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史正富:中國(guó)是產(chǎn)能過(guò)剩,還是需要戰(zhàn)略性投資?
最后更新: 2021-01-12 11:28:03導(dǎo)讀“時(shí)與勢(shì)在我們一邊。”在1月11日的中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)作出重要判斷。第一個(gè)百年目標(biāo)完成之后,未來(lái)30年,我國(guó)面臨前所未有的絕佳發(fā)展機(jī)遇,國(guó)際環(huán)境也在發(fā)生劇烈變化。進(jìn)入新發(fā)展階段后,我們要貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
立足當(dāng)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)優(yōu)化的堵點(diǎn)在哪里,需要什么樣的新理念來(lái)破局?觀傳媒“大師計(jì)劃”第一期,復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主席史正富的觀點(diǎn),或許為這個(gè)問(wèn)題提供了一種答案。
【文/ 史正富】
如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)愿景2035”?
中央文件里今年提到“中國(guó)愿景2035”,過(guò)去經(jīng)濟(jì)學(xué)家談這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,比較多的是從生產(chǎn)、供給這頭來(lái)談的。現(xiàn)在中國(guó)提出了以人民利益為中心的發(fā)展路線(xiàn),換到我們經(jīng)濟(jì)學(xué)的話(huà)語(yǔ)里頭來(lái)說(shuō),就是要以社會(huì)的需求及未來(lái)的變化,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)。
首先要討論我們未來(lái)有什么需求。按照現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法,其實(shí)是不研究需求的,他把它當(dāng)做一個(gè)收入的函數(shù),收入增高了,你的需求就會(huì)變化。但是在很大程度上并沒(méi)有討論“誰(shuí)的需求”——個(gè)體的能力不同獲得的收入不同,錢(qián)多的跟錢(qián)少的,各搞各的需求。然而社會(huì)是以錢(qián)來(lái)投票,有錢(qián)人的需求在社會(huì)的供給體系中具有至高無(wú)上的地位。因此,即使像這些發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入到了高水平了,但是社會(huì)上仍然存在著民眾基本需求沒(méi)有保證的情況。
比如說(shuō)醫(yī)療,美國(guó)這些年一個(gè)大的問(wèn)題就是醫(yī)療改革的方案反反復(fù)復(fù),在奧巴馬時(shí)代搞出了一個(gè)折中的社保方案,可是特朗普一上臺(tái)又把這給否決了。在這么一個(gè)高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中,醫(yī)療這個(gè)人民群眾最基本的東西,是得不到滿(mǎn)足的。
所以我們今天必須把需求放在前置的條件下,我們的增長(zhǎng)體系必須把滿(mǎn)足全社會(huì)人的那些基本的需求放在前提上來(lái),同時(shí)也能滿(mǎn)足社會(huì)在有市場(chǎng)的條件下,需求一定是分層的——對(duì)不同階層的不同社會(huì)需求,應(yīng)該有一個(gè)合適的安排。
中國(guó)現(xiàn)在處在這個(gè)時(shí)代里頭,要解決這些問(wèn)題,要跳出現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)思路,這個(gè)會(huì)影響到我們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的理解。但要想解決這個(gè)問(wèn)題,它肯定還是要生產(chǎn)體系、供給體系有能力去不斷地滿(mǎn)足那些不斷增長(zhǎng)著的人民群眾的需求。
如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),大家在哪兒就業(yè)?不就業(yè)就沒(méi)有收入,他消費(fèi)什么呢?如果他的工資很低,都鎖在貧困線(xiàn)上,你大量的產(chǎn)能都出來(lái)了,資產(chǎn)都積累了,最后他還是沒(méi)有消費(fèi)。所以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,同時(shí)解決收入分配的問(wèn)題,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
網(wǎng)絡(luò)直播引領(lǐng)消費(fèi)新模式,圖自新華網(wǎng)。
實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展,有哪些問(wèn)題需要解決?
第一個(gè)是現(xiàn)在都講的,我們的生產(chǎn)體系的或者叫產(chǎn)業(yè)體系的升級(jí),從過(guò)去的以大規(guī)模制造業(yè)為主體的狀態(tài),要變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越高端,越來(lái)越多元,能夠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有很大的韌性、靈活性,滿(mǎn)足不同層次的中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展需要。
中央曾經(jīng)提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,那是講科技,要做好這些新興產(chǎn)業(yè)靠什么?首先是基礎(chǔ)科學(xué)要有支撐,其次工程學(xué)和應(yīng)用這一層面要有大的推動(dòng),整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上要補(bǔ)齊短板。
現(xiàn)在大家最關(guān)心的就是所謂的科技短板,我們可以看到在現(xiàn)在我們的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中,就有若干個(gè)產(chǎn)業(yè)是在國(guó)際上被人家掣肘的,所以才有打壓華為,它表明我們?cè)谧钋把氐母叨水a(chǎn)業(yè)上有一些問(wèn)題要盡快解決,進(jìn)而擺脫打壓。這些科學(xué)技術(shù)的研究和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,肯定是我們經(jīng)濟(jì)體系未來(lái)發(fā)展中的一個(gè)頭等重要的問(wèn)題。
相關(guān)的還有一個(gè)——支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)底盤(pán)的是過(guò)去幾十年到今天已經(jīng)形成的龐大的產(chǎn)業(yè)體系,它支撐著中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),它面臨什么?就是升級(jí)的任務(wù),要從原來(lái)的模仿型的制造,走向自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的技術(shù)進(jìn)步,把中國(guó)制造轉(zhuǎn)變成中國(guó)精造。
精造是一個(gè)說(shuō)法,就是精密制造的意思。講究的是德國(guó)、日本式的制造體系,能夠生產(chǎn)出來(lái)對(duì)未來(lái)的社會(huì)群體有吸引力的產(chǎn)品,那就要求精密、環(huán)保、安全、好用,這一點(diǎn)我想大家都有切身體會(huì)。生產(chǎn)資料領(lǐng)域、機(jī)器設(shè)備領(lǐng)域更是這樣,尤其工作模具、精密儀器,像實(shí)驗(yàn)室使用的大量的化學(xué)檢測(cè)儀器,還都是很大程度上依賴(lài)進(jìn)口。
這些東西在國(guó)內(nèi)都有,當(dāng)年也滿(mǎn)足過(guò)中國(guó)人民生活的日常需要,滿(mǎn)足過(guò)科學(xué)研究和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套鏈的需要。但是今天國(guó)產(chǎn)的這一部分面臨著提高自己的品質(zhì)和質(zhì)量的任務(wù)。而這個(gè)就涉及到了你要在材料、工藝、裝備,還有制造文化上進(jìn)行提升。所以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí),其實(shí)它的難度一點(diǎn)也不低于高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn),這兩個(gè)實(shí)際上是應(yīng)該并行完成的。
更重要的是,高新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程,會(huì)為現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)提供越來(lái)越多的便利條件,比如說(shuō)儀器設(shè)備的進(jìn)步,新裝備的出現(xiàn),新材料的出現(xiàn),這些也能幫助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。問(wèn)題是在哪里?在于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的群體,他們大部分是過(guò)去40年中國(guó)改革開(kāi)放時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)家,不管是年齡還是知識(shí)結(jié)構(gòu),都面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)。
因此我個(gè)人的感覺(jué),抓高科技產(chǎn)業(yè)的振興是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)期戰(zhàn)略,但是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí),更是一個(gè)挑戰(zhàn),根本上是牽扯到新一代企業(yè)家的成長(zhǎng)。
還有一個(gè)是職工隊(duì)伍素質(zhì)的提升,如何能把原來(lái)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)變成德國(guó)、日本意義上的所謂professional skilled,有技藝的,有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)工人,這也是一個(gè)挑戰(zhàn),這需要大規(guī)模的一線(xiàn)工人的培訓(xùn)和成長(zhǎng)。這是講產(chǎn)業(yè)上的供給生產(chǎn)體系的能力了。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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