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埃賈茲?阿克拉姆:中亞與南亞國際關(guān)系——美國對阿富汗、巴基斯坦和中亞的外交政策趨勢
關(guān)鍵字: 中亞南亞阿富汗巴基斯坦911印度一帶一路除此之外,我們還可以看到土俄關(guān)系以及土中關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)變。從表面上看,土耳其仍然是北約成員國;但在埃爾多安的領(lǐng)導(dǎo)下,土耳其已經(jīng)準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)向東方,而作為一個(gè)像俄羅斯一樣的跨越歐亞兩大洲的國家,土耳其有選擇的余地。在與西方的關(guān)系陷入困境后,土耳其或許可以乘著亞洲世紀(jì)的風(fēng)潮發(fā)展自己。土耳其肯定會(huì)這么做。土耳其、伊朗和巴基斯坦是有著文化、宗教、經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)系的兄弟國家。
20世紀(jì)50年代的區(qū)域合作發(fā)展(RCD)促成了20世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)合作組織(ECO)的形成。經(jīng)濟(jì)合作組織成員國,除伊朗、巴基斯坦和土耳其外,在蘇聯(lián)垮臺(tái)后,又有六個(gè)中亞國家加入了。阿富汗也獲得了成員國資格,使經(jīng)濟(jì)合作組織成員國總數(shù)增至10個(gè)。盡管作為一個(gè)國際組織,ECO從未成功,但它的繼續(xù)存在表明,這些國家需要更多的連通性。但由于這些國家內(nèi)的許多政權(quán)從來沒有代表其人民的愿望,而且由于外國入侵阿富汗,因而一體化改革進(jìn)程仍然相當(dāng)緩慢。然而,在中國目前的“一帶一路”倡議下,中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要性和俄羅斯的積極參與確保了這些地區(qū)更大的連通性。
所有的這些國家當(dāng)中,唯一例外的是印度。目前,有兩個(gè)國家似乎站在了歷史的錯(cuò)誤的一邊。第一個(gè)是日本,第二個(gè)是印度。
內(nèi)陸中亞的重心是巴基斯坦、伊朗和土耳其,而南亞的重心是巴基斯坦和印度。但是印度無法直接從陸地上進(jìn)入中亞,因?yàn)榘突固箵踉谒穆飞狭?。因?yàn)橛《扰c美國結(jié)成了深層次的戰(zhàn)略聯(lián)盟,它為美國在中亞和南亞做臟活兒,印度和北約部隊(duì)一起在阿富汗存在?!耙粠б宦贰背h很可能將南亞和中亞聯(lián)系起來,但使南亞的重心即印度無法獲得發(fā)展的紅利。美國和印度的外交政策方針是,在中亞賦予印度權(quán)力,并拒絕給予其與阿富汗接壤的巴基斯坦任何發(fā)揮影響的空間,而阿富汗是中亞的核心地帶。美國在過去十七年對阿富汗的占領(lǐng)使其軍隊(duì)非常疲憊。美國在阿富汗的目標(biāo)之一是通過引進(jìn)私人軍隊(duì)或北約國家深度合作國家的雇傭兵公司繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭。其中許多雇傭兵是在以色列接受培訓(xùn)的。此外,美國已與印度建立了核伙伴關(guān)系。這反過來又使巴基斯坦與中國的關(guān)系更緊密了。
印巴邊境(@Indiatimes.com)
阿富汗是中亞與南亞和平與繁榮的關(guān)鍵。阿富汗沖突的所有利益攸關(guān)方近年來第一次對阿富汗解決方案有著共同的看法:巴基斯坦、伊朗、中國、俄羅斯、中亞各共和國(俄國政府對這些共和國仍有很大影響力)。美國、以色列和印度對這一地區(qū)前景的看法則相反。自從我們看到中國崛起為一種新型超級大國,而舊的超級大國美國正在衰落。美國精英認(rèn)為,雖未明言,美國真正的敵人是中國。為了顛覆中國的“一帶一路”倡議,美國的策略是,如果這些地區(qū)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài),一帶一路和“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”/“巴俄經(jīng)濟(jì)走廊”就注定會(huì)失敗。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),美國在以色列和印度的幫助下,不斷支持私人恐怖組織,如伊斯蘭國(Daesh)、努斯拉陣線(Al-Nusra)、巴基斯坦塔利班(TTP)、ISIS(“伊拉克和沙姆伊斯蘭國” )等。印度公開承認(rèn)支持巴基斯坦塔利班(TTP)。印度間諜卡爾博山·亞達(dá)夫(Kalbhoshan Yadav)(被巴基斯坦俘虜)承認(rèn),他被賦予了在俾路支斯坦給ISIS建立支部的任務(wù)。美國盟友沙特阿拉伯輸出恐怖主義意識(shí)形態(tài),美國人和以色列提供武器。美國還計(jì)劃利用“東突”在新疆傳播ISIS。
然而,需要指出,美國在中亞地區(qū)的外交政策目標(biāo),無論是公開的還是隱秘的,基本上都沒有實(shí)現(xiàn)。整個(gè)世界對美國的領(lǐng)導(dǎo)地位和美國夢都失去了信任。新的大國如中國、俄羅斯以及經(jīng)濟(jì)合作組織成員國(特別是伊朗、巴基斯坦和土耳其)內(nèi)部的密切伙伴關(guān)系,極有可能比由美國、以色列和印度代表的冷戰(zhàn)思維更聰明。
對未來的預(yù)測:
美國并未達(dá)到它公開宣傳的目標(biāo)。然而,控制美國的外交政策機(jī)制的實(shí)體,有一些未曾明言的目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的時(shí)候,“美國”勝利了。猶太復(fù)國主義精英未曾明言的目標(biāo)是他們將重組和摧毀很大一部分穆斯林世界,而中國的“一帶一路”系統(tǒng)則要經(jīng)過穆斯林世界。猶太復(fù)國主義精英利用美國(和北約)的力量摧毀了阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞和也門,但這一精英階層對另外三個(gè)國家也采取同樣行動(dòng),其未公開目標(biāo)卻失敗了。這三國是巴基斯坦、伊朗和真主黨控制下的黎巴嫩。當(dāng)美國被銀行家和其軍事力量劫持,納稅人的錢被錯(cuò)誤的用于毀滅別國時(shí),美國人已經(jīng)失去了輿論形象和實(shí)質(zhì)財(cái)富,開始遠(yuǎn)離了現(xiàn)實(shí)的世界政治。到了2020年以后,美國可能會(huì)發(fā)展到無法維持自己的地步。
美國在阿富汗宣稱的目標(biāo)是殺死奧薩馬·本·拉登和擊敗恐怖主義。盡管根據(jù)官方報(bào)道,本·拉登早就死掉了,但美國仍然盤踞在阿富汗。目前,俄羅斯、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其和卡塔爾正在與塔利班進(jìn)行對話。巴基斯坦正在兩個(gè)主要領(lǐng)域試圖擺脫美國的依賴:第一,通過完善中巴經(jīng)濟(jì)走廊,以伊朗的石油和能源采購鏈替代沙特的石油供應(yīng);第二個(gè)領(lǐng)域是金融。巴基斯坦將與美元脫鉤,通過友好磋商實(shí)現(xiàn)與人民幣掛鉤。一旦巴基斯坦采取這兩個(gè)步驟,美國媒體將把它的地位降低到與朝鮮和伊朗同等的地位。
作為對此的回應(yīng),巴基斯坦人將拒絕讓美國人通過陸路和空中走廊進(jìn)入阿富汗。如果俄羅斯和伊朗也拒絕將他們北部的空域和補(bǔ)給走廊開放給美國,那么美國人將在巴格拉姆(Bagram)空軍基地內(nèi)被困死,塔利班將在他們的自由斗爭中獲得重型武器,而美國將一敗涂地。中亞和平與穩(wěn)定的關(guān)鍵取決于阿富汗,阿富汗和平與安全的關(guān)鍵則與巴基斯坦聯(lián)系在一起。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的能源動(dòng)脈完成之前,巴基斯坦不能在上述兩個(gè)區(qū)域挑戰(zhàn)美國。巴基斯坦越早開始反抗美國在阿富汗的破壞作用,和平就會(huì)越早恢復(fù),中國通過穆斯林世界的許多地區(qū)的“一帶一路”計(jì)劃也就會(huì)遇到更少的障礙,或者根本沒有障礙。
【翻譯:李珂(白俄羅斯國立大學(xué)研究生)、孫力舟(清華大學(xué)巴基斯坦文化傳播研究中心副主任、鍵睿智庫高級研究員)】
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