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三、誰(shuí)提供防汛物資？

面對(duì)嚴(yán)峻汛情，群眾參與防汛既是為國(guó)家政府做貢獻(xiàn)，也是為保護(hù)自己家園出力。誰(shuí)來(lái)保障參與者的后勤呢？這也是大家關(guān)注的比較現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

一是防汛物資。這是最基本的必備物質(zhì)。如果連基本的物質(zhì)都沒(méi)有，村民參與的積極性肯定會(huì)大大下降。面對(duì)嚴(yán)峻的汛情，按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，村里早已備好相關(guān)的防汛工具，比如雨衣雨靴、鐵鍬、手電筒等。對(duì)于此，村民組長(zhǎng)沒(méi)有任何意見(jiàn)。

二是生活物資。村民在參與防汛過(guò)程中，吃喝怎么解決？村民組長(zhǎng)認(rèn)為群眾積極參與防汛，政府應(yīng)該保證吃喝問(wèn)題；如果讓村民自己拿錢(qián)出來(lái)準(zhǔn)備吃喝，就不怎么好辦。因此，一些村民組長(zhǎng)提議村里直接訂購(gòu)盒飯，這樣方便省事。但是提議很快遭到村干部的反駁：“盒飯數(shù)量少，不夠村民吃。而且盒飯價(jià)格貴，村里出不起?！?

一些村民組長(zhǎng)隨之抗議：“如果去防汛，村里不出錢(qián)，村民小組也不會(huì)出錢(qián)，就讓他們餓肚子。第二輪如果沒(méi)人去了，我們也管不了?！绷硪恍┐迕窠M長(zhǎng)則體諒村里的難處，說(shuō)“大家要求并不高，不期待飯菜如何好，但是群眾起碼要吃飽，有水喝，防汛也是很累的?！?

根據(jù)村民組長(zhǎng)的意見(jiàn)和村集體的實(shí)際情況，村支書(shū)最后表態(tài)：“吃喝問(wèn)題，村里全部兜底，保證一頓中餐，晚上備好方便面和開(kāi)水等食物，早班村民自己吃飽。總之，肯定不能讓參與者餓到?！弊罱K，干群達(dá)成一致意見(jiàn)。

四、反思與總結(jié)

通過(guò)召開(kāi)村民組長(zhǎng)會(huì)議的形式，村民解決了三個(gè)問(wèn)題，達(dá)成廣泛的共識(shí)。從會(huì)議本身看，會(huì)議并不是很正式，沒(méi)有一套正規(guī)的章程，更沒(méi)有主持人控場(chǎng)。不過(guò)討論秩序看似混亂，會(huì)議仍是有條不紊地進(jìn)行。在廣大的基層，這種方式比較接地氣，村民組長(zhǎng)能夠各抒己見(jiàn)，村干部也能集思廣益，最終達(dá)成共識(shí)。

為何能夠形成共識(shí)？這主要出于兩點(diǎn)：

一是防汛是件大事，關(guān)乎所有村民的切身利益。這是首要前提，覆巢之下無(wú)完卵。面對(duì)共同的威脅，村民愿意參與防汛，幾乎沒(méi)有任何異議。

二是重鑄一套權(quán)利義務(wù)體系，這是核心。這個(gè)過(guò)程實(shí)際上就是干群的博弈過(guò)程，在博弈中形成一種相對(duì)均衡的關(guān)系，既要考慮到大量青壯年村民進(jìn)城外出的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也要明白村集體的資源有限的情況。然而，中國(guó)人民從來(lái)都是“不患寡而患不均”，通過(guò)村民小組會(huì)議的形式，實(shí)現(xiàn)村民自治，有效解決上述三個(gè)問(wèn)題，以義務(wù)工為基礎(chǔ)的舊權(quán)利義務(wù)體系得以重塑，村民的公平感重新建立起來(lái)，村民的積極性就被動(dòng)員起來(lái)。

有些人認(rèn)為廣大群眾是難以動(dòng)員的，但現(xiàn)實(shí)并不如此。實(shí)際上，動(dòng)員群眾并不是空話，而是落到實(shí)處，是需要人去做思想工作，內(nèi)化于心，外化于行，把村莊的共同事情轉(zhuǎn)化為群眾自身的個(gè)人行為。對(duì)于干部而言，只有密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，才能為群眾帶來(lái)幸福；對(duì)于廣大群眾而言，只有共同參與，才能眾人拾柴火焰高，解決共同的事情。

每一次重大災(zāi)難疫情，對(duì)于基層組織而言都是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。但歷史和現(xiàn)實(shí)讓我相信，干群定能齊心協(xié)力，共克時(shí)艱。

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