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對沖老齡化，推遲退休年齡勢在必行

上文已有提到，拜社會保障制度和醫(yī)療健保技術(shù)的進步之賜，人類的健康狀況大有改善，更長更健康的退休生涯已然成為全球常見的現(xiàn)象。直到一、兩代人之前，退休還是一個聞所未聞的字眼，活到老做到老是大多數(shù)人的宿命，除了極少數(shù)上層人士之外。從下表摘引的壽命期望歲數(shù)和中位年齡的數(shù)據(jù)，我們可以清楚看出。

過去的20年間（1990-95到2010-15），中國人口的平均壽命增加了6歲，日本人口的平均壽命增加了3.9歲，美國的則增加了3.3歲；今后的15年即一代不到的時間里，中國人口的平均壽命將再延長3.2歲，日本的將再延長2.2歲，而美國的則會再延長2.2年。展望再下一代的20年（從2030到2050），中國人口的平均壽命將再延長6年，日本人和美國人將分別再延長4年和4.4年。

始料不及的社會迅速老齡化，對全世界的經(jīng)濟成長，及再生產(chǎn)的“善后”健保養(yǎng)老體制安排，帶來了艱巨的挑戰(zhàn)。在所有發(fā)達經(jīng)濟體（OECD國家）里，美國社會在年齡老化的壓力是最輕的，因為不斷有年輕的移民注入它的“生命池”。即便如此，美國許多人對健保養(yǎng)老基金計劃已深感擔(dān)憂，入不敷出在迅速增加，可預(yù)期的虧空甚至破產(chǎn)（2027年左右），理由是充分的。一個簡單的數(shù)字，美國在保障基金計劃創(chuàng)設(shè)之初的1946年，一個關(guān)鍵的參數(shù)是人們進入退休后，被贍養(yǎng)的時間平均只有6至7年。目前已被翻番，延長到了15至16年，而且還在節(jié)節(jié)突破。

節(jié)節(jié)突破的情狀從上表的數(shù)據(jù)不難一目了然。以社會人口年齡結(jié)構(gòu)的一個核心數(shù)據(jù)-中位年齡——即把全社會人口按年齡長幼排成隊，位居中央的那個人的年齡來看，中國的老齡化情勢最為糟糕。比較中國、印度、美國、日本這四個人口和經(jīng)濟大國的狀況。中國人的中位年齡從1980-2015年增加了16.3歲，到2030年更將再增加6.2歲；同期印度分別增加4.4歲和4.6歲，美國分別增加8歲和2歲，而日本分別增加13.9歲和5歲。從競賽長跑的角度，我們這方面比美國和印度差得很遠，甚至不及日本。日本人已經(jīng)是“老無可老”，至少是“老前先富”，抵御老齡化的壓力，比我們要輕許多。

人口的結(jié)構(gòu)及演變，如同一個“生命池”，各種年齡的人都住其中，進水銳減，出水遲緩，老齡化是必然的結(jié)果。以人口學(xué)者常用一個圖形來表示，縱軸是0歲到100+歲，每五歲年齡段的人數(shù)占一行，每行又中分為男女，可持續(xù)存活的人口型態(tài)顯示成金字塔的摸樣。坡度相對陡峭、男女對稱者為最佳。前三十年我國的人口結(jié)構(gòu)，就像一個紡錘形，工作年齡人口充沛，老人小孩受撫養(yǎng)人口相對較少，支撐著我們的經(jīng)濟高速增長。過去五年經(jīng)過拐點之后，中國人口的圖形正在演變成為“倒金字塔”，步入與日本人口相似的狀態(tài)。這是政策制定者始料未及的，正在漸漸逼近全社會的夢魘。

生命池的形態(tài)可以把我們面臨的兩個困境表示出來：從紡錘形走向倒金字塔形，而且右半邊（女性）比左半邊（男性）要瘦弱?？朔@兩個困境，我們只能靠自己。

美國老齡化的遲緩，得益于它對移民的強大吸引力。日本在技術(shù)上有相似的吸引力，可是在觀念上它拒斥移民。而中國，在技術(shù)上和觀念上都不具備移民的吸引力。通過移民來緩沖我們的老齡化和陰陽失衡的設(shè)想，因而是極不實際的。譬如，香港在依靠菲傭來解決家庭服務(wù)，但內(nèi)地單是一線城市，就是把整個呂宋國吸空了都不足以解決保姆務(wù)工的困難。南韓可以有十分之一的“剩男”靠進口新娘來組織家庭，中國的“剩男”若有十分之一要這樣做的話，越南也好柬埔寨也好都還不夠，非得進口全印度的“剩女”不足以濟事，而印度根本就沒有“剩女”存在，有的只是千百萬的“剩男”。

我們已論述，“單孩”限制的松綁開辟了重新平衡性別結(jié)構(gòu)的前景。除此而外，逐步推遲勞動力的退休年齡，則是改善社會撫養(yǎng)比的一個對策。這個舉措剛在開始討論，就遭到罵聲一片。筆者在此提出不免遭人反感，似乎是甘冒不韙。筆者的理由，是這個舉措是勢在必行的。

我們已給出過數(shù)據(jù)，我國的撫養(yǎng)比，即工作年齡的人數(shù)與被撫養(yǎng)人數(shù)（小于15歲+長于65歲）之比在迅速滑落，比許多國家更快，遠遠超過印度，甚至比美國都要快得多。而實際的情況更要嚴峻：一方面城鎮(zhèn)居民里極少有十五、六歲的青少年就開始工作的，而更主要的，是退休年齡一般也遠遠早于65歲。據(jù)目前的統(tǒng)計，中國女性的平均退休年齡在55歲以下，男性則低于60歲。相形之下，歐美國家的退休年齡多在62到67歲之間。也就是說，中國的有生工作年齡人口的勞動參與還有很大的提升空間。多年來的社會進步，這一代人的健康狀況比起前輩，少說也改善了有8至10歲。

因此說，就目前的提案，每三年推遲退休年齡一歲，到2030年之際，無論男性還是女性都將平均工作到65歲的措施，可望對沖我們的撫養(yǎng)比快速滑落的困境，是一個可行的良策，理當(dāng)及早啟動。

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