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2.土耳其

新年發(fā)生在伊斯坦布爾造成至少39人死亡的襲擊似乎預示著更動蕩的一年?！耙了固m國”宣稱對襲擊負責，該組織在土耳其的活動很可能升級。除了受到敘利亞和伊拉克惡化局勢的影響，土耳其還面對來自庫爾德工人黨的威脅。土耳其的形勢并不樂觀：政局不穩(wěn)、經濟下行、與盟國關系弱化，都帶來更多不確定性。

在2015年雙方簽署?；饏f(xié)議后，土耳其政府軍和庫爾德工人黨的沖突并沒有停止。此后，與庫爾德工人黨相關的沖突成為該國近三十年來流血最多的沖突，目前已造成至少2500名雙方軍人、安全部隊人員和平民死亡。沖突已經造成在庫爾德人聚居的土耳其東南地區(qū)有35萬人流離失所，數個城市被夷為平地。12月，一個和庫爾德工人黨相關的襲擊在伊斯坦布爾的一個足球場造成了45人死亡。作為回應，土耳其政府又一次逮捕了庫爾德運動的代表人物，封鎖了宣揚庫爾德自治和獨立的電視臺。

2017年元旦伊斯坦布爾發(fā)生恐怖襲擊后人們對傷者進行急救

盡管庫爾德人和土耳其政府的緊張關系根植于地方，但安卡拉對敘利亞和伊拉克北方的庫爾德人日益關切則激化了這種緊張關系。這種緊張關系以及“伊斯蘭國”的威脅迫使安卡拉出兵伊拉克和敘利亞，以此來維護自身安定。

在國內，土耳其總統(tǒng)埃爾多安繼續(xù)打壓反對派，同時推動旨在加強總統(tǒng)權力的憲法修改——很可能會在今年春天進行公投。在去年7月的未遂政變中，土耳其政府清除了超過10萬名官員。

土耳其的西方盟友對土耳其政府的做法持強烈批評態(tài)度。這些歐洲國家在土耳其加入歐盟的談判中向土耳其施壓。11月，埃爾多安對來自布魯塞爾的批評非常生氣地回應，威脅將會撕毀在2016年3月達成的難民問題協(xié)議，該協(xié)議中安卡拉同意組織敘利亞的難民流向歐洲。目前，土耳其有超過270萬注冊難民，他們給當地政府和社會帶來巨大壓力。

由于美國對敘利亞境內的庫爾德武裝進行支持，安卡拉與華盛頓的關系出現緊張。安卡拉與莫斯科在12月達成了艱難的共識，此時，兩國的關系更近了。現在，土耳其對其西方盟友的態(tài)度日趨冷淡，相反卻轉向俄羅斯和伊朗。但是，由于在伊拉克和敘利亞支持的勢力不同，土耳其和伊朗依然不可能成為真正的盟友。

3.也門

也門的戰(zhàn)爭已經造成了嚴重的人道主義危機，這個國家已經是阿拉伯世界里最貧窮的國家了。數百萬人面臨饑荒威脅，多方?；鹨呀浭且患仍诿冀薜氖虑榱?。也門人已經經歷了因為恐襲、火箭彈襲擊和經濟崩潰帶來的痛苦。根據聯合國的數據，大約4000名平民在沙特領導的空襲中喪生。

胡塞武裝組織招募的新兵

2015年3月，沙特阿拉伯參戰(zhàn)，以打擊在利雅得看來由伊朗支持的什葉派武裝胡塞武裝組織。盡管胡塞武裝組織與伊朗并沒有緊密聯系，但其牽制沙特使也門局勢陷入僵局的行為符合德黑蘭的利益。

在聯合國主持的和談中，雙方并沒有達成共識。11月，有沙特支持的也門政府，在總統(tǒng)哈迪的領導下拒絕了聯合國提出的路線圖。當月，胡塞武裝組織及其盟友，主要來自前任總統(tǒng)薩利赫的支持者組建了一個新政府。盡管面臨這些挑戰(zhàn)，也門各方依然有可能達成一個協(xié)議來停止內戰(zhàn)，并推進國內和平進程。也門的和平很大程度上取決于沙特的態(tài)度和意愿，以及沙特背后的國際支持者——尤其是美國和英國，他們會敦促利雅得盡快實現也門和平。如果和平無法到來，很多圣戰(zhàn)組織將從也門的亂局中受益——尤其是活躍在阿拉伯半島的基地組織和“伊斯蘭國”。

4.薩赫勒地區(qū)及乍得湖盆地

薩赫勒地區(qū)和乍得湖盆地長久以來的動亂已經造成了大規(guī)模的人道危機，超過420萬人流離失所。圣戰(zhàn)組織、武裝組織以及犯罪集團都在這一地區(qū)很有影響力，可是當地國家的政府權力卻很難有效控制這一地區(qū)。（觀察者網注：薩赫勒地區(qū)是非洲北部撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區(qū)之間的一條長超過3800千米的地帶，從西部大西洋伸延到東部非洲之角，橫跨塞內加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、尼日利亞、乍得、蘇丹共和國和厄立特里亞9個國家；乍得湖盆地臨近國家包括乍得、尼日爾、尼日利亞和中非等國家。）

尼日利亞北部的婦女和兒童排隊領取聯合國難民署的救濟糧食

2016年，位于薩赫勒地區(qū)中部的圣戰(zhàn)組織在尼日爾、布基納法索和科特迪瓦發(fā)動了造成嚴重傷亡的恐怖襲擊，凸顯出當地局勢的脆弱性?；亟M織在這一地區(qū)繼續(xù)存在并非常活躍，此外，來自“伊斯蘭國”的力量也進入這一區(qū)域。這些恐怖組織的活動依然以平民、國際和國內的維和力量為襲擊目標。馬里是聯合國最危險的維和任務區(qū)域，自2013年以來，已有70名聯合國維和人員犧牲。

馬里今年或許會面對一個重大危機，2015年在馬里達成的和平協(xié)議面臨威脅。最近活躍在馬里北部的叛軍阿扎瓦德民族解放運動與活躍在馬里中部的武裝力量和暴力活動相關。地區(qū)強國可能會在1月的非盟峰會上來提出方案維護馬里和平，尤其是阿爾及利亞，當地穩(wěn)定的主要破壞者，將會對馬里局勢產生深遠影響。

在乍得湖盆地，尼日利亞、尼日爾、喀麥隆和乍得的安全部隊已經開始了剿滅博科圣地的戰(zhàn)爭。在12月底，尼日利亞總統(tǒng)宣布在桑比薩叢林“開始對博科圣地最后據點的決戰(zhàn)”，博科圣地尚未被完全消滅。盡管多國聯軍已經重創(chuàng)了博科圣地，但博科圣地依然具有生命力和侵略性。盡管國際社會關注于博科圣地綁架并虐待婦女和兒童，但決策者應當注意到，有不少婦女也加入了博科圣地來尋求賺錢的機會。對當地人的更多了解將會對根除博科圣地起到積極作用。

博科圣地造成了嚴重的人道災難，如果當地政府不對此采取措施，未來這一區(qū)域仍有出現叛亂的可能性。當地政府需要促進經濟發(fā)展并且加強當地政府與人民的聯系。

5.剛果民主共和國

剛果民主共和國在新年之前收到了一些好消息，天主教主教宣布一個解決該國政治危機的方案已經達成。該國總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉尚未簽署這一方案，該方案要求他在2017年底前舉行的大選結束后下臺。盡管各黨派相互不信任，但由剛過天主教會主持的協(xié)議依然是最好的方案?，F在的挑戰(zhàn)是，如何籌備選舉，以及在短期內實現和平，同時爭取國際社會的支持。

金沙薩民眾街頭抗議

卡比拉希望在其第二個任期之后繼續(xù)掌權——這違反剛果憲法并且引發(fā)了2016年持續(xù)不斷的街頭抗議。剛果的政治腐敗以及贏者通吃的政治規(guī)則意味著卡比拉掌控很多資源，而他并不情愿放手。非洲和西方勢力應當推動剛果回到正軌，并防止進一步的局勢混亂。

去年9月，反對卡比拉政權的抗議升級為暴力行動，導致至少53人死亡，其中大多是安全部隊成員。在他的任期最后幾天，12月19日和20日，安全部隊和抗議者在數個城市發(fā)生沖突。反對者將計劃以街頭抗議的形式迫使卡比拉下臺。在首都金沙薩的政治緊張局勢也已經波及全國。