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同時，美國減少在歐洲軍事存在的可能對俄美關(guān)系來說也是向好的預(yù)期。美國是北約的主要作戰(zhàn)力量，是對俄羅斯北約軍事對峙的核心。美軍在歐洲一直保持著強大的軍事存在，目前美軍在歐洲有8萬多人的駐軍，有200多個常駐和臨時軍事基地，配備有海陸空重型武器，美軍已經(jīng)部署到波蘭和羅馬尼亞等接近俄羅斯的前沿國家，美國的戰(zhàn)略轟戰(zhàn)機也會隨時進入歐洲。美國在2019年退出了中導(dǎo)條約，可以在歐洲重新部署針對俄羅斯的中短程導(dǎo)彈，這尤為惡化了俄羅斯的安全環(huán)境。

特朗普政府目前還沒有做出減少在歐洲駐軍的決定，但表示在考慮對美國在歐洲的軍事存在進行調(diào)整，不過，在安全重心向亞太轉(zhuǎn)移的背景下，在要求歐洲承擔起更大的安全責任的想法下，降低在歐洲的軍事存在應(yīng)是合乎邏輯的結(jié)果。如果形勢真能向這一方向發(fā)展，俄美在歐洲軍事安全上的對峙可有所緩解，并且進一步為俄美討論形成新的歐洲安全格局和機制創(chuàng)造條件。

1987年12月8日，美、蘇兩國首腦在華盛頓簽訂了《中導(dǎo)條約》維基百科

概括地說，特朗普外交強烈沖擊了美國外交一系列重要觀念和政策。在烏克蘭問題上，他改變了由烏克蘭決定戰(zhàn)爭進程，美國無條件支持的政策，對澤林斯基政府施加壓力，迫使烏克蘭割讓領(lǐng)土和接受和平協(xié)議；在對俄關(guān)系上，他大幅度轉(zhuǎn)彎，實施對俄和解與合作政策，在“大棒”中增加了“胡蘿卜”；在戰(zhàn)略思想上，它背離了大西洋主義，疏遠了聯(lián)盟政策，減低了對北約的支持，與歐洲發(fā)生沖突，造成美歐關(guān)系的嚴重分裂；在思想體系上，它拋棄了自由主義，放棄了價值觀外交，不以民主還是集權(quán)確定對外政策；在安全戰(zhàn)略上，它在一定程度上改變了對中俄的雙重抑制，更突出了中國威脅，淡化了俄羅斯對美國的安全威脅；在外交政策排序上，它以經(jīng)濟利益為優(yōu)先，把外交變成生意，以貿(mào)易戰(zhàn)代替槍炮戰(zhàn)，急于在烏克蘭實現(xiàn)和平，不管是以什么條件。此外，還有一個可能的重大轉(zhuǎn)變，那就是美國對多極化問題上的態(tài)度，這個問題還不確定，暫且不論。

不過，這還不意味著俄美關(guān)系由此將順利地和持續(xù)地向前發(fā)展，它仍有許多嚴重的問題需要解決，許多巨大的障礙需要克服。

從當前形勢的角度看，俄烏沖突是繞不過去的第一道門檻，如果俄美不能邁過這道坎，俄美關(guān)系后續(xù)的發(fā)展就無法順理成章地接上。就現(xiàn)在的情況來說，特朗普的目標明確，就是盡快拿到和平協(xié)議，結(jié)束戰(zhàn)爭。對特朗普的動機有不同看法，有觀點認為特朗普商人天性，不喜歡戰(zhàn)爭，他在其第一任期里沒有發(fā)動過戰(zhàn)爭是很好的證明。這種觀點可能有一定道理，但也不盡然，在特朗普一邊急切結(jié)束俄烏沖突的同時，美國放縱巴以沖突的繼續(xù)，對也門胡賽武裝實施最嚴厲的空中打擊，對伊朗進行戰(zhàn)爭威脅，這表明特朗普也不是和平主義的信徒。也有人認為特朗普是覬覦諾貝爾和平獎，以滿足他的虛榮心。特朗普自己則說，他的動機一是因為太多人在戰(zhàn)爭中死去，二是因為使美國花了太多錢。

美國白宮新聞秘書長卡羅琳·萊維特2025年3月20日對外宣稱，總統(tǒng)特朗普“完全支持”以色列在巴勒斯坦加沙地帶重啟的軍事行動

不過，從實際的結(jié)果分析，特朗普更可能是把俄烏沖突看作是拜登留下的爛攤子，他顯然不想繼承拜登的這份“遺產(chǎn)”，要與它做出切割，表明拜登制造戰(zhàn)爭，而他結(jié)束戰(zhàn)爭。這還能使美國盡快從俄烏沖突中擺脫出來，以便全力投入“使美國再次偉大”的任務(wù)，否則他短短四年的任期將被消耗在這種戰(zhàn)爭中。實際上，拜登上臺后就急忙從阿富汗撤軍可能也是出于同樣的想法，但考慮的草率和混亂的組織使美軍阿富汗大撤退變成了一場大潰敗，成了特朗普用來嘲笑拜登愚蠢的素材。

特朗普的政策顯然有利于俄羅斯，它可以接受俄羅斯保有控制的土地，并壓烏克蘭做出妥協(xié)。特朗普“不站在任何一邊”的政策只能是表明不再站在烏克蘭一邊，因為美國本來是支持烏克蘭反對俄羅斯的，這實際上等于是向俄羅斯的靠近。不過，這還不意味著最終的和平協(xié)議會就會達成。烏克蘭當局不會同意割讓領(lǐng)土，那等于對國家民族的背叛和政治上的死亡；它也不會同意去軍事化，那意味著它將在俄羅斯面前被解除武裝；即使現(xiàn)在不能加入北約，它可能也不會接受中立地位，那等于放棄與西方的安全合作和安全保障。雖然烏克蘭在戰(zhàn)場上處于劣勢，手里缺少有力的談判籌碼，但它仍有能力堅持自己的立場，它不是一個孤立的力量，在它的背后有歐洲作它的戰(zhàn)略后盾和大后方。

俄羅斯與烏克蘭的和平條件尖銳對立，雙方相互都不能接受，特別是在領(lǐng)土問題上，沒有兩全其美的余地。在這種情況下，最終和平協(xié)議的達成將困難重重。特朗普的目標是迅速結(jié)束戰(zhàn)爭，達成和平協(xié)議，不管是什么條件下的和平協(xié)議。在這個過程中，特朗普不得不同時或輪流對俄烏都施加壓力。誰成為和平協(xié)議的主要矛盾，誰就是他打擊的主要對象。

俄羅斯明確表示，和平協(xié)議必須考慮它的要求，它不會接受一個不符合它的利益得不到保障的和平方案。如果俄羅斯堅持自己的立場毫不妥協(xié)，如果特朗普認為俄羅斯變成?；鸬闹饕枇?，使他提出的和平協(xié)議無法落實，他會將矛頭轉(zhuǎn)到俄羅斯身上，加大對烏克蘭的軍事支持，對俄羅斯實施更嚴厲的制裁，對此特朗普已說過多次。如此，兩國關(guān)系正?；M程必然受阻。

當?shù)貢r間2025年2月21日，美國總統(tǒng)特朗普表示，他認為有機會達成烏克蘭和俄羅斯的和平協(xié)議央視新聞

不過，如果出現(xiàn)和平協(xié)議無法很快達成的情況，特朗普將不得不做出選擇：是繼續(xù)把簽署和平協(xié)議作為與俄羅斯發(fā)展關(guān)系的前提條件，還是知難而退，改變思路，在戰(zhàn)爭仍然進行的狀態(tài)下繼續(xù)與俄羅斯發(fā)展關(guān)系。出于特朗普的戰(zhàn)略設(shè)想和個人喜好，他選擇后者的可能性應(yīng)該更大一些。

俄美還存在一個重大問題，就是美國對烏克蘭的軍事援助和對俄羅斯的全面制裁。美國是烏克蘭最重要的援助國，它向烏克蘭輸送飛機、大炮、坦克、導(dǎo)彈等重型武器，為烏克蘭提供在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中至關(guān)重要的衛(wèi)星偵查情報，為烏克蘭無人機打擊俄羅斯提供方位和導(dǎo)航，美國實際上也成為烏克蘭軍事行動的組成部分，這些無疑都是戰(zhàn)爭行為。同時，美國對俄羅斯實施前所未有的嚴厲經(jīng)濟制裁，力圖扼殺俄羅斯財政和經(jīng)濟來源。

美國新任國務(wù)卿魯比奧承認這是美國與俄羅斯的“代理人戰(zhàn)爭”，但按照傳統(tǒng)的理解，俄美現(xiàn)在事實上是處于“準戰(zhàn)爭”狀態(tài)，或說是非正式戰(zhàn)爭狀態(tài)。在結(jié)束這場“代理人戰(zhàn)爭”之前，俄美關(guān)系不可能正常化，更不必說發(fā)展友好關(guān)系。而結(jié)束它的唯一途徑是美國不再向烏克蘭提供大規(guī)模軍事支持，開始改變對俄羅斯的經(jīng)濟封鎖政策，并逐步解除大部分制裁?，F(xiàn)在看來，這也不會是一個簡單和迅速的過程。

2019年6月28日，日本大坂，時任美國總統(tǒng)特朗普出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會時，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤并嘗試與對方握手 路透社

特朗普與俄羅斯的關(guān)系仍是一個迷。關(guān)于特朗普與俄羅斯交好的動機和原因有許多猜測和分析。解讀五花八門，各色各樣。有說是因為他與俄羅斯源遠流長的關(guān)系，對俄羅斯有著一種莫名的好感，兩任斯拉夫裔夫人也影響了他；有說法是俄羅斯掌握著他不能見光的材料，他被俄羅斯要挾；有評論認為是因為他崇拜強人，尊重普京，與普京有特別的友好關(guān)系；有判斷是他要與拜登反其道而行之，實現(xiàn)他競選期間夸下的?？?，最聳人聽聞的是說他是俄羅斯的內(nèi)應(yīng)，是長期隱藏的俄羅斯的間諜，如此等等，不一而足。

但特朗普對俄羅斯的真實想法是什么、他最終想要一個什么樣的俄美關(guān)系，這些很難為外人所知。他想與俄羅斯做“大交易”，他準備出什么價？他要從俄羅斯得到什么？不能確定他是準備重構(gòu)俄美關(guān)系、使其成為一種戰(zhàn)略性合作關(guān)系、還是只是因為他對俄羅斯和普京總統(tǒng)充滿好感，因此愿意與俄羅斯發(fā)展關(guān)系，但無任何戰(zhàn)略意圖和目標。不同的思路也會影響俄美關(guān)系的發(fā)展方向。

特朗普決策快速、突然、急劇，但改變起來同樣是快速、突然、急劇。換句話說，特朗普外交不循常規(guī)，不按常理出牌，受即時性事件和情緒影響大，極易朝令夕改，突然轉(zhuǎn)彎，難以預(yù)知。簡單說，特朗普的個性就是變化莫測，他的政策穩(wěn)定性和連續(xù)性沒有保證，發(fā)生政策反轉(zhuǎn)的可能性會一直與他同在。

2019年6月28日，日本大坂，時任美國總統(tǒng)特朗普出席G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會時，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會晤并嘗試與對方握手