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但滴滴的這種策略長(zhǎng)期以來(lái)未受到市場(chǎng)管理部門的干預(yù)，從而在短短兩三年就基本擊潰了傳統(tǒng)的出租車行業(yè)。先是出租車司機(jī)大面積使用滴滴，架空了出租車公司，接著鼓勵(lì)私家車投入運(yùn)營(yíng)，直接擠壓出租車的生存空間，甚至迫使一些出租車司機(jī)退出出租車公司，加入網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。

今年三月份兩會(huì)期間，交通部在記者招待會(huì)上明確表態(tài)，將對(duì)現(xiàn)有出租車行業(yè)進(jìn)行改革，同時(shí)對(duì)私家車進(jìn)入出租車運(yùn)營(yíng)開(kāi)放準(zhǔn)入。這意味著，交通主管部門已經(jīng)準(zhǔn)備面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)滴滴取得的絕對(duì)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，改革出租車行業(yè)格局，對(duì)滴滴妥協(xié)。如果繼續(xù)發(fā)展下去，滴滴將成為全國(guó)最大的壟斷性出租車公司。

但是僅僅過(guò)了半年，局勢(shì)就發(fā)生了一百八十度的轉(zhuǎn)變，這中間發(fā)生了什么？我們沒(méi)有公開(kāi)信息進(jìn)行判斷，但滴滴這半年來(lái)的舉動(dòng)可以為我們多少提供一些線索。

首先是蘋果公司高調(diào)宣布，以10億美元入股滴滴。無(wú)論這是否引起了交通主管部門的警覺(jué)，都引起了網(wǎng)絡(luò)主管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的警覺(jué)。近年來(lái)，中國(guó)正在不遺余力的宣傳互聯(lián)網(wǎng)主權(quán)的概念，并且將網(wǎng)絡(luò)安全提高到國(guó)家安全的高度。

深圳的規(guī)定透露了這方面的擔(dān)心。深圳方案要求，網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)必須將服務(wù)器放在中國(guó)，京滬兩地則要求，網(wǎng)約車平臺(tái)公司必須接入交通主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)。也就是說(shuō)，中國(guó)政府要求必須將這些公司的監(jiān)管主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，這既有對(duì)用戶人身和財(cái)產(chǎn)安全的考慮，顯然也有對(duì)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的考慮。

深圳的這一規(guī)定同時(shí)也解釋了我們接下來(lái)要談到的滴滴的第二個(gè)高調(diào)舉動(dòng)，并購(gòu)優(yōu)步中國(guó)業(yè)務(wù)。一方面，滴滴在市場(chǎng)上咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)讓優(yōu)步倍感壓力，前景黯淡；另一方面，優(yōu)步最終忍痛做出這個(gè)決定，是因?yàn)橹袊?guó)要求服務(wù)器必須在中國(guó)境內(nèi)，接受中國(guó)網(wǎng)絡(luò)主管部門的監(jiān)管。此舉也造成媒體和社會(huì)公眾對(duì)滴滴將形成壟斷的擔(dān)心，因而有人提議市場(chǎng)管理部門對(duì)這項(xiàng)交易進(jìn)行反壟斷審查。

但另一個(gè)沒(méi)有被討論的問(wèn)題是，因?yàn)閮?yōu)步是一家美國(guó)公司，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)境外，滴滴與優(yōu)步的合作是否涉及數(shù)據(jù)方面，是否危及網(wǎng)絡(luò)安全？這是應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)主管部門進(jìn)行審查的。

可以說(shuō)，這兩個(gè)舉動(dòng)都表明滴滴在斷定自己已經(jīng)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成功取得壟斷性的主導(dǎo)地位后，開(kāi)始收割。因此，有了第三個(gè)舉動(dòng)，在優(yōu)步與滴滴合并后，滴滴對(duì)司機(jī)的補(bǔ)貼大幅減少，對(duì)用戶的優(yōu)惠同時(shí)也減少，也就是對(duì)用戶漲價(jià)。任何企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中都會(huì)謀求壟斷地位，其目標(biāo)并不完全是為了用戶受益，而是為了獲取高額的壟斷利潤(rùn)。

在基本確認(rèn)自己已經(jīng)獲得了市場(chǎng)主導(dǎo)地位之后，滴滴原來(lái)用以培養(yǎng)用戶習(xí)慣和擠壓中小規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的策略已經(jīng)結(jié)束，滴滴判斷自己進(jìn)入了第二個(gè)階段，可以收割用戶了，在用戶身上把自己這幾年來(lái)的投入賺回來(lái)。這還是滴滴尚未完全取得合法地位的時(shí)候，就已經(jīng)躍躍欲試，準(zhǔn)備收割用戶。

可想而知，如果真照之前的態(tài)勢(shì)發(fā)展下去，滴滴成為全國(guó)最大的壟斷性出租車企業(yè)，必然會(huì)大幅提高運(yùn)價(jià)，增加用戶的出行成本，而用戶屆時(shí)將別無(wú)選擇，只能接受。

另一個(gè)很容易被人們忽視的問(wèn)題是，滴滴試圖不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，就直接從市場(chǎng)上獲利，將本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的一些責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給政府。

今年以來(lái)，各地爆出的網(wǎng)約車司機(jī)惡性案件層出不窮，一個(gè)重要的原因就是網(wǎng)約車對(duì)司機(jī)的資格審查不嚴(yán)。當(dāng)媒體和專家譴責(zé)滴滴時(shí)，滴滴及其辯護(hù)者給出的理由非常簡(jiǎn)單，作為一家互聯(lián)網(wǎng)公司，滴滴不可能在每個(gè)城市都設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，像傳統(tǒng)出租車公司那樣去管理，否則，滴滴和傳統(tǒng)的出租車公司有什么區(qū)別？

這種辯護(hù)當(dāng)然是無(wú)力的。傳統(tǒng)出租車公司之所以運(yùn)價(jià)較難下調(diào)，一個(gè)重要的原因就是公司要承擔(dān)員工的社保等費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且，作為實(shí)體運(yùn)營(yíng)企業(yè)，對(duì)司機(jī)的資格審查相對(duì)較為嚴(yán)格，從而導(dǎo)致出租車公司的管理成本較高。

在網(wǎng)約車出現(xiàn)之前，即使激烈批評(píng)傳統(tǒng)出租車行業(yè)的人，參加過(guò)出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)后，往往都會(huì)對(duì)出租車公司抱以同情的理解。

但滴滴完全不承擔(dān)這些成本，反而試圖讓政府替代他們承擔(dān)這些成本，代價(jià)則交給用戶承擔(dān)。出租車作為城市公共服務(wù)的一部分，除了盈利性，當(dāng)然有一定程度的社會(huì)公益性，出租車公司除了賺錢，都必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這也是一些城市為了改善出租車行業(yè)形象而將出租車行業(yè)的大部分企業(yè)國(guó)有化的原因，比如上海。

滴滴只是片面放大了資本逐利的一面，而沒(méi)有顧及出租車行業(yè)的社會(huì)公益性，拒不承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，這是應(yīng)當(dāng)予以譴責(zé)的。

滴滴之所以出現(xiàn)，是為了讓人們的出行更方便，但它的野蠻生長(zhǎng)造成的后果可以說(shuō)剛好相反。如前面已經(jīng)提到的，不僅沒(méi)有緩解交通壓力，反而增加了城市的道路交通壓力，讓道路更加擁堵。

在北京、上海這種人口已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)規(guī)模的超大型城市，緩解交通壓力最主要的方式仍然應(yīng)當(dāng)是大力發(fā)展公共交通，提倡和鼓勵(lì)人們乘用公共交通工具，而非發(fā)展私家車，更不是以野蠻生長(zhǎng)的網(wǎng)約車的形式、以“共享經(jīng)濟(jì)”的名義投入運(yùn)營(yíng)，增加道路交通壓力。這幾乎是大都市的國(guó)際性經(jīng)驗(yàn)，也是世界各國(guó)都保守應(yīng)對(duì)“網(wǎng)約車”的重要原因。

滴滴出現(xiàn)已經(jīng)2年了，這2年可以說(shuō)是野蠻生長(zhǎng)的兩年，全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像中國(guó)政府一樣寬待網(wǎng)約車。兩年來(lái)，它的利弊大家看得越來(lái)越清楚，各地政府此時(shí)出手加以規(guī)范，令其“歸位”，正是讓這一新生事物整體上對(duì)社會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)去短之舉。

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