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今年的政府工作報告明確，擴大高水平對外開放，積極穩(wěn)外貿穩(wěn)外資。在外部環(huán)境不利影響加深、國際形勢愈加嚴峻的當下，穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資可以如何發(fā)力？“特朗普2.0時代”，中美經貿博弈會如何展開？中國企業(yè)又將如何成功出海？

遼寧大學校長、國際經濟學會會士余淼杰在與觀察者網的對話中表示，2025年中國外貿“危中有機”。他認為，中國應繼續(xù)擴大外貿出口，實現出口目的地的多元化，以抵御未來可能的關稅沖擊。

余淼杰指出，在個別國家對我國施加高關稅的背景下，企業(yè)出海是非常重要的。但他同時強調，如果企業(yè)成功走出去，做大做強后，要注意承擔更多的社會責任，不要給人留下“中國企業(yè)來掙了錢就走了”的印象。

 以下為對話實錄：

【對話/余淼杰&王慧 整理/張菁娟、林琛力 編輯/岑少宇、馮雪】

觀察者網：在國際形勢異常復雜多變的背景下，您怎么評價2024年中國外貿的表現？又怎么看待2025年的中國外貿形勢？中國有哪些優(yōu)勢？又有哪些挑戰(zhàn)需要提前做好準備？

余淼杰：在嚴峻復雜的國際環(huán)境下，2024年中國外貿的表現非常好，可以說一枝獨秀。2024年外貿總額達到預期水平，較2023年的41.76萬億有5%左右的增長。

至于2025年的外貿形勢，由于特朗普上臺后會推行貿易保護主義，對企業(yè)來說，今年對美國出口形勢會更加嚴峻。首先，特朗普第一波貿易戰(zhàn)包括對進口自中國的商品加征10%的關稅，這意味著中國向美國出口的產品，平均關稅會達到24%。這對企業(yè)來講是挺不容易的，但這可能不是句號，還只是個逗號，美國還可能會對中國的產品繼續(xù)加征高額關稅，甚至有說法稱會達到60%（觀察者網注：2月4日美國對華加征10%關稅后，3月4日對華追加額外10%的關稅）。其次，美國對美加墨自貿區(qū)，特別是墨西哥加強了海關監(jiān)管，對商品原產地原則的規(guī)定更嚴苛。之前一些在墨西哥建廠，間接向美國出口的企業(yè)會受到很大的影響。

該怎么應對？我認為，我們應該推動出口目的地的多元化，繼續(xù)擴大對俄羅斯、金磚國家、經合組織國家、東南亞國家等的外貿出口。目的地多元化做好了，出口總額也會上升。另外，我們要繼續(xù)擴大進口規(guī)模，發(fā)揮好進博會的窗口作用。因為擴大進口，對老百姓來說可以提升幸福感和獲得感，對企業(yè)來說也是好事情。中間品的進口可以降低關稅、降低成本，提高利潤，最終品的進口擴大雖然短期內會增加競爭，但長期看將促進行業(yè)生產率的發(fā)展，也是好事。

因此，我對2025年的中國外貿形勢的判斷是，雖然有一些挑戰(zhàn)，但是有更大的機遇，屬于“危中有機”。

觀察者網：是的，機遇和挑戰(zhàn)共存。就像您剛剛提到的，特朗普的關稅政策其實是2025年世界范圍內的普遍擔憂，對中國來說尤其如此?，F在大家普遍關心，特朗普對中國全面加稅會如何展開，會不會采取一些極端性的做法等等。在您看來，特朗普重新當政之后中美經貿博弈可能如何展開？對中國經濟可能產生哪些階段性影響？中國有哪些工具或者可以發(fā)揮哪些優(yōu)勢來應對可能的沖擊？

余淼杰：特朗普當選之后，中美經貿博弈會更加嚴峻。他的動作可能會分為幾步：第一步，對進口自中國的所有商品加征10%的關稅；第二步，可能會對中國商品加征達到60%的關稅；第三步，利用所謂的“中國是非市場經濟”的借口，對我們的產品發(fā)起“雙反”（反傾銷、反補貼）調查；第四步，禁止中國企業(yè)到美國投資。

我們應如何看待中美貿易博弈或者說特朗普貿易戰(zhàn)2.0版本呢？

我想，首先我們要問自己，我們要什么？我們的一切工具箱，一切舉措的最終目標都是為了實現中國式現代化。因此，所有的舉措，包括要不要反制、如何反制、如何更優(yōu)化地反制，都是圍繞這個目標展開。當然，我們也要認真研判特朗普到底要什么？他是想打壓中國、阻止中國復興？還是想獲取更多經濟利益？在對這些有比較精準的判斷之后，我們才能更好地做好應對的準備。

我認為，我們現在要反對三種錯誤的言論：

第一種，中美經貿博弈短期論。這種言論認為，熬過特朗普執(zhí)政的這四年，也許就會海闊天空，回到以前全球化的高光時期，回到中美貿易合作相向而行的良好狀態(tài)。

第二種，中國無望論。事實上，從長期的博弈來看，中國最終會在這場博弈中勝出。我覺得，信心比金子還重要，而且這不是盲目自信，是經過我們仔細、冷靜分析后得出的判斷。

第三種，所謂的“熱戰(zhàn)論”，即中美必有一戰(zhàn)。我認為，中美經貿博弈是“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”和“總體戰(zhàn)”。所謂的“持久戰(zhàn)”就是說，我們不是畢其功于一役，我們反制與否，反制到何種程度，歸根到底最后的目標都是要服務于中國式現代化，戰(zhàn)與不戰(zhàn)都是方式和手段，目標是不讓中國式現代化受到干擾和破壞。“攻堅戰(zhàn)”的意思是，我們要看到美國作為全球第一大經濟體，經濟強大是個客觀事實。但這并不意味著我們沒有把握勝出，相反我認為，中國是有能力勝出的。

余淼杰對話觀察者網現場，余淼杰（左）王慧（右） 觀察者網