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單偉建:美中之間脆弱的停戰(zhàn)——雙方該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)真正的和解
最后更新: 2020-02-25 07:55:36對(duì)于那些密切關(guān)注中國(guó)動(dòng)態(tài)的人們來(lái)說(shuō),中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的增強(qiáng)是顯而易見(jiàn)的。由于我相信中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)的態(tài)度是認(rèn)真的,我所領(lǐng)導(dǎo)的這家投資管理公司于2014年作出了向中國(guó)數(shù)字音樂(lè)播放平臺(tái)騰訊音樂(lè)投資6000萬(wàn)美元的決定。當(dāng)時(shí),該音樂(lè)播放平臺(tái)唯一的資產(chǎn)是從一些音樂(lè)家和國(guó)際唱片公司那里購(gòu)買或獲得使用許可的歌詞、樂(lè)譜和唱片版權(quán)。該平臺(tái)如今已經(jīng)快速成長(zhǎng)為中國(guó)一家主流數(shù)字音樂(lè)供應(yīng)商。騰訊音樂(lè)娛樂(lè)集團(tuán)2018年12月在紐交所掛牌上市,如今其市值已經(jīng)達(dá)到200億美元,這一切都要感謝中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)的各種措施。
并不存在的勝利者
華盛頓并未通過(guò)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)其聲稱的目標(biāo),即讓制造業(yè)工作崗位回流美國(guó)并縮小美國(guó)的貿(mào)易逆差。截至2019年9月,美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)下跌至10年來(lái)的新低,而且自那之后一直呈下跌趨勢(shì)。而美國(guó)總貿(mào)易逆差已經(jīng)從2016年的5440億美元暴增至2019年10月的6910億美元。
紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家最近進(jìn)行的一項(xiàng)研究顯示,對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的做法已經(jīng)產(chǎn)生了事與愿違的結(jié)果,加征關(guān)稅所造成的高昂成本幾乎完全是由美國(guó)消費(fèi)者買單的。特朗普政府的本意是通過(guò)高額關(guān)稅逼迫中國(guó)出口商降低商品價(jià)格以維持自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。然而自貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),中國(guó)輸美商品的出口價(jià)格并沒(méi)有發(fā)生變化。
很顯然,在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)里并沒(méi)有贏家,那種認(rèn)為美國(guó)已取得重大勝利的觀點(diǎn)是虛幻的。值得注意的是,《外交事務(wù)》雜志最近曾進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查,問(wèn)卷提出的問(wèn)題并不是“美中哪一方是貿(mào)易戰(zhàn)的贏家”,而是“哪一方在貿(mào)易戰(zhàn)中損失更大”。
貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng),美中兩國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)受到的損失就越大,而且全球供應(yīng)鏈已經(jīng)受到了嚴(yán)重影響。此外,造成更嚴(yán)重負(fù)面影響的是如今經(jīng)常被大家談起的兩國(guó)在科技領(lǐng)域的“脫鉤”。各大科技公司曾長(zhǎng)期夸口說(shuō)“全世界都是我們的市場(chǎng)”,這個(gè)判斷今后將不再成立。美國(guó)已經(jīng)對(duì)高科技產(chǎn)品向中國(guó)的出口施加了限制,而中國(guó)正在努力降低對(duì)美國(guó)供應(yīng)商的依賴。這種“脫鉤”對(duì)任何人都是沒(méi)有好處的。
如果美國(guó)把自己隔離在中國(guó)這個(gè)全球規(guī)模最大而且增速最快的市場(chǎng)之外,那么美國(guó)在科技領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位也將岌岌可危。荷蘭駐上??傤I(lǐng)事館科技創(chuàng)新事務(wù)官員范澤偉(Bart van Hezewijk)指出,全美規(guī)模最大的10家半導(dǎo)體廠商在中國(guó)市場(chǎng)上每年的總銷售收入高達(dá)793億美元,這個(gè)數(shù)字是他們?cè)诿绹?guó)銷售收入281億美元的近3倍。如今所有這些美國(guó)廠商都已作出預(yù)測(cè),他們?cè)谥袊?guó)的銷售額將嚴(yán)重下跌。
通往第二階段協(xié)議的道路
美中雙方在談判中涉及的內(nèi)容很多,雖然第一階段協(xié)議邁出的步子并不大,但這份協(xié)議還是推動(dòng)兩國(guó)向正確方向邁出了一步。如今加征的關(guān)稅和其他貿(mào)易限制措施仍然存在,這些因素將繼續(xù)給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p害。我們?nèi)糁塾诘诙A段協(xié)議就會(huì)發(fā)現(xiàn),兩國(guó)仍然在一些重大問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧,在那些問(wèn)題上互相作出妥協(xié)的前景并不明朗。
目前,美中雙方還沒(méi)有釋出自己希望在下一輪談判中達(dá)成怎樣的具體目標(biāo)。不過(guò)從中方角度來(lái)講,其目標(biāo)是清晰可見(jiàn)的。北京希望華盛頓把自貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái)加征的關(guān)稅全部取消,如果美國(guó)能做到這一點(diǎn),中方也將對(duì)美方作出適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)。此外,北京還希望華盛頓解除對(duì)華為等中國(guó)科技公司的制裁,放寬對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資活動(dòng)的限制。
美方可能不太情愿改變那些意在阻撓中國(guó)在高科技領(lǐng)域取得進(jìn)展的政策。華盛頓曾施壓第三國(guó),希望它們能拒絕購(gòu)買中國(guó)公司的通信設(shè)備;華盛頓曾阻止美國(guó)芯片和軟件對(duì)中國(guó)的出口;華盛頓還曾出臺(tái)政策對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美投資施加限制;華盛頓曾多次批評(píng)北京對(duì)國(guó)有企業(yè)提供支持并對(duì)北京提出的“中國(guó)制造2025”提出質(zhì)疑。然而中國(guó)不太可能放棄自己的雄心,中國(guó)將繼續(xù)致力于在科技領(lǐng)域與美國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于美中雙方來(lái)說(shuō),下一階段談判的終極目標(biāo)應(yīng)該是很明確的,那就是達(dá)成一份對(duì)雙方來(lái)說(shuō)能夠降低貿(mào)易壁壘和投資壁壘的公平合理的協(xié)議。如果雙方都能夠在以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際體系內(nèi)行事,讓貿(mào)易活動(dòng)更加自由、使商品價(jià)格更加低廉、促進(jìn)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展,那么雙方的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將獲得極大助力。為了實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),美中雙方必須確定自己在下一階段真正的談判目標(biāo),并做好向?qū)Ψ阶鞒鐾讌f(xié)的準(zhǔn)備。
美方必須搞清楚,自己的終極目標(biāo)到底是讓美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)、讓美國(guó)消費(fèi)者享受到更低價(jià)的中國(guó)商品,還是不計(jì)代價(jià)地遏制中國(guó)的崛起。華盛頓必須在這兩者之間做出選擇。如果華盛頓選擇前者,那么雙方還是有望達(dá)成第二階段協(xié)議的;如果是后者,那么這份協(xié)議將永遠(yuǎn)不可能達(dá)成。
從北京的角度來(lái)說(shuō),很多商業(yè)領(lǐng)袖都認(rèn)為中國(guó)的國(guó)有企業(yè)在中美第二階段談判中將是一個(gè)比較麻煩的問(wèn)題。然而,情況本不必如此。中國(guó)聲稱自己的目標(biāo)是要讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用,中國(guó)應(yīng)該在這一目標(biāo)的指引下繼續(xù)重組、改革、壓縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)。中國(guó)這樣做的原因并不是為了取悅于美國(guó)而是因?yàn)檫@樣做對(duì)中國(guó)自身是有利的。每當(dāng)中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)改革的時(shí)候(如1992年和本世紀(jì)初),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng);反之,每當(dāng)中國(guó)改革步伐放緩的時(shí)候,其經(jīng)濟(jì)增速便會(huì)下降。
美中雙方達(dá)成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的過(guò)程是非常艱難的,而達(dá)成第二階段協(xié)議將會(huì)更加艱難,因?yàn)閮蓢?guó)要談的內(nèi)容更多,談判不僅會(huì)涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,還將涉及政治問(wèn)題:比如說(shuō),這份貿(mào)易協(xié)議將對(duì)今年11月的美國(guó)總統(tǒng)大選造成怎樣的影響??jī)蓢?guó)之間的貿(mào)易談判很可能將經(jīng)歷多個(gè)階段,隨著當(dāng)下的貿(mào)易緊張局面獲得緩和,全球經(jīng)濟(jì)將從中受益。如果第二階段協(xié)議能夠增加美中兩國(guó)之間的貿(mào)易并促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)合作,雙方都會(huì)致力于雙贏的實(shí)現(xiàn)。
(觀察者網(wǎng)馬力譯自2020年1月13日美國(guó)《外交事務(wù)》雜志網(wǎng)站)
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺(tái)觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
- 原標(biāo)題:?jiǎn)蝹ソǎ好乐兄g脆弱的停戰(zhàn)——雙方該怎樣做才能實(shí)現(xiàn)真正的和解 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 馬力 
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