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游天龍:同性戀 醫(yī)保法 高院攪動(dòng)美國大選
關(guān)鍵字: 同性戀奧巴馬醫(yī)保奧巴馬同性戀婚姻美國大選奧巴馬醫(yī)保案
就在高院頒布判決之后不久,佛羅里達(dá)州前州長杰布·布什,南卡聯(lián)邦國會(huì)參議員格雷厄姆和路易斯安那州州長金達(dá)爾就紛紛從宗教信仰自由的角度闡述本方立場。三人在力度上來說從表述含糊的“宗教自由”(格雷厄姆)到白字黑字的“神創(chuàng)造了男女婚姻”(金達(dá)爾)各有不同,但拉攏福音派選民的策略非常明顯。
而且同性婚姻權(quán)利一旦得到最高法院的承認(rèn),那么意味著同性戀選民將不再是民主黨的鐵票。根據(jù)美國政府問責(zé)辦公室統(tǒng)計(jì),美國公民基于婚姻的權(quán)利多達(dá)1138項(xiàng)之多,涵蓋遺產(chǎn)稅、社安金、退休金、退伍軍人福利、醫(yī)院探視權(quán)等各方面。
同性婚姻戰(zhàn)爭的勝利會(huì)讓得到美國憲法平等保護(hù)的同性戀群體重新審視自己的立場,關(guān)注的問題自然也從同性戀權(quán)益轉(zhuǎn)向重新獲得的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。即使他們會(huì)對民主黨存有感恩心理,但未來選舉中他們的表現(xiàn)也日益和普通美國人趨同。
民主黨日后將不得不向同性戀群體兜售價(jià)值觀以外的現(xiàn)實(shí)政策,不得不向他們解釋為什么他們的醫(yī)保費(fèi)用繼續(xù)高漲,為什么聯(lián)邦政府的開支日漸膨脹,為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是未見起色。而在這些領(lǐng)域,民主黨未必比共和黨有多少顯著優(yōu)勢,和共和黨再次回到同一條起跑線上。
其次,同性婚姻問題越早解決,共和黨越早能修復(fù)與其他選民群體的關(guān)系。早有共和黨高層的民調(diào)專家指出,因?yàn)楣埠忘h被普遍看做是社會(huì)文化議題上的反動(dòng)派,過去的反同立場導(dǎo)致共和黨很難贏得獨(dú)立選民支持,結(jié)果還在其他領(lǐng)域連連失分,最后輸?shù)袅俗罱膬蓤隹偨y(tǒng)大選。
年輕選民、獨(dú)立派選民和高學(xué)歷選民等同情同性戀群體的人,在過去幾場大選中幾乎一邊倒的支持民主黨候選人,而這些關(guān)鍵少數(shù)在俄亥俄等搖擺州發(fā)揮了極大作用,在幾場選舉中直接判定了勝負(fù)。現(xiàn)在同性婚姻問題塵埃落定,少了一個(gè)爭議話題無疑可以減少共和黨爭取中間派的壓力。
同性婚姻問題的解決不僅能對外擴(kuò)大共和黨的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,對內(nèi)也有助于彌合代際沖突和派系沖突。在檢討2012大選失利的報(bào)告中,共和黨全國委員會(huì)總結(jié)認(rèn)為他們必須確保“年輕人不會(huì)將共和黨看成容不得其他意見的黨派”,指出“年輕一代的保守派已經(jīng)開始將是否容忍同性戀看做他們是否加入共和黨的先決條件“。
根據(jù)一項(xiàng)全國調(diào)查顯示,不論是大學(xué)里的共和黨活躍分子,右傾的華盛頓青年政治才俊,或者中西部30歲以下的新教信徒都越來越認(rèn)同同性婚姻,支持者的比例從2008年的25%劇增到40%。在他們看來不值得花太多時(shí)間在這類邊緣社會(huì)問題上,而應(yīng)該將注意力集中在諸如財(cái)政懸崖、政府赤字、醫(yī)保改革等經(jīng)濟(jì)問題上。高院的判決無疑是為共和黨在這類問題上騰出了手腳。
當(dāng)然共和黨并非高枕無憂。由同性婚姻引發(fā)的宗教議題如果主導(dǎo)后面的選舉,對于溫和派的杰布·布什來說是非常不利的。
第一個(gè)初選的愛荷華州在2008年和2012年選出來的都是代表極端宗教保守派的哈可比和桑托倫姆;而第三個(gè)進(jìn)行初選的州則是保守派重鎮(zhèn)南卡,那里最近因?yàn)榘盥?lián)旗和白人至上主義屠殺案而引起世人關(guān)注;第四個(gè)州雖然是杰布·布什曾經(jīng)任職州長的佛羅里達(dá),但卻面臨同州強(qiáng)力競爭對手盧比奧的威脅。
這讓杰布·布什拿下第二個(gè)進(jìn)行初選的新罕布什爾州的壓力陡增。最糟的情況是布什丟掉第一州,錯(cuò)失第二州,表現(xiàn)低于人們的期待,最后早早出局。而作為共和黨內(nèi)最得中間派選民支持的參選人之一,如果杰布·布什未能黨內(nèi)出線,那么后面的大選將很難有人可以輕易擊敗希拉里。
正因?yàn)楦R襞傻幕钴S很可能是雙刃劍,所以不少候選人試圖淡化此事的影響。俄亥俄州州長卡西奇就表示雖然不贊成高院的判決,但如今這個(gè)判決已經(jīng)是“這塊土地上最高的法律”,他只好選擇遵守并向前看。
同性婚姻可以說是同性戀平權(quán)運(yùn)動(dòng)第一個(gè)重大勝利,做了不少推動(dòng)作用的民主黨人當(dāng)然不會(huì)放過撈政治資本的機(jī)會(huì)。但如何把這個(gè)勢頭維持到明年11月將是民主黨的第一個(gè)大難題。
正如前文所說,揭過這一頁的共和黨人某種程度上已經(jīng)放下包袱,肯定會(huì)設(shè)法避免在大選繼續(xù)糾纏這個(gè)問題,頂多堅(jiān)守“宗教自由”的新防線然后伺機(jī)反撲。但同性婚姻僅僅是平權(quán)的第一步,民主黨肯定會(huì)繼續(xù)在同性戀就業(yè)歧視、入學(xué)障礙、獻(xiàn)血歧視、領(lǐng)養(yǎng)歧視等一系列領(lǐng)域繼續(xù)開辟新戰(zhàn)場,把共和黨人拉進(jìn)來再用豐富的經(jīng)驗(yàn)擊敗之。
而且高院的歷史告訴我們,判決并不會(huì)自動(dòng)生效。判決下達(dá)不久,就有兩個(gè)南部州以各種理由延遲執(zhí)行,密西西比州為了抵制同性婚姻甚至拒絕所有人登記結(jié)婚,而得州州長則指示州政府“優(yōu)先保障得州民眾的宗教信仰自由”來阻撓。
同樣的事情半個(gè)世紀(jì)以前也發(fā)生過,在高院在1956年下令禁止學(xué)校種族隔離之后,南部州掀起了大規(guī)模的抵抗,寧可關(guān)校也不允許黑人學(xué)生進(jìn)入白人學(xué)校,結(jié)果艾森豪威爾總統(tǒng)不得不派軍隊(duì)護(hù)送黑人學(xué)生入學(xué)。而最后真正實(shí)現(xiàn)法律上廢除種族歧視則要等到1964年的《民權(quán)法案》和1965年的《投票權(quán)法案》。那么,高院的判決固然鼓舞人心,但要保住這份來之不易的勝利則很可能需要一個(gè)聯(lián)邦級別的反歧視法案一勞永逸的解決同性戀平權(quán)的問題。因此,民主黨參選人肯定會(huì)繼續(xù)警告正處于幸福中的同性戀群體——“革命尚未成功,同志仍需努力”。
誰當(dāng)總統(tǒng)決定司法天平朝那邊傾斜
而且這兩個(gè)高院判決放大了一個(gè)總統(tǒng)大選的新議題,那就是高院為代表的聯(lián)邦司法體系本身。
如今的高院是一個(gè)4:1:4的派系結(jié)構(gòu),保守派包括首席羅伯茨以及斯卡利亞、托馬斯、安東寧四位大法官,而自由派則包括金斯堡、布雷耶、索多瑪約和卡根大法官四人,中間派則是肯尼迪大法官一人。
雖然現(xiàn)在羅伯茨首席時(shí)不時(shí)會(huì)出人意料的在奧巴馬醫(yī)保這樣的歷史性案件中選擇和自由派站一起,但大多數(shù)時(shí)候他還是個(gè)堅(jiān)定的保守派,所以高院如今是呈勢均力敵的態(tài)勢。但這個(gè)均勢并不會(huì)維持很久,因?yàn)樽杂膳傻慕鹚贡んw弱多病,而保守派的斯卡利亞也年事已高,所以2016年誰能當(dāng)選總統(tǒng)將會(huì)決定司法的天平將會(huì)朝哪個(gè)方向傾斜。
考慮到法官終身制任職,而總統(tǒng)任職不超過八年,因此總統(tǒng)能否有機(jī)會(huì)任命自己心儀的大法官也關(guān)系到自己的政治遺產(chǎn)能否得到保留。不僅如此,如今新上任大法官大多五十歲出頭,而離職則往往年近九十,再考慮到未來科技進(jìn)步壽命延長,高院大法官往往可以在崗位上發(fā)光發(fā)熱三四十年。而這次大選事關(guān)高院未來是左轉(zhuǎn)還是右轉(zhuǎn),這將決定美國未來幾十年政治發(fā)展的趨勢。
因此,2016年可以說是兩黨都輸不起的一年。今天的同性婚姻判決其實(shí)給了保守派們一個(gè)重要提示:只要一票,只要再有一票就能贏!
而歷史上,里根任命了3位大法官,老布什任命了2位,克林頓任命了2位,小布什任命了2位,奧巴馬任命了2位。這里面除了小布什的2位都是在第二任期內(nèi)任命的,其他總統(tǒng)基本上在第一任內(nèi)就大致完成了高院布局。
換句話說,下一任總統(tǒng)也極有可能可以任命至少2位高院大法官,這不僅會(huì)打破平衡,甚至有機(jī)會(huì)形成穩(wěn)定的格局。50年代高院形成自由派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國迎來民權(quán)運(yùn)動(dòng)熱潮;80年代高院形成保守派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國迎來“倫奎斯特反革命”;現(xiàn)在如果形成某一派占多數(shù)的穩(wěn)定格局,美國未來將極難預(yù)料。
而相比高院,下級的聯(lián)邦巡回法院和地區(qū)法院一樣重要。整個(gè)聯(lián)邦司法體系中法官僅有不到900人,而一位任職八年的總統(tǒng)則有機(jī)會(huì)任命其中少則三分之一多則一半多的法官。
里根任命了376人,老布什任命193人,克林頓任命375,小布什任命324人,奧巴馬截至1月份已經(jīng)任命300人以上。奧巴馬的任命已經(jīng)改變了13個(gè)上訴法院中的9個(gè)的勢力對比,而相比最高法院每年僅僅審理不到1%的案件來說,每案必審的上訴法院以及地區(qū)法院往往才是斗爭最激烈的第一線。下一任總統(tǒng)不僅可以改變高院的勢力配比,還可以進(jìn)一步擴(kuò)大,或退一步扭轉(zhuǎn)奧巴馬留下的下級法院格局。
如果說之前兩黨候選人的參選聲明還是2016年大選的熱身的話,那么這周高院的兩個(gè)重量級判決無疑是打響了2016年大選的發(fā)令槍,競選真正拉開序幕。
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