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以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為例，入侵的決定是由美國朝野上下少數(shù)新保守主義者推動(dòng)通過的，他們成功說服了布什和副總統(tǒng)切尼，即伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因是一個(gè)致命威脅且很容易被推翻，這樣做會(huì)在中東其他地方（可能還有世界其他地方）引發(fā)一波有利于美國的新趨勢(shì)。

政府內(nèi)部（如陸軍參謀長(zhǎng)埃里克·新關(guān)和國務(wù)卿科林·鮑威爾）和在野批評(píng)者的不同聲音被忽視或被詆毀。政府靠發(fā)動(dòng)一場(chǎng)欺騙性的公關(guān)運(yùn)動(dòng)贏得了公眾對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。國會(huì)、有影響力的智囊團(tuán)和媒體都站到了政府一邊。

美國眼睜睜地走向崩潰，付出了巨大代價(jià)。

與此類似，特拉斯和科沃滕在意識(shí)形態(tài)上信奉“下滲經(jīng)濟(jì)學(xué)”計(jì)劃，該計(jì)劃的優(yōu)點(diǎn)往好了說也令人生疑，而且該計(jì)劃完全不適合英國目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他們不僅公開拒絕主流經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)建議，而且在他們提出富人減稅計(jì)劃和大規(guī)模支出計(jì)劃時(shí)也沒有給出預(yù)算詳情。甚至，他們?cè)谛歼@些計(jì)劃的前一周開除了財(cái)政部最資深官員湯姆·斯科勒。

他們蔑視正統(tǒng)思想并相信自己有正確解決英國經(jīng)濟(jì)困境的獨(dú)到見解。于是他們也眼睜睜地走向了懸崖。

這個(gè)問題有解決之道嗎？可悲的是，沒有。

沒有一種政府形式能完全避免政策失誤出現(xiàn)，也沒有一種預(yù)防措施是萬無一失的。解決集體思維問題的最簡(jiǎn)單辦法是在決策圈子中加入異見者（例如，一組“相反觀點(diǎn)者”或某種形式的“多樣化觀點(diǎn)持有者”），但這仍然不能保證不同的聲音會(huì)得到公平對(duì)待并預(yù)防決策者犯下災(zāi)難性錯(cuò)誤。美國總統(tǒng)林登·約翰遜的個(gè)別顧問曾警告他不要在1965年升級(jí)越南戰(zhàn)爭(zhēng)，但他仍固執(zhí)己見。

決策團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)更多元化，政治體系應(yīng)更開放化，這么做的真正意義不在于決策團(tuán)隊(duì)可以就此永不犯錯(cuò)，而是政策失誤一旦出現(xiàn)，這些政策會(huì)更有可能被糾正。（特拉斯在決策失誤顯現(xiàn)后決定微調(diào)其計(jì)劃就很好地說明了這一點(diǎn)，盡管有人可能會(huì)說她的行動(dòng)仍不夠大膽。）這是因?yàn)槿祟愐子诜稿e(cuò)，各種形式的政府都會(huì)犯錯(cuò)，他們有時(shí)真的很白癡。

但鼓勵(lì)信息自由流動(dòng)并接受新思想的政治體系更有可能識(shí)別出人類什么時(shí)候犯了錯(cuò)，也更有能力制定替代方案。因此，我擔(dān)心美國外交決策機(jī)構(gòu)仍保留了一些難以消除的正統(tǒng)觀念，這個(gè)決策機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)疑其決定的人仍帶有攻擊和邊緣化傾向，還有就是它無法從過去的錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。

（觀察者網(wǎng)由冠群譯自美國“外交政策”網(wǎng)站）

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