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佩佩·埃斯科巴:非洲面臨的選擇——做美國的戰(zhàn)爭據(jù)點還是參與新絲綢之路?
關鍵字: 中國美國非洲一帶一路新絲綢之路美國軍事基地吉布提【翻譯/觀察者網(wǎng)莊蘊菲】戰(zhàn)爭帶來的寒冷、酷熱、貿(mào)易和關稅在非洲大地上肆虐。與此同時,中國的沙漠大篷車在新絲綢之路上來回穿梭。這樣的場景,可被看成是剛拉開帷幕的21世紀的主題。
自由記者佩佩·埃斯科巴2018年9月4日在《亞洲時報》網(wǎng)站刊文:《非洲面臨的選擇——做美國的戰(zhàn)爭據(jù)點還是參與新絲綢之路?》
在北京召開的中非合作論壇上,中國國家主席習近平宣布,中國將再向非洲提供600億美元支持。繼2015年約翰內(nèi)斯堡峰會上許諾的600億美元后,這將是另一筆巨額資助。
這600億美元資金支持包括:中國將提供150億美元的無息貸款;提供200億美元的信貸資金額度;支持設立100億美元的開發(fā)性金融資金和50億美元的自非洲進口貿(mào)易融資專項資金;同時免除與中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國家、重債窮國、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還的政府間無息貸款債務。
中國振臂一呼,所有的非洲國家都做出了響應。首先,來自非洲53個國家的領導人及非洲聯(lián)盟都認可中非合作論壇上發(fā)布的北京宣言以及2019-2021年的北京行動計劃。
除600億美元資金支持之外,中國政府與包括南非、埃及在內(nèi)的9個非洲國家簽署了諒解備忘錄,9國皆與新絲綢之路有關。此外,另有20個非洲國家正商談進一步的合作協(xié)議。
這并不完全意味著,“一帶一路”項目是居心叵測的債務陷阱,以便讓中國掠走非洲的最佳戰(zhàn)略資產(chǎn)。與之相反,“一帶一路”項目被認為與非洲自身的“2063項目”(Agenda 2063)相契合。后者是非洲“在接下來50年里社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略框架”,旨在應對失業(yè)、不平等與貧窮問題。
當下,抹黑“一帶一路”項目的運動正盛。除了用數(shù)據(jù)說話,習近平主席輕車熟路地回應:“中非合作好不好,只有中非人民最有發(fā)言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就”。
習近平主席認為有必要再次強調(diào)引起爭議的原因,表示中國在對非投資中不帶有政治色彩,不干涉非洲國家內(nèi)政。
就在此前(8月27日),習近平主席發(fā)表祝賀“一帶一路”倡議提出五周年的演講。他在致辭中強調(diào),中國的對外政策并不意在建立“中國俱樂部”。
事實上,這正展示了鄧小平“摸石頭過河”的風格:需要細微的調(diào)整,在“一帶一路”計劃還處在規(guī)劃階段的當下,及時修正錯誤,同時也包括批準解決諸多項目糾紛的機制。
眾非洲領導人似乎十分響應。對于南非總統(tǒng)拉馬福薩來說,中非合作論壇“駁斥了新殖民主義正漸漸控制非洲的說法,這只是詆毀者的一面之詞”。非洲聯(lián)盟主席、盧旺達總統(tǒng)卡加梅強調(diào),非洲的強大將會是投資的機會,而不會是“問題或威脅?!?
據(jù)中國國際商會稱,有超過3300家中國公司已經(jīng)在非洲做出投資,項目涵蓋電信、交通、電力工程、工業(yè)園區(qū)、水利工程、建筑機器租賃、零售、學校、酒店和醫(yī)院。
事實上,除了基礎建設、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和礦產(chǎn),中國也在對非洲投資項目進行升級。自2009年以來,中國是非洲的首要貿(mào)易合作伙伴,2017年貿(mào)易增量為14%,總量達1700億美元。
11月,上海將舉行首屆中國國際進口博覽會,由中國商務部和上海市政府聯(lián)合舉辦。對非洲國家來說,這是一次宣傳其“市場潛力”良機。
中國深陷危機?中國大量內(nèi)債將噴涌崩盤?以上看法對非洲諸國似乎沒有影響。值得矚目的是,中國作為一黨執(zhí)政的國家,在過去30年里人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長17倍。從欠發(fā)達國家的角度來看,我們知道:“中國一定是做對了什么”。
同樣地,沒有證據(jù)表明,非洲作為“一帶一路”計劃關鍵投資點的地位會有所動搖。首先,非洲市場擁有不斷擴大的中產(chǎn)階級,樂于購買中國產(chǎn)品。更重要的是,非洲有著極強的戰(zhàn)略意義。
那么下面就要談談比較敏感的軍事問題。
2017年8月1日是中國人民解放軍成立90周年紀念日。同一天,中國第一個海外軍事基地開始正式運行。中方稱,吉布提軍事基地為守護和平和人類使命而建,抵御也門和索馬里沿海的海島侵襲。吉布提占據(jù)地理優(yōu)位:處在印度洋東北方、紅海南部,位于蘇伊士運河上,并通向亞丁灣、阿拉伯灣以及曼德海峽的大部地區(qū)。
不出意外,吉布提的首要資本來源來自中國。近40%的吉布提前列投資項目由中國公司贊助。其中包括投資金額達4900萬美元的亞的斯亞貝巴(埃塞俄比亞首都)至吉布提的鐵路項目。該項目的戰(zhàn)略重要意義遠遠不止是讓大象,斑馬和羚羊“悠閑自在地在鐵路邊徜徉?!?
吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·奧馬爾·蓋萊于去年十一月于北京和習近平主席會面。蓋萊稱,吉布提旨在成為全非洲首要交通中轉(zhuǎn)樞紐。
現(xiàn)在,我們來和美國國防部的美國非洲司令部做個比較。該司令部在全非洲20個國家部署特種部隊,執(zhí)行著近100項秘密軍事任務。
尼克·圖爾斯(Nick Turse)的《明日戰(zhàn)場》(Tomorrow’s Battlefield)值得一讀,其中有詳細描寫:全非洲有至少50個美國軍事基地,有些是美國非洲司令部指定的“前線軍事點”,還有些是意義含混的“合作安保點”以及“臨時應急點”。更別說還有設立在24個非洲國家的36個非洲司令部基地,這些基地的設立尚無官方報道。這再次證明了美國不斷重復的“基地帝國”身份,也揭示了非洲所面臨的另一個嚴峻選擇——成為“臨時應急點”。在這場風險指數(shù)爆表的游戲中,你站在哪一邊?是中非合作論壇和新絲綢之路項目,還是使命必達的魔鬼克星美國非洲司令部?
(觀察者網(wǎng)莊蘊菲譯自2018年9月4日《亞洲時報》網(wǎng)站)
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- 責任編輯:馬力
- 最后更新: 2018-09-30 07:37:32
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