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梅新育:新財長能否挽救土耳其經濟困局?
最后更新: 2024-05-08 21:54:27結果,自2013年達到9575億美元的頂峰之后,以美元現價計算的土耳其名義GDP總體趨向萎縮,2014-2020年一路下降至7201億美元的低谷,尚不及2008年水平(7708億美元),其后雖然有所反彈,但2022年土耳其名義GDP(8535億美元)仍不及2012年(8801億美元),人均GDP(9961美元)不及2008年(10778美元)。
在此進程中,土耳其的通貨膨脹、貨幣匯率等宏觀經濟穩(wěn)定性指標全面大幅度惡化,曾經有過的成功相繼化為烏有。
土耳其消費者價格指數漲幅從2017年起重回兩位數并節(jié)節(jié)攀升,在2020年第三、四季度啟動的這一輪全球性通貨膨脹中淪為全世界通貨膨脹最嚴重國家之一,2022年10月通脹率高達85%,2022年12月CPI同比上漲64.27%。
貨幣匯率重回快速貶值軌道,2018年以來年年跌破新關口。2014年,土耳其里拉對美元年均匯率跌破2︰1關口,2016年跌破3︰1關口。到2021年已經跌破8︰1關口。2022年全年土耳其里拉對美元貶值幅度超過40%。
土耳其里拉兌美元匯率一路大跌,截止6月9日,已經跌至23.48:1
大地震后不久的2023年2月17日,市場匯率再貶至18.84︰1;土耳其大選第一次投票的5月14日,土耳其里拉對美元匯率貶至19.58︰1;埃爾多安在5月28日第二次投票中贏得連任后,土耳其里拉對美元匯率進一步貶至20.26︰1。
截止2023年6月8日,距埃爾多安宣布新內閣名單、穆罕默德·希姆謝克重新出任財長已過5天,土耳其里拉對美元匯率已經貶至23.36︰1,表明市場歡迎希姆謝克出山,但又不敢對他寄予太高期望。
2015年起至今,土耳其失業(yè)率一直在兩位數以上,2019年達到13.7%高峰,當前全國失業(yè)率10.8%,貧困率17.1%,均為經合組織國家之冠。
在經濟基本面急劇惡化的背景下,2018年以來土耳其一再爆發(fā)“股匯雙殺”、“股匯債三殺”的金融危機?!鞍柖喟步洕鷮W”曾經創(chuàng)造“奇跡”,時至今日,已經褪色沉淪。
更糟糕的是,為了刺激國內投資和消費,也由于其政治基本盤農村和城市棚戶區(qū)農村移民高度依賴大規(guī)模基建投資創(chuàng)造的就業(yè)機會,其政治盟友要靠大規(guī)模投資分肥,在經濟外部約束日益收緊的情況下,埃爾多安近幾年來一直強烈反對加息,備戰(zhàn)大選時尤其如此,這不僅削弱了土耳其里拉的匯率,而且激勵了土耳其負債繼續(xù)高速膨脹,通脹持續(xù)居高不下乃至屢創(chuàng)新高,以及居民和企業(yè)部門的資本外逃、貨幣轉換(將本幣轉為外匯資產),加快了土耳其官方外匯儲備的萎縮。
去年以來,為了吸引選票備戰(zhàn)大選,“埃爾多安經濟學”變本加厲,加碼采取降息、大規(guī)模提前退休、連續(xù)大幅度提升最低工資等一系列民粹主義經濟政策,進一步惡化了財政金融等宏觀經濟基本面。
2022年12月,土耳其安卡拉市民看到提前退休的消息很高興。
特別是在民調數據略微落后于對手凱末爾·克勒赤達羅盧(Kemal Kilicdaroglu)的情況下,埃爾多安在離大選投票5天之前的5月9日宣布給公務員加薪45%,從中直接受益者70萬人,而這是在1月4日已經宣布加薪30%的基礎上再次加薪(1月3日宣布加薪25%,翌日宣布加薪幅度提高到30%),完全是為求“買票”不顧財政責任……
所有這一切,歸根結底都要由土耳其經濟、土耳其全體國民“埋單”,也給穆罕默德·希姆謝克埋下了隨時有可能令其粉身碎骨的“地雷陣”。
新財長可否挽救經濟危局?
“埃爾多安經濟學”已經沉淪,土耳其經濟又在宏觀經濟基本面疲弱、金融市場劇烈震蕩之時遭遇大地震雪上加霜。
此次地震震區(qū)面積頗為廣大,涉及人口眾多,官方宣布死亡人數超過5萬,世界衛(wèi)生組織估計受影響總人數超2600萬,震區(qū)的伊斯肯德倫港、杰伊漢港等地對土耳其經濟頗為重要。這一切,都給土耳其經濟前景投下了濃重的陰影。
穆罕默德·希姆謝克被關注土耳其市場的外部投資者稱為“傳統(tǒng)經濟政策、透明度和獨立中央銀行的倡導者”,而且據說他為接受任職邀請向埃爾多安提出了三項條件:
自己有權就經濟事務決策;
能夠組建國家級別的經濟團隊;
獲得足夠時間來解決當下的經濟問題;
這個再次出馬的財政部長在理論上已經掌握了土耳其經濟和金融決策的權力,人們也聽到了他的宣言。諸如,“基于規(guī)則且可預測的土耳其經濟將是實現我們所追求的繁榮的關鍵”;“核心目標是財政紀律和價格穩(wěn)定,以實現可持續(xù)的高增長”。【12】但要整頓已經沉疴入骨的土耳其經濟,免不了要經歷相當一段時間不無痛苦的調整,已經相當分裂的土耳其社會還能承受這樣的調整而不至于“出事”嗎?
埃爾多安究竟能在多大程度上容忍他所主張的經濟改革,對自己此前的作為改弦易轍?希姆謝克在對俄問題上能否抵抗住西方壓力而維護土耳其自身經濟利益?這一切尚在未定之天。
土耳其經濟總量和產業(yè)結構在西亞北非穆斯林國家中出類拔萃,但占全球份額甚微,2022年GDP為8535億美元,在全球GDP總量中所占份額只有0.84%,決定了大地震及其政治變動不足以對全球經濟產生直接可感受影響,但由于土耳其扼五海三洲要沖的區(qū)位優(yōu)勢,對國際能源運輸格局、油氣管道布局的沖擊,對國際經濟、政治、軍事的間接影響,值得我們關注。
不僅如此,對我們而言,在較長歷史跨度和國際背景上分析看清“埃爾多安經濟學”的內在經濟政治機制,了解其成敗得失,有助于我們準確判斷該國經濟社會走勢前景,定位與該國相關的經貿和政治往來,避免盲目和風險,抓住機遇。同時,“埃爾多安經濟學”中隱含的一些社會機制,如城市棚戶區(qū)農村移民問題,也能給我們自己的經濟社會治理提供有價值的啟示。
注釋及參考文獻
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 蘇堤 
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