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邵善波:如何理解美國當(dāng)前的對(duì)華政策 ——對(duì)“美國力量的新理論” 一文的回應(yīng)
最后更新: 2022-11-29 09:51:12【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 邵善波】
美國《大西洋月刊》(The Atlantic)雜志日前發(fā)表了一篇由作者喬治·帕克( George Packer ) 撰寫的文章,對(duì)美國力量在全球的角色提出了一個(gè)新理論。喬治·帕克作為一個(gè)美國自由主義的信仰者及推崇者,對(duì)美國當(dāng)前的外交政策面對(duì)的困局,及其在世界事務(wù)中的角色作出了新的解讀、建議及呼吁,這文章值得我們細(xì)讀。
更重要的是,他作為拜登總統(tǒng)政策的忠實(shí)支持者,實(shí)際上試圖為拜登總統(tǒng)當(dāng)前的外交政策提出一個(gè)解釋、一套新理論。但從其內(nèi)容上來看,實(shí)際上更多是政策辯護(hù)和戰(zhàn)略建議。這其中的論述對(duì)理解美國當(dāng)前的對(duì)華政策,以及我們應(yīng)如何面對(duì)中美關(guān)系目前的困難,有一定的啟發(fā)及幫助。
喬治·帕克提出,“美國外交政策近期(過去幾十年)的不斷反復(fù),從一時(shí)的理直氣壯、宏大理想,及使人興奮及狂熱的目標(biāo),突然間又轉(zhuǎn)化到過分悲觀、絕望、掉頭放棄”。對(duì)于這種“令人沮喪的兩個(gè)極端游走”的表現(xiàn),他表示極度迷惑,并提出了他的分析及應(yīng)對(duì)辦法。
其實(shí)美國在這兩個(gè)極端的不斷反復(fù),正符合美國芝加哥大學(xué)教授約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer),一個(gè)現(xiàn)實(shí)主義的國際關(guān)系學(xué)者(他稱自己的現(xiàn)實(shí)主義是一種“進(jìn)攻型”的現(xiàn)實(shí)主義(Offensive Realism) ),所提出的解釋。對(duì)于這種現(xiàn)實(shí)主義的解釋,自由主義者當(dāng)然不會(huì)接受。
約翰·米爾斯海默(圖源:New Statesman)
約翰·米爾斯海默教授將美國的外交政策背后的動(dòng)力,簡(jiǎn)單地歸納為現(xiàn)實(shí)主義及理想主義這兩種主要理論?,F(xiàn)實(shí)主義以國家利益為本,以大國的實(shí)力對(duì)比、平衡、變化為國際關(guān)系的主軸。而理想主義則將對(duì)外宣揚(yáng)自己信仰的一套價(jià)值觀、普世價(jià)值作為使命,同時(shí)將其當(dāng)成國家外交政策的一個(gè)主要目標(biāo)、動(dòng)力及考慮標(biāo)準(zhǔn)。
米爾斯海默教授認(rèn)為這兩種主義有時(shí)是各行其道、有時(shí)則是混在一起同時(shí)用來支持美國的外交政策。當(dāng)他們是捆綁在一起,或是被單獨(dú)利用的時(shí)候,理想主義充其量只是一個(gè)包裝,一種附加的動(dòng)力、借口。當(dāng)國家利益受損時(shí),理想主義很快就會(huì)被拋棄。這是他對(duì)美國外交政策的一個(gè)實(shí)實(shí)在在的解讀,美國外交史上的案例,也不乏對(duì)這理論的具體支持。
如果我們審視當(dāng)下美國對(duì)不同國家的敵友標(biāo)準(zhǔn)而制定的政策,也可以看到理想主義在美國外交政策應(yīng)用上的不一致。自由民主體制的國家自然是美國的朋友,但非民主、獨(dú)裁體制的國家,也不一定是美國要改造、批評(píng)的對(duì)象。在美國的對(duì)外政策中,功利主義、現(xiàn)實(shí)主義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于理想主義,前者才是美國對(duì)外政策的核心原則。
而自由主義的一個(gè)基本觀點(diǎn),則是在一個(gè)自我肯定、自以為是的前提下,將世界看成是黑與白、善與惡、自由與非自由的二分世界。自由民主是美國的立國價(jià)值觀,對(duì)其國民有重大的凝聚及動(dòng)員力量。作為鼓動(dòng)國民支持國家的對(duì)外政策,它具有很大的利用價(jià)值——無論當(dāng)權(quán)者、政策制定者是相信它還是不相信它,自由主義必然會(huì)是美國外交政策中的一個(gè)重要的理論元素。
喬治·帕克認(rèn)為俄烏戰(zhàn)事是美國外交政策的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng),究竟是一個(gè)自我保護(hù)、維護(hù)自身安全的舉措,還是一個(gè)侵略、擴(kuò)充、恢復(fù)過往國家榮譽(yù)的行動(dòng),在美國及中國內(nèi)部對(duì)此都有不同的看法。
過去20多年來,北約的東進(jìn)擴(kuò)充是一個(gè)事實(shí)。北約標(biāo)榜自己只是一個(gè)防御性的軍事聯(lián)盟,然而單從烏克蘭事件中出現(xiàn)北約的深度介入,就已經(jīng)充分表現(xiàn)出它是一個(gè)由美國主導(dǎo)、積極在自己的境外從事軍事活動(dòng)的政治軍事集團(tuán)。北約究竟是為了自身的地緣政治利益而介入,還是為了維護(hù)一個(gè)自由民主的鄰國而戰(zhàn),各花入各眼,這是一個(gè)尚待事實(shí)去證明、只能交由歷史給予最后判斷的問題。
北約在美國主導(dǎo)下不斷擴(kuò)張(圖源:環(huán)球時(shí)報(bào))
在基辛格博士及米爾斯海默教授等現(xiàn)實(shí)主義者看來,這場(chǎng)戰(zhàn)事是美國的一個(gè)重大失誤,其造成的全球力量平衡的重大變化對(duì)美國極其不利。喬治·帕克及弗朗西斯·福山等自由主義者,則認(rèn)為這場(chǎng)戰(zhàn)事是自由民主全球運(yùn)動(dòng)的復(fù)興,是一場(chǎng)維護(hù)自由民主、維護(hù)國家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整的“圣戰(zhàn)”,是美國“以道德為本的外交政策”的重生。這兩個(gè)道理可以同時(shí)存在,互不矛盾或沖突。但如認(rèn)為拜登總統(tǒng)在這事上做得正確,令美國重新踏上正義的外交道路,當(dāng)然會(huì)無視現(xiàn)實(shí)政治出現(xiàn)的大國力量的新平衡。喬治·帕克可以這樣,但任何當(dāng)權(quán)者,包括拜登總統(tǒng)在內(nèi),都不能不面對(duì)這個(gè)問題。
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