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馬平:超越冷戰(zhàn)思維,延續(xù)中國經(jīng)濟(jì)奇跡
關(guān)鍵字: 中國經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)思維GDP工業(yè)社會(huì)高等教育中國奇跡穩(wěn)定的原因首先是經(jīng)濟(jì)高速增長,發(fā)展緩解了矛盾。第二個(gè)關(guān)鍵因素是進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的始終是少數(shù)人。還停在農(nóng)業(yè)社會(huì)的多數(shù)人沒能力挑戰(zhàn)秩序;而已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的人,和西方中產(chǎn)階級(jí)一樣,有特權(quán)和優(yōu)越感,潛意識(shí)里知道自己是既得利益階層,傾向于保守。所以政治結(jié)構(gòu)承受危機(jī)的能力比較強(qiáng)。
二元體制穩(wěn)定社會(huì)
比如說,30年前的工人,雖然對(duì)物價(jià)和腐敗不滿,但由于國企福利高,虧損也要發(fā)獎(jiǎng)金,而且允許接班頂崗,效率下降也要招人,大多數(shù)國企子弟都能就業(yè)。城市居民還是有很明顯的保守心態(tài)的。他們承認(rèn)社會(huì)問題很嚴(yán)重,但年輕人企圖發(fā)動(dòng)變革,無論什么變革都可能傷及自己的特權(quán)身份,還是不要跟進(jìn)的好。80年代的危機(jī)就靠這個(gè)基礎(chǔ)被平息了。
前面說57年引發(fā)反右的漢陽事件,學(xué)生兩次沖進(jìn)縣委,是誰自發(fā)去制止他們呢?是工人、全家已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)的工人。文革期間,大多數(shù)所謂的保皇派組織,也是由這些收入穩(wěn)定的工人組成的,他們會(huì)主動(dòng)阻止造反派奪權(quán),維護(hù)原有的黨委班子。
到了文革后期,知青政策雖然有利于農(nóng)村教育,但是明顯得罪了大多數(shù)城市居民,讓工業(yè)社會(huì)的主流人群不滿,所以知青政策和造反派干部都受到反對(duì),文革也就結(jié)束了。76年之后,政府放棄了知青下鄉(xiāng),城里人立刻說改革開放好。
但是,現(xiàn)在這個(gè)結(jié)構(gòu)不存在了,大多數(shù)人口已經(jīng)完全進(jìn)入工業(yè)化社會(huì),他們不認(rèn)為自己屬于既得利益階層。許多在統(tǒng)計(jì)上算農(nóng)村人口的孩子,實(shí)際上在城郊結(jié)合部長大,只是坐大巴回過幾次故鄉(xiāng),在城市再窮也不回去了。前年我回農(nóng)村搬東西,一個(gè)村都找不到三四個(gè)壯勞力幫忙,被迫回到縣城雇幾個(gè)人再來。
這種情況下,整個(gè)國家的年輕人都共享同一種小資產(chǎn)階級(jí)意識(shí),也共享底層意識(shí)。萬一有什么動(dòng)蕩,他們不可能因?yàn)榧鹊美娑J(rèn)支持現(xiàn)體制,80年代自發(fā)的穩(wěn)定性已經(jīng)消失了。我們應(yīng)該認(rèn)真研究一下現(xiàn)在香港臺(tái)灣的街頭運(yùn)動(dòng)。
發(fā)達(dá)國家也經(jīng)歷過類似的階段。20世紀(jì)初,大多數(shù)列強(qiáng)都有相當(dāng)比例的農(nóng)民,在社會(huì)結(jié)構(gòu)上都只能算半工業(yè)國。所以,多數(shù)國家可以不承認(rèn)什么民主,都是以精英政治乃至王權(quán)作為真正的合法性。就算開議會(huì),也嚴(yán)格限制選舉權(quán)和被選舉權(quán),把財(cái)產(chǎn)、學(xué)歷和血統(tǒng)當(dāng)做參與政治的前提。世界上第一個(gè)法律上的普選國家,反而是后來被罵作專制的蘇聯(lián)。但在社會(huì)完成工業(yè)化之前,在教育普及之前,這樣的社會(huì)很穩(wěn)定。以至于有人說后膛槍時(shí)代無革命。
到了第一次世界大戰(zhàn),各國把工業(yè)化潛力都動(dòng)員起來,讓農(nóng)民加入工業(yè)社會(huì)去打仗。結(jié)果呢,打到1917年,不止是俄國,幾乎所有的國家的軍隊(duì)都拒絕打仗,都想推翻政府,普遍支持革命。德國是這么投降的,俄國也是這樣變成蘇聯(lián)的。
歐洲各國的國王或皇帝倒臺(tái)的時(shí)間,和兩次世界大戰(zhàn)一致
這充分說明,在人口普遍工業(yè)化以后,如果上層建筑不容納他們的政治訴求,不給他們新的歸屬感,還要?jiǎng)訂T他們的工業(yè)化力量,很可能是政治自殺。
四 工業(yè)人口的訴求
12 政治正確性很重要
兩次世界大戰(zhàn)后,全世界確立了新的政治正確,就是普選制和人人平等。我們可以說這個(gè)政治正確很虛偽,執(zhí)行起來依然是金錢說話,依然有潛規(guī)則。但客觀上,它給了基層一定的參與感,通過選舉這個(gè)儀式,讓平民表達(dá)了觀點(diǎn),發(fā)泄了一定的怨氣。然后政治精英再通過政治資金和專業(yè)的宣傳團(tuán)隊(duì)操控選舉,在賺錢的同時(shí)對(duì)抗民粹主義。
這個(gè)制度當(dāng)然有很多問題,但客觀上,它保證國家在工業(yè)化人口中有一定的權(quán)威,在普通人的潛意識(shí)里打造了合法性,能夠應(yīng)付政治危機(jī)。比如說前面提到工業(yè)國相對(duì)中國的高稅率,比如說公務(wù)員的比例比中國高,警察、稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的力度比中國強(qiáng),都是依托這套制度提供合法性,壓制資本和反社會(huì)力量。
從全世界來看,沒有工業(yè)化的國家強(qiáng)行仿效這個(gè)制度,那是找死。大多數(shù)被美國灌輸民主的國家都一團(tuán)糟。完成工業(yè)化的國家選擇這個(gè)制度,也不一定能避免所有問題,比如說烏克蘭前些年的人均GDP還相當(dāng)于中國沿海省份,現(xiàn)在已經(jīng)連貴州青海都不如了。
但是如果完成了工業(yè)化,但還是不給基層開放參與政治的渠道,同時(shí)宣稱西方那套是邪惡的東西,不可以學(xué)習(xí),甚至不可以討論。那這一套就真的會(huì)上升成普世價(jià)值,會(huì)在社會(huì)潛意識(shí)中成為真正的政治合法性。甚至大多數(shù)公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)也信這一套。從目前來看,選舉政治在中國的政治合法性可能比在美國更強(qiáng)。我過去接觸的許多干部,都喜歡私下說西方制度好。
近幾年的群體性事件,大多都是在模仿這個(gè)合法性。一般來說,抗議者不代表大多數(shù),要求也未必合理,比如說許多集資案的投資者。賺錢的時(shí)候沒交稅,也不聽政府勸阻,虧了就堵路要政府負(fù)責(zé)。又比如許多手續(xù)合法,經(jīng)過環(huán)評(píng)的項(xiàng)目,像廈門px事件,廣東江門的核燃料工廠,許多地方的變電站、手機(jī)塔,也會(huì)被上街抵制。實(shí)際上,在這些項(xiàng)目中受益的大多數(shù)人沒有發(fā)聲,少數(shù)人的抵制既浪費(fèi)了經(jīng)濟(jì)資源,也損害了多數(shù)人的利益。
但政府往往會(huì)屈從于這些不合理要求,就算不得不恢復(fù)公共秩序的時(shí)候,也總是不好意思下手,派了武警還要封鎖消息,像做賊一樣。這說明,從官員到群眾,再到全中國的網(wǎng)民,都認(rèn)定政府的行為缺乏合法性授權(quán),沒法拿到臺(tái)面上說。結(jié)果就是少數(shù)人以人民的名義謀求非法利益,反而輿論上占優(yōu)勢(shì),比政府擁有更高的合法性。
在這種情況下,政府如果想更深地干預(yù)經(jīng)濟(jì),一個(gè)必要前提就是獲得工業(yè)人口的普遍認(rèn)同,重建合法性。這個(gè)合法性需求要比西方國家還要強(qiáng)。因?yàn)闅W美只需要保持當(dāng)前地位,中國需要趕超,需要更深入的動(dòng)員。第一次世界大戰(zhàn)的動(dòng)員摧毀了許多剛完成工業(yè)化的國家,今天的中國如果不能在工業(yè)化社會(huì)建立牢固的合法性,動(dòng)員力度越大,隱患就越多。
80年代的蘇聯(lián)完成了城市化,工業(yè)化,大學(xué)入學(xué)率超過20%,一直到戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)經(jīng)濟(jì)增長率也不輸西方。但是,蘇聯(lián)進(jìn)步越快反而怨言越多。這時(shí)候某些干部覺得應(yīng)該收緊制度,抵制西方影響,加大投資,恢復(fù)到斯大林的道路上去。緊急狀態(tài)委員會(huì)的某些人就是這么想的。
其實(shí)戈?duì)柊蛦谭騽偵吓_(tái)的時(shí)候也基本贊同他們的看法,把中央委員換了一遍搞集權(quán),也要集中資源搞投資,縮短和美國的技術(shù)差距。但是呢,在一個(gè)人口已經(jīng)工業(yè)化的國家搞動(dòng)員,還要維持前工業(yè)化時(shí)代的政治體制,必然會(huì)激發(fā)巨大的矛盾。所以戈?duì)柊蛦谭蚝芸熳矇α?,政策阻力越來越大。于是戈?duì)柊蛦谭蜃隽藗€(gè)180度急轉(zhuǎn)彎,全面照搬西方制度。
回顧一下戈?duì)柊蛦谭虻穆臍v,可以發(fā)現(xiàn),雖然他提拔很快,但也有很多基層經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)歷,不能算是拍腦袋辦事的干部。他的困惑在于,作為蘇聯(lián)全面工業(yè)化之后的第一個(gè)年輕領(lǐng)導(dǎo)人,他必須有所作為,但是舊的道路肯定是走不通了,所以進(jìn)退失措。
而且80年代蘇聯(lián)的對(duì)手也是列寧斯大林都沒遇到過的敵人。80年代的西方不再是一個(gè)貴族公開專政的社會(huì),資本主義經(jīng)過世界大戰(zhàn)和60年代的內(nèi)部整合,重建了合法性。從戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)再過20多年,美國就要選黑人當(dāng)總統(tǒng)了,過去的許多意識(shí)形態(tài)短板都開始消失,再用老套路搞宣傳,就像一拳打在空氣上,反而會(huì)拉傷自己的肌肉。
所以戈?duì)柊蛦谭蛳萑肓嗣悦?,不知道該怎么走,遇到阻力就把方向盤轉(zhuǎn)180度試試。我們現(xiàn)在知道他的機(jī)會(huì)主義沒有好下場(chǎng),但也必須承認(rèn),之前蘇聯(lián)的老路也不是辦法。完成工業(yè)化以后,蘇聯(lián)執(zhí)政阻力必然越來越大,就算戈?duì)柊蛦谭?986年死了,只要蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不肯正視工業(yè)化之后的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),不能找到更好的方式來搞動(dòng)員,可以說衰退和解體是必然的結(jié)果。
13 政治不是一根棍子
回頭說中國,現(xiàn)在基層的政治態(tài)度是什么呢?實(shí)話實(shí)說,不說你們這些網(wǎng)絡(luò)時(shí)代長大的新人,就看我的同齡人,乃至比我大的人,也是不信服官方宣傳的。我這幾年和同齡人聊天,比如軍官,基層干部,工人和技術(shù)人員。大家說起這些官方的宣傳,不鄙視就不錯(cuò)了。而且搞宣傳的干部和軍官說起政治笑話會(huì)更刻薄。
我不認(rèn)識(shí)什么高層人士,但縣市級(jí)的干部也接觸過一些,感覺也一樣。曾有一次,一個(gè)縣長拍著我的肩膀說,你們現(xiàn)在趕上好時(shí)候了,允許隨便說話了,將來肯定更好,到那時(shí)候我們就像美國現(xiàn)在這樣。就我的個(gè)人見聞,其他中層干部大多也是這個(gè)態(tài)度。當(dāng)然現(xiàn)在干部管得嚴(yán),類似的話不好公開說,但客觀情況就是大家心里都不信官方意識(shí)形態(tài),也知道別人不信,只是平時(shí)沒必要表態(tài)而已。偶爾會(huì)有人說政府也不容易,明知道社會(huì)變了,宣傳上也得撐住面子。這算是最講政治的說法。
現(xiàn)在回頭看看,戈?duì)柊蛦谭虬烟K聯(lián)搞垮了,他錯(cuò)在哪里?錯(cuò)在他默認(rèn)意識(shí)形態(tài)是一根棍子。棍子左邊是專制、大政府,國有經(jīng)濟(jì),政府干預(yù)個(gè)人生活;右邊是民主、私有制經(jīng)濟(jì),個(gè)人自由。實(shí)際上呢,政治比棍子復(fù)雜的多。就像前面舉的例子,美國比中國更像大政府,這說明,一根棍子至少可以拆成兩根,變成二維坐標(biāo)系。是不是可以拆成三根呢?肯定可以!關(guān)鍵是要找到能促進(jìn)發(fā)展的穩(wěn)定坐標(biāo)。不能把自己的大腦限制在棍子上。
單維度政治光譜
二維政治坐標(biāo)系
回顧一下前面的討論。首先,趕超歐美需要進(jìn)一步集權(quán),增加國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力,跳出中等收入陷阱;其次,絕大多數(shù)人口已經(jīng)工業(yè)化,他們需要分享權(quán)利,需要對(duì)制度有歸屬感,有代表感,否則越是動(dòng)員,政治風(fēng)險(xiǎn)就越大。這樣,其實(shí)答案已經(jīng)有了,就是第一象限,右上角。強(qiáng)勢(shì)政府和大眾民主的結(jié)合,這聽起來很矛盾,但很可能是唯一能走通的路。
其實(shí),中國領(lǐng)導(dǎo)人在歷史上做過類似嘗試,而且是非常嚴(yán)肅的嘗試。我們來看一下中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
剛建國的時(shí)候,中國經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)業(yè),只是在大躍進(jìn)期間靠手工業(yè)強(qiáng)行推了一波工業(yè),并不能持久。發(fā)展了十幾年之后,終于工業(yè)超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,具體是哪一年呢?1966年,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值都是710億。當(dāng)然,1967年因?yàn)槲母飫?dòng)蕩,工業(yè)跌回去了,但畢竟機(jī)器和工人都在,國家的權(quán)威也在,所以很快恢復(fù)生產(chǎn)。1970年,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)值又增加了90億,但工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值100億。
中國GDP構(gòu)成1
中國GDP構(gòu)成2
這說明, 1966年是一個(gè)里程碑年份。這一年盡管多數(shù)人口還在農(nóng)村,但從經(jīng)濟(jì)力量來說,幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)被工業(yè)壓倒了。從此考慮中國問題,必須考慮工業(yè)社會(huì)的制度設(shè)計(jì)。
1966年還有另外一層意義。1949到1966年是17年。小學(xué)教育6年,中學(xué)6年,大學(xué)4年,合計(jì)16年。這說明,1966年,第一代新中國培養(yǎng)的知識(shí)分子已經(jīng)畢業(yè)了,同時(shí)還有累積上千萬自己培養(yǎng)的中學(xué)生。從這些數(shù)據(jù)可以推斷毛澤東的一些想法。
其實(shí)毛澤東從建國就不完全贊同復(fù)制蘇聯(lián)制度。但蘇聯(lián)給中國工業(yè)提供了本錢,而且蘇聯(lián)也是從一個(gè)落后的國家開始搞工業(yè)的,很多經(jīng)驗(yàn)適合落后的中國借鑒,所以還是全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)。但從毛澤東1956年八屆二中全會(huì)的講話來看,他一直想在制度上有所突破。
242 八屆二中全會(huì)講話
不過,毛澤東同時(shí)也是一個(gè)很冷靜、很現(xiàn)實(shí)的人,他有政治理想,但絕不是無政府主義,不會(huì)因?yàn)橛憛掃@個(gè)制度就立刻砸掉。他必須要等到手里有一定本錢,等到有工業(yè)化基礎(chǔ)的時(shí)候,才會(huì)去落實(shí)理想主義。因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候才能指望工業(yè)化社會(huì)的創(chuàng)造力。具體過程我就不講了,總之五十年前的1966年,毛澤東在工業(yè)社會(huì)初步成型之后發(fā)動(dòng)了無產(chǎn)階級(jí)文化大革命。
我為什么要用 “無產(chǎn)階級(jí)文化大革命”的全名呢?因?yàn)槲蚁霃?qiáng)調(diào): “無產(chǎn)階級(jí)”四個(gè)字說明這是工業(yè)社會(huì)的運(yùn)動(dòng),“文化革命”說明毛澤東要從文化,也就是上層建筑下手。合起來,就是毛澤東承認(rèn)農(nóng)業(yè)時(shí)代建立的政權(quán)有問題,遲早會(huì)被自己創(chuàng)造的工業(yè)社會(huì)摧垮。與其坐等滅亡,不如主動(dòng)變革,讓工業(yè)化社會(huì)培養(yǎng)的人沖擊舊制度,建立一個(gè)更符合工業(yè)社會(huì)規(guī)律的新制度。他挑選的接班人比如吳桂賢、王洪文,都是50年代在新中國參加工作的人。
一方面毛澤東要建立新制度,用新人,要?jiǎng)訂T群眾;另一方面毛澤東并不想搞無政府主義,反而要鼓勵(lì)造反派打造強(qiáng)有力的政府。這就是毛澤東在上面那個(gè)坐標(biāo)系中向右上角做的嘗試。
當(dāng)然,我不是說毛澤東按著計(jì)算器決定發(fā)動(dòng)文革的時(shí)間。那是算命先生的做法。但在我這個(gè)工程師看來,發(fā)動(dòng)文革的時(shí)間不會(huì)早于60年代中期,因?yàn)橹肮I(yè)化社會(huì)還太弱;但也不會(huì)太晚。因?yàn)?970年毛澤東77歲了,他不會(huì)到臨死才做一件不知道持續(xù)多久的事情。有90%以上的概率,毛澤東會(huì)在60年代后期發(fā)動(dòng)文革,而且第一個(gè)動(dòng)作必然是動(dòng)員青年學(xué)生。所以說,文革不是一個(gè)偶然事件,而是毛澤東深思熟慮的選擇。
我并不打算給文革翻案。一方面文革帶動(dòng)了平等化運(yùn)動(dòng),比如說知青下鄉(xiāng)和赤腳醫(yī)生制度,也沖擊了拼爹現(xiàn)象,明顯對(duì)發(fā)展有利;另一方面必須承認(rèn),毛澤東和造反派并沒有構(gòu)造一個(gè)真正適合工業(yè)社會(huì)的制度,而且也無法應(yīng)付文革在工業(yè)社會(huì)內(nèi)部激起的阻力,從這個(gè)角度說,文革的初衷沒有實(shí)現(xiàn)。
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