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中拉學者齊聚北京交流經(jīng)驗 拉美經(jīng)濟學家集體告誡中國謹慎對待資本市場開放
關鍵字: 中拉論壇拉美經(jīng)濟學家人民大學中拉國際學術研討會斯蒂格利茨談中國經(jīng)濟兩洋鐵路拉美金融危機提特爾曼稱:2013年中國已占全球投資的17%,而拉丁美洲只占5%,中國占到全球商品出口的11%,拉美只占全球商品和服務額的3.5%,進口方面,中國占到10%,拉丁美洲僅占4.7%。在資源消費方面,拉丁美洲地區(qū)比中國要占到更大的比例,就私人消費來說,中國大概是5.4%,而拉美私人消費占到全球的7%。貿(mào)易關系更多集中在幾種產(chǎn)品和幾個國家之內(nèi)。2013年,17.3%來自于中國的產(chǎn)品是初級產(chǎn)品,只有2.5%是高科技制造產(chǎn)品。2014年,智利和巴西占到了58%的拉美和加勒比海地區(qū)向中國的出口額,同時巴西和墨西哥占到了60%的所有總的從中國進口量。出口和進口都集中在兩三個國家。
前聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比海經(jīng)濟委員會國際貿(mào)易和一體化司司長奧斯瓦爾多?羅薩萊斯稱:大宗商品占到了拉美地區(qū)對中國出口的四分之三。相比之下,高科技產(chǎn)品僅僅占到了這個地區(qū)向中國出口的6%。拉美只有巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥能用大宗商品出口來抵消貿(mào)易逆差。在2000到2013年期間,拉丁美洲向中國出口產(chǎn)品的數(shù)量也非常有限,差異可以從8倍到13倍之間。在服裝方面,墨西哥以及中美洲已經(jīng)被中國制造商從美國市場中擠壓出去。
秘魯太平洋大學社會學與政治學系教授桑伯恩,和美國波士頓大學全球經(jīng)濟治理行動中心博士前研究員麗貝卡?雷共同占用一個發(fā)言單元。這兩位美麗女士的發(fā)言像是對中國企業(yè)的一場小小“投訴”。她們認為中國企業(yè)在拉美不夠透明,有些投資項目有損當?shù)刈匀画h(huán)境,當然,她們的主題是拉美國家對外企的監(jiān)管不到位。麗貝卡女士似乎更糾結,她擔憂中國經(jīng)濟的放緩,因為這會使得拉美經(jīng)濟也放緩,于是拉美政府為了刺激經(jīng)濟就會放松對外企的管制。
第二天,國家開發(fā)銀行規(guī)劃局副局長王文松在發(fā)言中坦率回應了兩位女士。他的回應風格和“超級銀行”國開行一樣具有實在干脆的風格,既高屋建瓴,強調(diào)發(fā)展和環(huán)保要平衡,發(fā)展是幫助世界人民消除貧困的核心,又有的放矢地回應了拉美學者的“投訴”:“那些企業(yè)都是我們開行的客戶,應該說我們不希望發(fā)生這樣的事兒,如果發(fā)生這樣的事,我們國開行會降低他們的信用等級,他們要再向開行融資的話,我們會提高他們的融資成本,他們需要改進信用,才能繼續(xù)獲得國家開發(fā)銀行的資金?!?
王文松的發(fā)言則不動聲色地展現(xiàn)了中國政府機構對企業(yè)的監(jiān)管。中國政府的監(jiān)管能力受到拉美學者的重視。不過也有中國學者比如人民大學經(jīng)濟學院鄭新業(yè)教授就通過分析得出:中國政府的一些財政稅收政策獲得了相反效果。拉美人在會上反復呼喚他們所缺少的國內(nèi)監(jiān)管。而在中國,包括與會者蘆荻教授在內(nèi)的多位學者都對觀察者網(wǎng)談到,中國經(jīng)濟學界反對監(jiān)管的呼聲卻很高,尤其在資本監(jiān)管方面,支持監(jiān)管的學者已經(jīng)成了少數(shù),這是一個令人擔憂的現(xiàn)象。
金融危機和金融監(jiān)管才是拉美永久的痛,所以拉美學者反復向中國強調(diào)要謹慎對待資本賬戶放開的程度問題。
哥倫比亞大學政策對話倡議組織金融市場總監(jiān)、發(fā)展研究所教授研究員瓊斯女士已經(jīng)一頭白發(fā),她諄諄告誡中國人:“對于中國來講,對金融開放要非常非常小心,尤其對于這種金融衍生品放松管制、放松監(jiān)管這塊,我們是非常謹慎的。比如對于在離岸可以去做的投資,在國內(nèi)還是要進行控制的?!薄爱斘覀冋務撡Y本帳戶開放的時候,一個國家需要多大資本的流動呢。比如像非洲或者亞洲的一些比較貧困的國家,即使他們有流動性問題和波動性問題,但這些國家確實需要資本來催動增長。但是對于中國來講,我們可以說不需要這么多資本的流動,除非我們非常明確對此能進行有效的管理。中國的儲蓄率太高,而且外匯儲備也非常高,所以有無必要用資本賬戶開放來補充外匯儲備和儲蓄以推動宏觀經(jīng)濟,對這一點我有所懷疑的?!?
哥倫比亞國立大學教授、前哥倫比亞財政部長吉列爾莫稱:中國信貸每年增長2%,因為中國對于歐洲以及日本的出口,每年增長20%。2009年,全世界出現(xiàn)經(jīng)濟危機,中國就不能有大規(guī)模的出口了,所以中國必須要刺激國內(nèi)的市場。所以在那個時候有一個巨大的信貸繁榮。但是如果中國的經(jīng)濟監(jiān)管不加強,可能就會出現(xiàn)問題。因為對于拉丁美洲,我們已經(jīng)出現(xiàn)了很多金融危機,對于中國來講,我們現(xiàn)在要討論的問題就是資本帳戶的放開。但是我們?nèi)绻砰_這些資本帳戶,可能會有巨大的資本外逃,在現(xiàn)在就會是一個非常巨大的問題。中國必須開放資本帳戶,但是開放資本帳戶的程度或者步驟必須是逐漸進行。
那么中國人在資本賬戶開放方面該如何做呢?中國學者張禮卿教授撇開中拉關系專門談了對此的看法:要謹慎,并且給出了六個堅實的理由:
“中國應該加快資本市場開放嗎?!彼紫然仡櫫酥袊Y本市場開放的進程:大概15年前開始,總體來講比較順利,根據(jù)國際貨幣基金組織的統(tǒng)計,在總共40項資本交易帳戶的項下中間,中國有14項基本開放了,還有23項部分開放,只有3項完全受到限制??傮w來講,中國的資本市場開放有幾個特點:直接投資,包括FDI、ODI,它的要求比證券市場開放要更高一些,貨幣市場的工具嚴格受到控制。根據(jù)新的外資法,中國的FDI基本上不受事先審批的約束了,另外以個人和機構投資者對外的合格投資,這個框架可能會出臺,這會引起更多的個人到海外投入更多的資產(chǎn)。
“中國的資本市場是不是應該加快開放,中國是兩派,一派認為中國已經(jīng)具備加快開放的條件,在三到五年內(nèi)加快開放。理由是這將有助于中國貨幣的國際化,有助于減少國際貿(mào)易順差的影響,有助于倒逼國內(nèi)經(jīng)濟改革。另外一派觀點認為,中國還要走很長的路,最終實現(xiàn)資本市場開放。”
張教授認為中國需要非常慎重地對待資本市場開放,特別是現(xiàn)階段有六個理由:
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- 責任編輯:藏劍
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