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據(jù)新華社12日消息，位于加勒比海地區(qū)的美屬波多黎各島定于當(dāng)?shù)貢r間11日就與美國之間的地位關(guān)系舉行自1960年以來的第五次全民公決，以決定成為美國第51個州、維持現(xiàn)狀還是獨(dú)立。

美國全國廣播公司（CNBC）11日報道，波多黎各島公投贊成向美國國會申請“成為美國的第51個州”。波多黎各總督里卡多·羅塞略（Ricardo Rossello）表示，在該州的不具約束力的公投中，贊成成為美國第51個州的投票占壓倒性多數(shù)。

《華爾街日報》報道稱，在此次公投中只有23%的合格選民(elegible voters)參與了投票，而97%的選民支持“成為美國第51個州”。

據(jù)美國《國會山報》11日報道，“支持成為州的愿望是明確的，”波多黎各在美國國會的居民代表（Resident Commissioner）詹尼弗（Jenniffer González-Colón）表示，“結(jié)果是由那些投票的人決定的，而不是沒有投的人。 顯然，大多數(shù)波多黎各人想要成為美國的一個州。 這就是為什么某些派別的領(lǐng)導(dǎo)人要求人民不要投票，因?yàn)樗麄冎滥壳暗念I(lǐng)土地位和國家地位將會輸?shù)煤軕K?！?

波多黎各是美國在加勒比海地區(qū)的一個自治邦（境外領(lǐng)土），首府為圣胡安。它是美國的“飛地”，當(dāng)?shù)鼐用竦纳矸荼容^特殊：他們是美國公民，卻不參與美國的總統(tǒng)選舉。

波多黎各位置示意（來源：谷歌地圖）

身為美國公民，波多黎各人民常引以為傲，他們雖能夠自由進(jìn)入美國，但無權(quán)投票選舉美國總統(tǒng)或國會議員，這塊領(lǐng)土的事務(wù)最終還是由美國的國會議員說了算。據(jù)法新社報道，數(shù)十年來，波多黎各一直享有美國聯(lián)邦免稅優(yōu)惠，吸引許多美國公司進(jìn)駐，然而這項(xiàng)優(yōu)惠于2006年停止，導(dǎo)致許多公司紛紛出走。

觀察者網(wǎng)此前報道，5月初，今年1月剛剛上臺的年僅38歲的總督里卡多·羅塞略宣布政府破產(chǎn)，向美國聯(lián)邦法院申請“破產(chǎn)保護(hù)”，這是美國海外屬地首次出現(xiàn)“破產(chǎn)”情況。

波多黎各總督里卡多·羅塞略（資料圖 來自網(wǎng)絡(luò)）

就在波多黎各深陷700億美元債務(wù)之際，為爭取聯(lián)邦政府更多資助來解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)，波多黎各總督羅塞略此前說，盡管財政陷入危機(jī)，公投不能等。他在過去幾天在社交媒體上一再強(qiáng)調(diào)“投票決定去殖民化的時刻已經(jīng)到來！”

羅塞略告訴法新社，波多黎各人民和美國政府處于不平等關(guān)系，宣告破產(chǎn)的波多黎各目前經(jīng)濟(jì)大多受到美國指派的管理委員會控制。

街頭的波多黎各民眾 @視覺中國

聲明不愿意做二等“公民”

波多黎各原是西班牙殖民地。1898年美國與西班牙戰(zhàn)爭結(jié)束后，波多黎各被割讓給美國。目前，波多黎各擁有美國聯(lián)邦領(lǐng)土地位，享有內(nèi)部自治權(quán)，自行選舉總督和立法機(jī)構(gòu)。但是，不同于美國的州，波多黎各人雖然擁有美國公民身份，但是只能參加美國總統(tǒng)選舉初選，不能參加普選；波多黎各人雖然不用繳納美國聯(lián)邦所得稅，但是相比美國諸州，波多黎各所獲聯(lián)邦撥款更少。

據(jù)新華社報道，上世紀(jì)60年代以來，就與美國的地位關(guān)系，波多黎各舉行了4次全民公決。前三次公決中，成為美國第51個州的方案都被否決。2012年第四次公決中，雖然做出決定的選民中，超過半數(shù)贊成“成為美國的第51個州”，但是三分之一以上選民未作決定，因而這一結(jié)果的合法性受到質(zhì)疑。一些選民認(rèn)為，成為美國的一個州，能獲得更多聯(lián)邦資金支持，幫助波多黎各經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)。波多黎各已經(jīng)連續(xù)10年經(jīng)濟(jì)衰退，負(fù)債超過700億美元，實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)。當(dāng)?shù)厥I(yè)率達(dá)到12%，貧困率高達(dá)45%；340萬居民中，超過50萬人已經(jīng)前往美國本土找工作。

波多黎各總督里卡多·羅塞略說：“我們的殖民地地位已經(jīng)不可持續(xù)，這種地位是財政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的因素之一?！薄白屛覀兇舐曄蛎绹腿澜绨l(fā)出明確信息，我們波多黎各人不僅要獲得美國公民地位，而且要平等待遇，”波多黎各前駐美國國會代表佩德羅·皮耶路易西10日說。

分析經(jīng)濟(jì)落后很難“轉(zhuǎn)正”

本次公決中，波多黎各人有三個選項(xiàng)：成為美國第51個州；維持現(xiàn)狀；與美國實(shí)行自由聯(lián)系下的內(nèi)部自治或獨(dú)立。

如果多數(shù)人選擇第三個選項(xiàng)，波多黎各還會在10月再次舉行公決，在兩者中做出最終選擇。波多黎各一家報社5月下旬所做民意調(diào)查結(jié)果顯示，62%的波多黎各人支持成為美國的一個州，17%的人希望維持現(xiàn)狀，15%的人贊成第三個選項(xiàng)。

如果波多黎各人選擇“成為美國的一個州”，能否如愿還將取決于美國國會。分析師預(yù)計，美國國會不會把波多黎各“扶正”。美國東北大學(xué)波多黎各事務(wù)專家阿米爾卡·巴雷托告訴美聯(lián)社記者，處于財政破產(chǎn)狀態(tài)的波多黎各想成為美國的一個州“簡直荒謬”。

“這將完全由國會說了算?！卑屠淄姓f，“無論公決結(jié)果如何，我強(qiáng)烈懷疑，作為普遍心態(tài)，國會將可能不理睬投票結(jié)果，一周之后會假裝什么都沒有發(fā)生過。”

美國政府4月拒絕批準(zhǔn)本次公決計劃，理由之一是波多黎各當(dāng)局當(dāng)時的公決方案中沒有提供“維持現(xiàn)狀”的選項(xiàng)。美聯(lián)社援引美國司法部一名發(fā)言人的話報道，司法部尚未審議波多黎各方面提交的新方案，已經(jīng)要求對方推遲公決，但是遭到拒絕。