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歐洲又遭遇恐襲了，這回不再是巴黎，而是換成了歐洲的心臟——歐盟的首都和北約的總部所在地——比利時布魯塞爾?？梢姡舜慰植酪u擊是充滿了挑釁意味的。人們?yōu)榇说缺┬懈械秸痼@和悲傷的同時，還不得不驚嘆，即便敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的停火初見希望，以及美俄英法多方持續(xù)打擊之后，那一撮叫ISIS的恐怖分子居然還擁有發(fā)動大規(guī)?？忠u的能力。西方各國乃至全世界，除了再次在自己的地標(biāo)建筑上打出另外三種顏色的燈光、再把廣場擺滿鮮花點滿蠟燭、再畫多幾幅漫畫用“諷刺”去掩飾自己的無能以外，他們還能拿什么去應(yīng)對恐怖主義？本次筆者不想僅僅評論比利時這一個國家的安保問題，而是把布魯塞爾當(dāng)成“歐洲之心”，審視歐洲整體應(yīng)對恐怖主義的能力。

比利時民眾為恐襲受難者祈禱

為什么受傷的一直是歐洲？

自二戰(zhàn)之后，歐洲傳統(tǒng)列強就一個個都從巨人被打成了矮子。蘇伊士運河危機、奠邊府戰(zhàn)役、阿爾及利亞獨立、印巴分治等一系列事件，使得歐洲各國意識到，對外干涉扮演大國的歷史一去不復(fù)返了。所以“矮子”們意識到，必須緊緊地抱在一起，才能在“巨人”中間生存。但似乎抱在一起這么多年了，雖然成果不可謂不豐碩，但可憐的歐洲各國還是命不由己。誰還記得自打“阿拉伯之春”以來，歐洲為這場“普世價值狂歡”付出了多少代價？數(shù)以百萬計的難民扣關(guān)，犯罪率上升加上經(jīng)濟負擔(dān)增重，而且巴黎和布魯塞爾接連遭受恐襲，歐洲成為中東亂局中除中東國家外的第二大受害者。但是很多人不禁要問，為什么美俄在中東直接打擊ISIS，而且是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的兩個幕后博弈者，他們倆受的傷反而小于歐洲呢？

首先是地理原因。來自中東的難民涌向歐洲最容易，美國在大洋彼岸高枕無憂，而俄羅斯除了有幾座橫在歐亞兩個大洲間的山脈之外，自身的經(jīng)濟形勢和國內(nèi)環(huán)境也不會吸引難民。也正是因為地理原因，歐洲和中東從來都像鄰居，基督教文明和伊斯蘭文明從來都是生活在一個世界里的冤家。所以，地理條件和歷史淵源都使得接收中東難民這個倒霉差事，歐洲不想接也得接。

其次是現(xiàn)實政治原因。歐洲的一體化拉近了歐洲各國的距離，但同時也為跨國犯罪和國際恐怖主義降低了成本。每個成員國的反恐能力、情報搜集能力和政府執(zhí)行力都參差不齊。只要有某個“豬隊友”沒履行好職責(zé)，自己做得再好也會躺槍。這就是為什么英國有很多人希望脫離歐盟的一個原因。

最后是態(tài)度問題。歐盟比起美俄，在恐怖分子眼里就是個“軟柿子”，欺負它成本最低。如果同樣規(guī)模的恐襲發(fā)生在華盛頓或者莫斯科，我相信ISIS的所謂“首都”拉卡除了會被炸彈洗禮，某些頭目可能還會被無人機定點清除或者被特種部隊跨境抓捕。美俄對于這種挑釁的報復(fù)一定會更加猛烈，ISIS一定會為自己的挑釁付出代價。但恰恰是歐洲，可以隨便欺負。因為上次巴黎恐怖襲擊，就算是欺負了法國，戴高樂號航母也只是形式上執(zhí)行了空襲任務(wù)做做樣子。人們短期內(nèi)會悲傷和恐懼，會點點蠟燭，手挽手上香榭麗舍大街感動一下自己，對于ISIS的打擊卻不了了之。法國人民就是這么浪漫地一點點讓時間治愈一切。所以恐怖分子可以說根本不怕歐盟。

布魯塞爾一片狼藉的爆炸現(xiàn)場

歐洲的“牙齒”在哪里？

其實歐盟自己是有武裝力量的，1992年德法首腦會晤宣布成立歐洲軍團，經(jīng)過多年組建和探索，在2007年左右初具規(guī)模，英法德三國是這只部隊的主體，組建方式也只是把自己的軍艦、裝甲部隊等作戰(zhàn)單位編入一個所謂的“快速反應(yīng)部隊”。雖有數(shù)萬之眾，機械化部隊，裝甲部隊一應(yīng)俱全，但裝備繁雜，互相之間難以互相補給和統(tǒng)一維護。人員和部署區(qū)域分散，指揮權(quán)形式上落在歐盟委員會，擁有一個形式上的指揮官，還設(shè)有一個形式上的歐盟國防部長。所以，事實上歐盟各國的軍事行動仍然各行其是，無論是阿富汗戰(zhàn)爭還是伊拉克戰(zhàn)爭，或者空襲利比亞和ISIS，英法都是以自己國家的名義發(fā)動進攻，而非在歐盟框架下執(zhí)行集體任務(wù)。