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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 楊銳】

歐洲和美國(guó)的主流政治正面臨著民粹主義崛起所帶來(lái)的兩難困境，而民粹主義也正在考驗(yàn)自由主義和民主制度的歷史彈性。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在積極通過(guò)推進(jìn)“一帶一路”倡議，支持全球化和與多邊貿(mào)易。

然而，“一帶一路”如何在推動(dòng)區(qū)域合作，倡導(dǎo)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通等方面改善地緣政治環(huán)境？又能在多大程度上幫助一些國(guó)家走出民粹主義的困境？

這不僅是近日赴京參加“一帶一路”高峰論壇的近30個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人和70多個(gè)世界組織的共同利益關(guān)切，也是世界其他國(guó)家對(duì)中國(guó)在未來(lái)的全球治理中的期望與觀望標(biāo)尺之一。

5月14日，中國(guó)環(huán)球電視網(wǎng)《對(duì)話》欄目聯(lián)合耶魯北京中心，邀請(qǐng)清華-卡內(nèi)基全球政策中心主任Paul Haenle，中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀，中國(guó)英國(guó)商會(huì)主席Clare Pearson及北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授謝韜圍繞“民粹主義和一帶一路”的主題展開(kāi)討論。

全球化未死

“全球化未死”清華-卡內(nèi)基全球政策中心主任Paul Haenle直言?！氨M管反全球化和貿(mào)易保護(hù)主義在美、歐等地區(qū)的勢(shì)力漸見(jiàn)增長(zhǎng)，但這并不意味著全球化的衰落、甚至死亡，美國(guó)、中國(guó)和歐洲的其他國(guó)家仍然是全球化的受益者。

清華-卡內(nèi)基全球政策中心主任Paul Haenle

據(jù)他分析，民粹主義的風(fēng)險(xiǎn)不在于是否繼續(xù)在全球范圍內(nèi)蔓延本身，而在于各國(guó)的政治家是否通過(guò)民粹主義的崛起認(rèn)識(shí)到了政治生態(tài)和社會(huì)存在的問(wèn)題。他以法國(guó)大選為例稱(chēng)，“勒龐和馬克龍的最后角逐至少極右勢(shì)力與溫和派的平衡，如果下一次角逐變成了兩個(gè)民粹主義者的角逐，那局面就會(huì)發(fā)生很大變化?！?

這一觀點(diǎn)得到了北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授謝韜的認(rèn)同。在他看來(lái)，民粹主義本身標(biāo)榜民眾的主權(quán)，聲稱(chēng)以平民的價(jià)值和理想為訴求，例如就業(yè)平等、社會(huì)福利公平、移民問(wèn)題都是他們關(guān)注的重點(diǎn)。但問(wèn)題在于，從美國(guó)、歐洲到亞洲，這些標(biāo)榜代表平民的政治家所真正代表的利益群體是誰(shuí)？

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授謝韜

中國(guó)英國(guó)商會(huì)主席Clare Pearson則認(rèn)為，去全球化并不是一種偶發(fā)事故，而是一個(gè)過(guò)程?！疤乩势栈蛘叨盘貭柼卦诟?jìng)選中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的分析容易找到誰(shuí)是他們的支持者，但在治理國(guó)家的過(guò)程中，每一次運(yùn)動(dòng)背后的群體是不同的，這是很難掌控的?！?

中國(guó)英國(guó)商會(huì)主席Clare Pearson

“不可回避，我們已經(jīng)看到了民粹主義或者民族主義給全球化發(fā)展所設(shè)置的障礙，但即便如此，我也不認(rèn)為其程度和力量足以改變?nèi)蚧l(fā)展的主流?！?中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀表示。

中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀

“一帶一路”不是中國(guó)的獨(dú)角戲

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，向世界全面闡述“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)“合作”、“發(fā)展”、“開(kāi)放”。然而，中國(guó)的“一帶一路”具體能以怎樣的方式支持全球化和多邊經(jīng)濟(jì)？國(guó)際社會(huì)對(duì)于“一帶一路”支持和參與的期望和興趣在哪里？一些國(guó)家至今觀望的焦慮又在哪里？

“一帶一路絕非中國(guó)的獨(dú)角戲”王輝耀認(rèn)為，一帶一路不僅僅是中國(guó)和其他國(guó)家的雙邊貿(mào)易合作，更是沿線國(guó)家的多邊貿(mào)易合作，這也是此次一帶一路高峰論壇舉辦的一個(gè)重要意義。很多合作項(xiàng)目需要一帶一路的沿線國(guó)家共同商議推進(jìn)。

Clare Pearson則認(rèn)為在英國(guó)脫歐和特朗普當(dāng)政帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)困局中，習(xí)近平在達(dá)沃斯的講話給了世界信心，全球化并沒(méi)有死亡。一帶一路是中國(guó)支持全球化的一個(gè)重要舉措。

Paul Haelne表示，中國(guó)一帶一路協(xié)議應(yīng)不僅只針對(duì)發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)，也應(yīng)吸引發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是中國(guó)“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資可能會(huì)被當(dāng)?shù)氐牟煌婕瘓F(tuán)爭(zhēng)搶?zhuān)@會(huì)影響其項(xiàng)目的實(shí)施。因此，一帶一路還需要在很多細(xì)節(jié)上與沿線合作國(guó)家的政策有對(duì)話和協(xié)商。

而在謝韜看來(lái)，中國(guó)“一帶一路”初期大多是與其他沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，中國(guó)在其中投入了很大的人力和財(cái)力。但有一個(gè)很大的問(wèn)題是中方需要研究其他國(guó)家當(dāng)?shù)氐淖诮倘宋暮惋L(fēng)俗習(xí)慣，避免沖突或是抵觸情緒。

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