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據(jù)外媒2月29日報道，美國學者拉瑞?加甘表示，根據(jù)民盟內(nèi)部消息，昂山素季有可能擔任緬甸外交部長，協(xié)助總統(tǒng)管理國家。只有擔任外交部長，昂山素季才有可能進入權力極大的國防與安全委員會。在該委員會成員中，外交部長是唯一一名民選部長。

昂山素季（資料圖）

據(jù)緬甸媒體《七日》2月29日援引《曼谷郵報》報道，拉瑞稱，直到上個星期，昂山素季實施“挑戰(zhàn)憲法”和“凍結第59條第6款”的戰(zhàn)略。軍隊一直強調(diào)修憲條件還不成熟，國防軍總司令敏昂萊在大選后與昂的3次會面中，都強調(diào)軍隊是保護憲法的守護者。昂山素季為了避免與軍隊發(fā)生正面沖突，決定兩年內(nèi)不尋求修改憲法。

緬甸五年民主轉型，轉動了數(shù)十年形成的政治版圖，轉換了緬甸政壇的主演角色。昂山素季領導的全國民主聯(lián)盟（民盟）去年11月8日在轉型期第二次全國大選中贏得了議會多數(shù)議席，獲得單獨組閣權。今年3月底新總統(tǒng)宣誓就職后，民盟就將開啟一個新時代，把“在野”多年的政治理念轉化為方針政策和發(fā)展路線。

不過，擺在民盟面前的是半個多世紀處于軍政府統(tǒng)治下的國家，顯而易見的是，期待越大，責任越大；挑戰(zhàn)越多，風險越多。

挑戰(zhàn)1 改革是政治還是經(jīng)濟優(yōu)先？經(jīng)濟政治改革分開做不行

在軍政府執(zhí)政期間，緬甸經(jīng)濟有發(fā)展，外交有拓展，和平有進展，但這次選舉形成的緬甸變局更大程度反映了民眾對國家管理、社會發(fā)展、經(jīng)濟貿(mào)易等各個方面的強烈求變愿望。

在選舉中，這些民眾的愿望轉化為支持民盟的選票，但在民盟上臺后，這些愿望將成為民盟面對的挑戰(zhàn)，甚至是壓力。

鑒于憲法規(guī)定，新政府中國防、內(nèi)政和邊境事務三個要職將仍由軍方執(zhí)掌，一些媒體判斷民盟政府未來更多只能在經(jīng)濟發(fā)展方面有施展空間。但分析人士認為，在國家發(fā)展的目標問題上，軍方和民盟實際上有很多交集。從過去軍政府執(zhí)政來看，緬甸真正的改革還是軍方開啟的。因此，在國家發(fā)展大計方面，民盟和軍方合作空間不小，不應把軍方的存在簡單視作民盟施展身手的嚴重阻礙。

在去年11月17日接受新華社記者專訪時，昂山素季談及這些問題時說：“常有人問我，是政治優(yōu)先，還是經(jīng)濟優(yōu)先？我說，分開做不行。我們國家是非常需要改革的國家。人民支持民盟，實際上是人民需要改變。因此，經(jīng)濟方面要做，政治方面要做，社會方面也要做。對我們來說，非常重要的還有和平進程，也需要去推進。”

挑戰(zhàn)2 如何解決民族和解問題？非暴力協(xié)商討論實現(xiàn)穩(wěn)定

昂山素季提到的和平進程，是困擾緬甸幾十年的民族和解問題。自1948年獨立以來，緬甸長期存在大小幾十支反政府少數(shù)民族武裝。緬甸數(shù)十年內(nèi)戰(zhàn)的歷史證明，武力解決不了民族問題和政治問題。