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孫哲：中美應(yīng)尋找新的合作策略

在約翰·米爾斯海默看來(lái)，中國(guó)一心想主宰美國(guó)，因此這兩個(gè)大國(guó)之間的沖突幾乎是不可避免的。但這一論點(diǎn)的基礎(chǔ)是對(duì)中國(guó)政府訴求的誤讀。事實(shí)上，中國(guó)正處于一個(gè)自我反省的過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)對(duì)中美關(guān)系的未來(lái)有著多種看法。中國(guó)的思維并非鐵板一塊，其戰(zhàn)略方向也并非確定了的。

中國(guó)人對(duì)中美關(guān)系有很多看法。一是由于國(guó)內(nèi)的限制，兩國(guó)將不可避免地分離和脫鉤，至少在科技等關(guān)鍵領(lǐng)域是如此。另一個(gè)原因是，美國(guó)政府決心遏制中國(guó)，削弱其實(shí)力，使中美之間的妥協(xié)和合作都變得徒勞。還有一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩國(guó)互動(dòng)的對(duì)抗性，認(rèn)為中國(guó)必須準(zhǔn)備一場(chǎng)大決戰(zhàn)，這將包括與伊朗、朝鮮、俄羅斯，甚至塔利班領(lǐng)導(dǎo)的阿富汗進(jìn)行更密切的合作。這些互相重疊的觀點(diǎn)有一種悲觀和敵意。它們都反映了一種零和心態(tài)。

米爾斯海默認(rèn)為正是這種類(lèi)型的思維正在指導(dǎo)中國(guó)政策。但事實(shí)上，他忽略了另一個(gè)相反的觀點(diǎn)。這一立場(chǎng)仍然對(duì)與華盛頓建立富有成效的關(guān)系抱有希望。正如習(xí)近平主席在2017年所指出，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一條理由把中美關(guān)系搞壞?！敝袊?guó)駐美大使秦剛在2021年7月表示，中美合作是“時(shí)代的呼喚和人民的意愿”。他補(bǔ)充說(shuō)，“兩個(gè)大國(guó)，正在進(jìn)入新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適中，尋求新時(shí)代彼此的相處之道?！痹谶@種樂(lè)觀的觀點(diǎn)之中，中美雙邊關(guān)系是可以維持的，即使在中美最敵對(duì)之時(shí)也是如此。

2021年9月中國(guó)駐美大使秦剛和基辛格會(huì)晤（來(lái)源：中國(guó)駐美大使館）

關(guān)于中國(guó)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略的爭(zhēng)論仍將繼續(xù)下去。一些中國(guó)媒體人士和政界人士主張采取更強(qiáng)硬的路線(xiàn)，但大多數(shù)戰(zhàn)略顧問(wèn)仍堅(jiān)持采取更寬容的政策。事實(shí)上，中國(guó)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)層都非常謹(jǐn)慎。他們一般不開(kāi)批評(píng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，尤其是總統(tǒng)。（2020年8月，中國(guó)政府確實(shí)制裁了11名譴責(zé)中國(guó)的美國(guó)政客和“民主組織”的領(lǐng)導(dǎo)人，但這一批人是經(jīng)過(guò)精心挑選的，而且是在美國(guó)政府對(duì)同等數(shù)量的中國(guó)官員施加限制之后才進(jìn)行的制裁。）中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明白，如果中美兩國(guó)的良好關(guān)系惡化，如果兩國(guó)雙贏讓位于相互破壞，中國(guó)將遭受巨大損失。在中國(guó)外交界，這種處理與美國(guó)關(guān)系的政策甚至有一個(gè)口號(hào)：“批評(píng)美國(guó)，但不要疏遠(yuǎn)；為中國(guó)核心利益而戰(zhàn)，但不要破壞中美關(guān)系?！?

米爾斯海默在他的文章中花了很大篇幅批評(píng)的接觸戰(zhàn)略，一定程度上可以說(shuō)是中國(guó)這種和平主義思想的成果。他可能會(huì)稱(chēng)之為“冒險(xiǎn)政策”，但這一賭注得到了回報(bào)。接觸戰(zhàn)略使中國(guó)現(xiàn)代化達(dá)到了非凡的程度，這項(xiàng)政策減少了中國(guó)的貧窮，并在中國(guó)產(chǎn)生了一個(gè)龐大的世界性、思想日益自由的中產(chǎn)階級(jí)。在國(guó)內(nèi)，這一中產(chǎn)階級(jí)極為珍視自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)等價(jià)值觀；在外交政策上，中產(chǎn)階級(jí)更喜歡和平與談判。雖然這個(gè)群體沒(méi)有權(quán)力指導(dǎo)中國(guó)的未來(lái)，但中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層不能完全忽視它。如果中美關(guān)系越來(lái)越敵對(duì)，中產(chǎn)階級(jí)在中國(guó)的政治影響力只會(huì)減弱。

米爾斯海默認(rèn)為，中國(guó)就像被程序設(shè)定了一樣，注定要發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)：一旦你給它上了發(fā)條，它就會(huì)走向權(quán)力擴(kuò)張。他說(shuō)，中國(guó)的實(shí)力、其民族主義思想以及世界上缺乏可能限制它的盟友這一現(xiàn)狀，這些都將導(dǎo)致中國(guó)嘗試改變國(guó)際秩序。但這種對(duì)中國(guó)意圖的描述忽視了這樣一個(gè)事實(shí)，即中國(guó)與西方國(guó)家，特別是美國(guó)的接觸有助于中國(guó)融入世界體系。鑒于中國(guó)重視主權(quán)和談判，稱(chēng)中國(guó)為保守的、希望維持現(xiàn)狀的大國(guó)更為準(zhǔn)確。相比之下，反而美國(guó)表現(xiàn)出了修正主義的姿態(tài)，試圖向阿富汗和伊拉克輸出民主。在亞洲，美國(guó)現(xiàn)在正試圖通過(guò)與澳大利亞和英國(guó)達(dá)成安全協(xié)議，并重啟與澳大利亞、印度和日本的“四方安全會(huì)談”，以此來(lái)對(duì)中國(guó)形成包圍之勢(shì)。米爾斯海默認(rèn)為中國(guó)視為一個(gè)不斷崛起的霸主，它的唯一目標(biāo)是挑戰(zhàn)美國(guó)。相反，中國(guó)則認(rèn)為自己是美國(guó)霸權(quán)的受害者。作為一個(gè)正在崛起但尚未完全崛起的大國(guó)，它絕沒(méi)有放棄在當(dāng)前國(guó)際體系內(nèi)與美國(guó)共存甚至合作的希望。

米爾斯海默的處方和他的診斷一樣，都是錯(cuò)誤的。他說(shuō)，由于美中競(jìng)爭(zhēng)的根源是“結(jié)構(gòu)性的”，“這個(gè)問(wèn)題無(wú)法通過(guò)巧妙的政策制定來(lái)消除?！彼裕慕Y(jié)論是，“充其量，我們只能對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行一定的管理，以期避免戰(zhàn)爭(zhēng)。”然后，他向美國(guó)政府提出了兩條建議：“在東亞保持強(qiáng)大的常規(guī)力量，使中國(guó)政府意識(shí)到，武裝沖突充其量只能帶來(lái)一場(chǎng)無(wú)關(guān)緊要的勝利，”以及“努力為發(fā)動(dòng)這場(chǎng)安全競(jìng)賽制定明確的路徑規(guī)則——例如，避免海上軍事沖突或其他意外軍事沖突的協(xié)議”。第一項(xiàng)建議假設(shè)美國(guó)可以阻止中國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；第二項(xiàng)建議則假設(shè)中國(guó)有足夠的理性來(lái)遵循明確的行為準(zhǔn)則。如果米爾斯海默相信這些政策為中美競(jìng)爭(zhēng)提供了最好的出路，那么他實(shí)質(zhì)上是在主張，只要雙方有明智的領(lǐng)導(dǎo)和理性的決策，最壞的結(jié)果是可以避免的。因此，與他所說(shuō)的相反，結(jié)構(gòu)本身并不能決定未來(lái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的行為也很重要。

美國(guó)政府不應(yīng)該同意米爾斯海默對(duì)中美關(guān)系的悲觀看法，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到兩國(guó)關(guān)系可以變得體面、理解和務(wù)實(shí)。拜登政府似乎已經(jīng)掌握了這一點(diǎn)。正如國(guó)務(wù)卿布林肯在2021年所說(shuō)，“我們與中國(guó)的關(guān)系應(yīng)當(dāng)是競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候便會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)的，可能是合作的時(shí)候便會(huì)是合作的，只有在必須的時(shí)候才應(yīng)當(dāng)是對(duì)抗性的。”米爾斯海默可能會(huì)批評(píng)這項(xiàng)政策是幼稚和軟弱的，就像他也認(rèn)為接觸戰(zhàn)略是如此。但中美關(guān)系的歷史表明，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并不一定被結(jié)構(gòu)性力量所束縛。無(wú)論是自愿的還是在壓力之下，他們都可以選擇合作而不是沖突。