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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 宋魯鄭】

今天，臺灣1900萬選民將做出重要的選擇：究竟是韓國瑜的“臺灣安全，人民有錢”，還是蔡英文空洞的“2020臺灣要贏”？

然而從兩岸的角度看這一天，我們的想法則是統(tǒng)一何時到來？兩岸分治至今已經(jīng)七十年！幾代人為了統(tǒng)一殫精竭力，然而兩岸關(guān)系錯綜復雜，風云變幻。如果承認“九二共識”但以維持現(xiàn)狀為主要政策的國民黨贏得大選，兩岸形勢雖然可能轉(zhuǎn)向穩(wěn)定和改善，但統(tǒng)一的歷史進程仍不會有實質(zhì)性突破。如果保有“臺獨”黨綱的民進黨再次獲勝，則兩岸形勢或?qū)⒏厫夯?，和平統(tǒng)一的阻力也會隨之上升。

從這個角度看，兩黨誰笑到最后并不重要，因為直正推動統(tǒng)一歷史進程的是大陸，主導兩岸走向的也是大陸。不過整體看來，能夠影響兩岸關(guān)系的有如下三個因素：雙方實力對比、外部形勢以及各自內(nèi)在的變化。

實力對比帶來的兩岸關(guān)系變化

當中國大陸第一次提出“一國兩制，和平統(tǒng)一”之時，臺灣的經(jīng)濟發(fā)展很可觀。彼時，大陸駕馭市場經(jīng)濟的能力和經(jīng)驗非常缺乏，國際關(guān)系上也比較倚重以美國為首的西方。所以大陸對臺策略主要是穩(wěn)定兩岸關(guān)系、吸引臺灣資金、技術(shù)，并試圖以“三通”的方式打開全面交流的渠道。

后來即使大陸經(jīng)濟發(fā)展迅速，兩岸實力此消彼長，大陸也決定以反“臺獨”作為主要政策方向。但由于大陸仍然以實現(xiàn)現(xiàn)代化作為首要戰(zhàn)略目標，所以戰(zhàn)略上仍然是以穩(wěn)住兩岸關(guān)系為著力點，即使“斗“，也要“斗而不破”。

但進入新時代以來，大陸的現(xiàn)代化任務(wù)已接近完成，同時臺灣綜合實力日趨下降并對大陸的經(jīng)濟依賴加深，此時大陸對臺政策的重心開始發(fā)生變化：從反“臺獨”日益強調(diào)“促統(tǒng)”。

大陸戰(zhàn)略目標的調(diào)整，民進黨和國民黨都在關(guān)注著。以“臺獨”為理念的民進黨自不必多說，而國民黨高層對“中華民國”的歷史性依戀，也影響著其政治表達。而且從政治人物的角度看，兩黨都有“寧為雞頭不為鳳尾”的心理。

中美關(guān)系由合作轉(zhuǎn)為競爭對立

2010年，中國大陸超過日本成為全球第二大經(jīng)濟體。美國對華政策開始由“接觸-遏制”轉(zhuǎn)向全面競爭甚至對抗。美國逐步推出亞太轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略、TPP、借口朝核試驗在韓國部署薩德，直至今天的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)乃至某種程度的貨幣戰(zhàn)。

中國則提出“一帶一路”倡議、亞投行，這被美方認為重起爐灶。2014年5月的亞信會議上，習主席提出“亞洲的事情歸根結(jié)底要靠亞洲人民來辦，亞洲人民有能力有智慧通過加強合作來實現(xiàn)亞洲和平穩(wěn)定”。美國決策圈此后更加警惕，質(zhì)疑中國要將美國擠出亞太。

中美關(guān)系的這些變化以及大陸“促統(tǒng)”政策的重心調(diào)整，意味著我們聯(lián)手美國共同遏制“臺獨”的格局無法再持續(xù)。雖然美國會繼續(xù)維持模糊戰(zhàn)略：即兩岸和平、保持現(xiàn)狀，以確保它仍然可以從兩邊獲利，維系現(xiàn)在的東亞地緣政治格局，但美國對臺灣會更加縱容。同時，美國也可能會借此向大陸索取更多的利益。

兩岸內(nèi)部形式的變化

一是大陸經(jīng)濟起飛之后，國家統(tǒng)一問題日益提上日程，大陸對臺的條件也開始出現(xiàn)調(diào)整。在黨的十八大召開后，十八大報告中去掉了“兩岸什么都能談”的論述，十九大則延續(xù)這一改變。

二是實行“一國兩制”的香港，在取得成就的同時也出現(xiàn)了較為嚴重的問題。2019年由“修例”引發(fā)的風波影響至今，不僅對“一國兩制”在國際社會上的聲譽造成了負面影響，也給臺灣地區(qū)反對“一國兩制”提供了借口。

三是伴隨大陸的崛起和臺灣整體上的下滑，臺灣精英“時不我待”的危機感加重，他們可能會采取更大的措施推動“臺獨”或阻撓統(tǒng)一。

應該說，上述因素決定了未來不管哪一個政黨執(zhí)政，兩岸關(guān)系依舊令人揪心。民進黨拒絕促統(tǒng)是要走向“獨立”，國民黨拒絕促統(tǒng)是要偏安。在這個階段，國民黨反“臺獨”的歷史階段性作用即將消失，可以說在走向統(tǒng)一的過程中，大陸無論內(nèi)外，都很難有有份量的盟友，最根本的解決之道是要靠自己的實力和處理問題的技巧。

2020年大選，如果蔡英文當選，在沒有連任壓力的情況下，她將會采取更具挑釁性的兩岸政策，特別是在中美競爭的大環(huán)境下，不管是出于對美國的配合討好還是其政黨的價值理念，她都會做出這樣的選擇。如果是韓國瑜獲勝，兩岸關(guān)系可能會有明顯緩和，大陸的“經(jīng)統(tǒng)”趨勢會更加有力，并在此基礎(chǔ)上逐步啟動政治談判。