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5、海峽西岸城市群

處于海西經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)的福州至廈門一帶近年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，客貨運(yùn)需求也同步迅猛增長(zhǎng)。特別是泉州至廈門間，都市間大點(diǎn)城際和小城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)間短途城際均快速增長(zhǎng)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，泉州至廈門間鐵路總客流2025年將由2012年944 萬(wàn)人增長(zhǎng)至7200萬(wàn)人(其中城際5900萬(wàn)人) ，年均增長(zhǎng)16. 9%，同期城際客流增長(zhǎng)17. 2%；2035年將達(dá)1.38億人(其中城際1.2億人)，較2025年年均增長(zhǎng)6. 7%，同期城際客流增長(zhǎng)7. 3%。通道客流需求泉州至廈門間最為旺盛，近、遠(yuǎn)期沿海鐵路客車對(duì)數(shù)分別為125對(duì)、175對(duì); 其次是福州與莆田間，近、遠(yuǎn)期沿海鐵路客車對(duì)數(shù)分別為115對(duì)、174對(duì)。

目前，沿海高鐵通道杭深線福廈段日開行列車超過(guò)90對(duì)仍然一票難求，規(guī)劃中的貨運(yùn)功能已經(jīng)完全無(wú)法實(shí)現(xiàn)，根本無(wú)法滿足海峽西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。

在既有杭深線的基礎(chǔ)上，2016年底福州至廈門（漳州）客運(yùn)專線已開工建設(shè)。這條高速鐵路是未來(lái)東南沿海高速鐵路通道的一部分，設(shè)計(jì)速度350km/h，將大幅提高福州至廈門一線的旅客運(yùn)輸能力，加強(qiáng)海峽西岸城市間的經(jīng)濟(jì)和交通聯(lián)系；同時(shí)，既有杭深線的貨運(yùn)功能將得到充分利用，將更好地滿足沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨?，并推?dòng)沿線新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。這條線路在促進(jìn)福建海峽西岸城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也將為促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，提升海西內(nèi)部經(jīng)濟(jì)凝聚力和對(duì)臺(tái)吸引力發(fā)揮重要作用。

6、珠三角城市群

珠三角城市群的發(fā)展?fàn)顩r與長(zhǎng)三角城市群類似，城市群內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，而相鄰地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)低谷。廣東西部和東部沿海一線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平自改革開放以來(lái)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于珠三角地區(qū)，在廣東省內(nèi)一直屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

2000年以來(lái)，粵東粵西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移初見成效。但隨著全省經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，粵東粵西地區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨邊緣化，整體地位有所下降，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重較小，人均發(fā)展水平落后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率偏低，這與粵東粵西沿海地區(qū)缺乏與珠三角地區(qū)的快速鐵路連接有著密切的關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，粵西地區(qū)只有一條相對(duì)沿海的廣茂鐵路，其設(shè)計(jì)速度和運(yùn)能都無(wú)法滿足粵西沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，而粵東地區(qū)也僅有沿海時(shí)速200km/h杭深鐵路和等級(jí)更低的廣梅汕鐵路。

2015年廣東各大區(qū)域GDP占比情況 （單位：%）

從上圖可以看出，2015年，粵東粵西地區(qū)對(duì)廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率始終不超過(guò)10%，與相鄰的珠三角地區(qū)存在巨大的經(jīng)濟(jì)差距。與此同時(shí)，全省各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增速均有所下滑，去除國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的因素，廣東省內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)協(xié)作和資源共享渠道的缺乏也進(jìn)一步制約了廣東全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。振興粵東粵西經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)珠三角經(jīng)濟(jì)再次騰飛，迫切需要一條沿海高速鐵路通道。

即將建成的深茂快速鐵路江門至茂名段和正在規(guī)劃中的時(shí)速350km/h廈深高速鐵路預(yù)期將會(huì)對(duì)廣東沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

首先，這條沿海高速（快速）鐵路通道可以直接節(jié)約旅客出行和貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本，增強(qiáng)與珠三角地區(qū)的人員和貨物往來(lái)，有利于改善這一地區(qū)的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)被邊緣化的態(tài)勢(shì)。

其次，沿海高速（快速）鐵路將為珠三角地區(qū)提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。雖然珠三角是目前國(guó)內(nèi)最為活躍的城市群之一，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)總值的不斷增長(zhǎng)，珠三角城市群已出現(xiàn)區(qū)域核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落的勢(shì)頭。而產(chǎn)生這種發(fā)展疲態(tài)的一個(gè)重要原因，在于該區(qū)域內(nèi)存在一定程度的資源瓶頸。

沿海通道建成后，珠三角和粵東粵西之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)將加速，再加上兩地間貨運(yùn)能力的大幅提升，粵東粵西沿海地區(qū)豐富的資源必然會(huì)隨之而來(lái)，滿足珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)各種資源的需求缺口，兩地的資源流動(dòng)規(guī)模將進(jìn)一步加大。

此外，沿海通道建成后，珠三角不僅可以加強(qiáng)與粵西地區(qū)之間的聯(lián)系，還可通過(guò)與深茂快鐵相連的合湛高鐵和廣西沿海鐵路，獲得直接與北部灣城市群相連的快速通道，粵西地區(qū)和新生的北部灣城市群將在珠三角城市群的帶動(dòng)下獲得加速推進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與人力資源轉(zhuǎn)移升級(jí)的歷史性機(jī)遇。

四、對(duì)沿海高鐵大通道規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的建議

1、規(guī)劃時(shí)充分考慮未來(lái)客貨運(yùn)輸?shù)耐⑿枨?/strong>