(chǎng)合有合作的機(jī)會(huì)。

為了抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，美國(guó)決策者必須接受一個(gè)不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)（和印度）的回歸勢(shì)不可擋。為什么？因?yàn)閺墓甑?820年，中國(guó)和印度一直是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體。而過(guò)去200年來(lái)，西方對(duì)全球商業(yè)的主導(dǎo)是一種反?，F(xiàn)象。正如普華永道預(yù)測(cè)的那樣，中國(guó)和印度將在 2050年或更早的時(shí)候恢復(fù)第一和第二的地位。

中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都明白，我們現(xiàn)在生活在一個(gè)相互依存的小小地球村里，面臨著包括全球變暖在內(nèi)的許多新挑戰(zhàn)。在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》后，中國(guó)、印度本可以緊隨其后，但兩國(guó)都沒(méi)有這么做。盡管兩國(guó)的政治體制截然不同，但它們都決定做負(fù)責(zé)任的全球公民?；蛟S，這可能是弄清楚中國(guó)是否會(huì)威脅到美國(guó)和世界的最佳途徑。如果中國(guó)愿意接受多種全球規(guī)則和伙伴關(guān)系的約束，那么它很可能會(huì)保持一種不同的政體且這種政體并不會(huì)構(gòu)成威脅。這是美國(guó)的“中國(guó)威脅論”派應(yīng)該考慮并為之努力的另一種方案。

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