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楊華:為什么中國(guó)會(huì)陷入全民教育焦慮?
二、最小范圍競(jìng)爭(zhēng)定律:范圍越小,壓力越小,焦慮越輕
教育焦慮實(shí)質(zhì)上是擇校壓力,與教育競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度有關(guān),教育競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越高,教育焦慮就越大,反之則小。在競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)既定的情況下,教育競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度又與參與教育競(jìng)爭(zhēng)的人數(shù)有關(guān)系,人數(shù)越多,競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度越高,反之則低。
實(shí)踐中,教育競(jìng)爭(zhēng)是以屬地或片區(qū)為層級(jí)展開(kāi)的,比如幼兒園進(jìn)的是某村或某片區(qū)的村小,小學(xué)進(jìn)的是某鄉(xiāng)鎮(zhèn)或某片區(qū)的初中,初中進(jìn)的是高中,高中則既以屬地或片區(qū)為單元,又以分?jǐn)?shù)論英雄。競(jìng)爭(zhēng)的層級(jí)越低,人數(shù)就越少,競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度也就越低,競(jìng)爭(zhēng)壓力也就越小,教育焦慮就越輕。
中國(guó)實(shí)行的是九年制義務(wù)教育,小學(xué)升初中不再進(jìn)行升學(xué)考試,那么在基礎(chǔ)教育階段,有兩個(gè)考試是最重要的,也就是中考和高考。
資料圖文匯報(bào)
中考很重要,但是關(guān)鍵不是競(jìng)爭(zhēng)這一次考試,家長(zhǎng)們考慮的是小學(xué)生所就讀的初中教學(xué)質(zhì)量的情況。初中教學(xué)質(zhì)量高,每年都有一定比例的學(xué)生考入縣一中和一定比例進(jìn)入其他高中,那么家長(zhǎng)就愿意送小孩進(jìn)入該初中,而不存在擇校的問(wèn)題。
以縣域?yàn)槔?,南方某縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所初中,全縣最好的高中是縣一中,另外還有3所普通高中。如果這15所初中的教育質(zhì)量相對(duì)均衡,好的好不了多少,差的差不到哪里,那么,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)生只要進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中就讀,就有同等的機(jī)會(huì)(平均機(jī)會(huì))進(jìn)入縣一中讀高中或考上其他高中。但實(shí)際情況是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中事實(shí)上不可能均衡,城區(qū)或其他縣中的初中部的教育資源要優(yōu)質(zhì)一些,那么,這樣就會(huì)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中優(yōu)質(zhì)生源的流失。
為了穩(wěn)定初中生源,國(guó)家要求各縣最好的高中招生有80%到85%比例的招生名額下放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中考生多則分配的名額就多。這個(gè)政策叫“指標(biāo)到?!?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中都有了既定的進(jìn)縣一中的指標(biāo),這些指標(biāo)不參與全縣競(jìng)爭(zhēng),只要中考在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的排名在這個(gè)指標(biāo)數(shù)以?xún)?nèi)的,都自然而然進(jìn)一中讀書(shū)。無(wú)論是該縣15個(gè)初中教學(xué)質(zhì)量都均衡還是不均衡,“指標(biāo)到?!倍家馕吨踔锌忌灰卩l(xiāng)域范圍內(nèi)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中)競(jìng)爭(zhēng)獲勝,就能夠進(jìn)入縣一中或考取其他高中。而不需要與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的學(xué)生一同競(jìng)爭(zhēng)縣一中有限的學(xué)位。
以上是將中考競(jìng)爭(zhēng)限制在鄉(xiāng)域亦即鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中內(nèi)部,競(jìng)爭(zhēng)范圍小,競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)少,競(jìng)爭(zhēng)壓力就不大,家長(zhǎng)也就沒(méi)有什么焦慮。如果該縣沒(méi)有“指標(biāo)到?!钡恼?,而15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中全部衰弱,只剩下縣一中原來(lái)的初中部一所初中比較好,全縣家長(zhǎng)都認(rèn)為,“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)就讀考不上縣一中,只有到原一中初中部就讀才能考上縣一中”,那么全縣的小學(xué)畢業(yè)生就會(huì)向原初中部擠。
家長(zhǎng)在小學(xué)畢業(yè)的時(shí)候就要考慮到擇校的問(wèn)題,學(xué)生則要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)考入該校。那么,小升初競(jìng)爭(zhēng)就不再是限定在鄉(xiāng)域范圍,而是在全縣范圍內(nèi),即全縣競(jìng)爭(zhēng)一中原初中部。我們將小升初限制在鄉(xiāng)域范圍的競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)設(shè)定為10,焦慮指數(shù)也是10?,F(xiàn)在是15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小學(xué)生共同競(jìng)爭(zhēng)縣一中原初中部學(xué)位,競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)增加了15倍,競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)也就增加15倍到150,家長(zhǎng)的焦慮指數(shù)也從過(guò)去進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的10,變成了擇校一中原初中部的150。也就是說(shuō),中考從鄉(xiāng)域競(jìng)爭(zhēng)上升到縣域競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)和擇校焦慮指數(shù)都提高了15倍。
進(jìn)而,家長(zhǎng)為了自己的小孩能夠順利進(jìn)入一中原初中部,不僅要疏通關(guān)系,還要從小學(xué)一年起就重視起小孩的考試成績(jī)。在鄉(xiāng)域競(jìng)爭(zhēng)時(shí),因?yàn)樾W(xué)直升初中,不用擇校競(jìng)爭(zhēng),初中到二三年級(jí)要分班管理,因此到初二家長(zhǎng)才重視小孩的成績(jī);但是進(jìn)入全縣域競(jìng)爭(zhēng)后,家長(zhǎng)就需要從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始就重視小孩的學(xué)習(xí)成績(jī),教育競(jìng)爭(zhēng)下移到小學(xué)學(xué)段。
三、高考競(jìng)爭(zhēng)的最佳載體是縣中,縣中坍塌全民陷入教育焦慮
高考是要在全省進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),縣域高中教育資源就必須有所集中。在某縣,有三四所高中,但主要的教育資源都投入到了縣一中,比如縣一中可以在全縣掐尖招生(非劃片)、可以從其他高中和初中調(diào)入優(yōu)秀教師??h一中還享受其他的優(yōu)惠政策,比如較少非教學(xué)型任務(wù)、較大辦學(xué)自主權(quán)、較多財(cái)政支持、較頻外出考察學(xué)習(xí)深造機(jī)會(huì)等。
縣中常見(jiàn)的建筑模式/資料圖
一般一個(gè)50萬(wàn)人口的縣的資源(生源、師源、財(cái)源)能夠支撐一所較好的高中,超過(guò)100萬(wàn)人口的大縣則可能有兩所較好的高中。將全縣優(yōu)質(zhì)教育資源集中在這一兩所高中,以使其能夠在全省的高考競(jìng)爭(zhēng)中取得好成績(jī),給全縣學(xué)生以較大的教育出口。
全縣各初中都在競(jìng)爭(zhēng)一所高中,確實(shí)會(huì)有一定的競(jìng)爭(zhēng)壓力和教育焦慮,而如果將集中的高中教育資源平均分配到其他高中,高中多了,確實(shí)可以分散競(jìng)爭(zhēng)壓力,但是由于教育資源被稀釋了,一所高中都辦不好,它們?cè)谌「呖几?jìng)爭(zhēng)中都會(huì)考不好。
更極端的假設(shè),每各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦一所高中,每所高中都差不多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的學(xué)生都可以直升高中,升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力就更小,更沒(méi)有擇校壓力。但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的教學(xué)質(zhì)量就會(huì)非常之差,基本上無(wú)法參與高考競(jìng)爭(zhēng)。
集體時(shí)代許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都辦了高中,改革開(kāi)放后就取消了,原因就在于這些高中極大地稀釋了教育資源。高考競(jìng)爭(zhēng)需要將資源集中到一定程度。集中到縣域是比較合適的:一是縣級(jí)資源可以支撐一兩所好的高中。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生到縣城高中就學(xué)的成本相對(duì)較低,農(nóng)民家庭也可以支持子女進(jìn)城讀書(shū),即便是陪讀的生活成本也不太高。如果教育資源集中到地市一級(jí)或省城,教育費(fèi)用、生活成本、陪讀消耗就相當(dāng)大,一般只有富裕家庭才能支撐,從而造成對(duì)普通家庭子女接受優(yōu)質(zhì)高中教育的排斥。
三是高中教育資源集中到縣域,優(yōu)質(zhì)高中一兩所,初中生進(jìn)入這一兩所學(xué)校確實(shí)有壓力,家長(zhǎng)也有焦慮,但是并不太大。如果教育資源往上流動(dòng)和集中,教育競(jìng)爭(zhēng)和焦慮的指數(shù)就會(huì)十?dāng)?shù)倍地增加。
假設(shè)全市有15個(gè)區(qū)縣,每個(gè)區(qū)縣都有一所全力支持的縣中。如果資源集中在縣域,那么高中生就是以縣域?yàn)閷蛹?jí)、以縣中為載體參與全省高考競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)假定為10,家長(zhǎng)的教育焦慮指數(shù)也是10,是學(xué)生、家長(zhǎng)和全社會(huì)都能夠接受的范圍。因?yàn)槿h域社會(huì)都知道,只要考上了縣一中就能考上大學(xué)或比較好的大學(xué)。比如,每年有一兩個(gè)或兩三個(gè)清北生,有固定比例的重本率和本科率,每次考試只要在全校某個(gè)分?jǐn)?shù)段內(nèi)就知道能夠考上什么樣的大學(xué)。
但是,如果將優(yōu)質(zhì)高中教育資源如優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)秀教師集中到地市某一兩所中學(xué),就相當(dāng)于所有縣一中都坍塌掉,全市中考生只有考進(jìn)這一兩所中學(xué)才有考上好大學(xué)的希望。全市都有這個(gè)意識(shí),全市家長(zhǎng)就會(huì)有較強(qiáng)的擇這兩所學(xué)校的焦慮,學(xué)生就有考這兩所學(xué)校的壓力。如果考縣一中的競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)是10的話(huà),那么全市競(jìng)爭(zhēng)一兩所市級(jí)中學(xué),競(jìng)爭(zhēng)壓力指數(shù)就會(huì)增加15倍,變成150,家長(zhǎng)焦慮也會(huì)猛增15倍。家長(zhǎng)為了自己的孩子能上這一兩所高中,就會(huì)從小學(xué)、幼兒園乃至胎教開(kāi)始抓起,教育競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)段就會(huì)不斷下移。
- 原標(biāo)題:楊華 | “縣中塌陷”導(dǎo)致全民教育焦慮 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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