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至于其他的伊朗截船行動，并沒有體現(xiàn)出這種直接還以顏色的性質(zhì)，而是對美國發(fā)起經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的更普遍回應(yīng)，這是自特朗普政府時期“極限施壓”政策以來的延續(xù)。伊朗正在發(fā)出一個不容被忽視的信息，如果伊朗被禁止出口石油，那么其他的石油生產(chǎn)國也很難出口石油。伊朗需要吸引美國政府的高度關(guān)注，尋找2018年被特朗普廢除的《伊核協(xié)議》的替代方案。該協(xié)議限制了伊朗的核研發(fā)活動，以換取美國部分取消對伊朗的制裁。

所有考慮在商船上部署美軍的方案，都需要處理幾個重要的問題和風(fēng)險。其中最關(guān)鍵的是，一旦在海上出現(xiàn)意外事件，可能會導(dǎo)致美國與伊朗之間爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的嚴(yán)重風(fēng)險。美軍人員與伊朗方面爆發(fā)任何交火，都可能導(dǎo)致這種風(fēng)險，而如果美軍出現(xiàn)傷亡，則風(fēng)險將特別高。為了回應(yīng)此類事件，強(qiáng)大的國內(nèi)政治壓力將逼迫美國政府采取更大規(guī)模的軍事升級行動。

進(jìn)一步的問題是，需要美軍保護(hù)的商船，其運(yùn)營、船員、船東和商品貿(mào)易商大多與美國無關(guān)。如果針對特定船只提供保護(hù)，那么這將類似某種超出常規(guī)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，會導(dǎo)致任何產(chǎn)業(yè)政策都會出現(xiàn)的問題，也就是如何挑選保護(hù)對象。

如果要安排更全面的護(hù)航，則意味著許多美軍士兵在商船上“搭便車”。那些商船基于外國公司、外國政府的利益行事，與美國的利益往往并不相符。

當(dāng)這些船只在海上遭遇險情時，究竟該由誰來掌控局勢呢？美國人可能帶著槍，但理論上來說，商船的船長才有權(quán)掌舵，對船上的事務(wù)有決定權(quán)。這些問題之所以重要，是因?yàn)樵诤Ｉ习l(fā)生或避免暴力事件，往往取決于即時的導(dǎo)航?jīng)Q策。比如說，商船是否應(yīng)放任一艘可能帶有敵意的船只接近到令人不安的距離。

4月27日，伊朗海軍陸戰(zhàn)隊員在阿曼灣登上一艘開往美國的油輪 視頻截圖

以通過波斯灣和霍爾木茲海峽出口石油為例，當(dāng)商業(yè)運(yùn)營面臨安全風(fēng)險時，其運(yùn)營范圍通常由保險費(fèi)率和運(yùn)營商對費(fèi)率的態(tài)度來決定。這些決定也要考慮更廣泛的因素，例如全球?qū)υ偷男枨蟆Ｃ绹槿脒@一行業(yè)，可能會接管商業(yè)機(jī)構(gòu)的部分職能。將它們留給市場和倫敦的勞埃德保險社（Lloyds of London）處理，也許是更好的選擇。

更為根本的問題是，美國在波斯灣地區(qū)加強(qiáng)軍事存在和軍事行動，直接背離了該地區(qū)緊張局勢正逐漸緩和這一廣受歡迎的趨勢。這一趨勢包括，在中國的調(diào)解下，伊朗與沙特·阿拉伯恢復(fù)外交關(guān)系，以及伊朗和阿拉伯聯(lián)合酋長國之間關(guān)系升溫。在增進(jìn)與伊朗的和平關(guān)系方面，科威特、卡塔爾和阿曼等海灣地區(qū)的阿拉伯小國甚至比沙特和阿聯(lián)酋更為積極。

美國決策者需要認(rèn)真考慮，作為外部干預(yù)者的美國將給中東地區(qū)留下什么樣的影響。這可能類似于中國帶來的積極影響，即更多的和平與穩(wěn)定，符合地區(qū)國家、全球能源供應(yīng)和美國的利益。如果是逆轉(zhuǎn)“（亞太）轉(zhuǎn)向”并將更多的軍事資源和相關(guān)承諾重新投入中東地區(qū)，則會導(dǎo)致局勢更加緊張且不穩(wěn)定，這將十分不幸。

（原文于8月7日發(fā)布在昆西國家事務(wù)研究所網(wǎng)站，原標(biāo)題：“新‘油輪戰(zhàn)爭’與美國在波斯灣的軍事升級?！?The new 'tanker war' and US military escalation in the Persian Gulf.）

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